從事食品加工的小作坊和攤販，分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小、條件差，極易造成食品安全事故。7月1日起，我省將實施《食品小作坊和食品攤販管理條例》，填補(bǔ)了這一塊的立法空白。
這次《條例》的出臺，對于食品安全的管理意義重大。首先，它規(guī)定了食品小作坊和食品攤販的從業(yè)范圍。
《條例》明確了小作坊的準(zhǔn)入登記和攤販的備案制度。其實早在去年，南通食藥監(jiān)部門就以豆制品整治為突破口，率先對食品小作坊實施了登記備案制度。去年下半年，開發(fā)區(qū)滿意豆制品加工部，就收到了區(qū)里第一張“小作坊臨時登記證”。
據(jù)統(tǒng)計，南通食品小作坊有2700多家，從業(yè)人員逾萬人。食品攤販由于無固定場所，目前暫無數(shù)據(jù)。
河北省食品小作坊和食品攤販管理條例
3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱食品小作坊(以下簡稱小作坊)，是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)條件簡單、經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體經(jīng)營者。
本條例所稱小餐飲，是指有固定門店，條件簡單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
本條例所稱食品小攤點(以下簡稱小攤點)，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品安全委員會及其辦事機(jī)構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。
第五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。
第六條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。
與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。
第七條 各級人民政府、消費(fèi)者協(xié)會和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識和尚德守法的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全、依法維權(quán)意識和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵集中經(jīng)營。
縣級以上人民政府可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵和支持小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范操作，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。
第二章 一般規(guī)定
第十條 小作坊、小餐飲、小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定;
(二)制作食品時生熟隔離;
(三)接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;
(六)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)(柜)存放，專人保管;
(七)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(八)小餐飲、小攤點無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;
(九)小作坊、小餐飲經(jīng)營場所與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十一條 小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套;銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具。
小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十二條 小作坊、小餐飲實行登記證管理，小攤點實行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費(fèi)用。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。
第十三條 小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、商號名稱、地址、經(jīng)營項目、投訴舉報電話等信息;小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、區(qū)域、投訴舉報電話等信息。
小作坊、小餐飲、小攤點不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。小攤點經(jīng)營活動不得超出備案卡載明的區(qū)域。
小作坊、小餐飲登記證有效期三年，小攤點備案卡有效期一年。小作坊、小餐飲、小攤點可以向發(fā)證部門辦理臨時登記證或者備案卡，有效期六個月。登記證、備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請。
第十四條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第十五條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，對購入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
小作坊、小餐飲、小攤點進(jìn)貨查驗記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十六條 在登記證有效期內(nèi)，小作坊、小餐飲停止經(jīng)營超過六個月需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請，經(jīng)原發(fā)證部門核查批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點進(jìn)行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法審查其食品經(jīng)營許可證件或者備案憑證。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
第三章 小作坊
第十八條 開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有獨立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求;
(二)具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;
(三)場所的地面、墻面符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度;
(五)具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十九條 小作坊應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請領(lǐng)取小作坊登記證：
(一)申請書;
(二)開辦者、經(jīng)營者的身份證明;
(三)從業(yè)人員健康證明;
(四)主要食品原輔材料清單;
(五)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(六)執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提供生產(chǎn)工藝流程圖;
(七)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明;
(八)保證食品安全的管理制度。
第二十條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。
第二十一條 小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。
第二十二條 小作坊對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。
第二十三條 小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗，并保存相關(guān)憑證。
第四章 小餐飲
第二十四條 開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有固定經(jīng)營門店，場所面積與生產(chǎn)經(jīng)營面積相適應(yīng)，各功能區(qū)布局合理;
(二)采光、通風(fēng)、照明、噪音等符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(三)廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離;
(四)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施。
第二十五條 小餐飲應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請領(lǐng)取小餐飲登記證：
(一)申請書;
(二)開辦者、經(jīng)營者的身份證明;
(三)從業(yè)人員健康證明;
(四)經(jīng)營場所平面圖、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;
(五)保證食品安全的管理制度。
第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
第二十七條 小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。
第五章 小攤點
第二十八條 從事小攤點經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。
第二十九條 小攤點領(lǐng)取備案卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)經(jīng)營者的身份證明;
(二)從業(yè)人員健康證明;
(三)經(jīng)營范圍。
第三十條 小攤點應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處備案并領(lǐng)取小攤點備案卡(以下簡稱備案卡)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點發(fā)放備案卡，并將小攤點的備案信息報告縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風(fēng)險食品。
第六章 監(jiān)督與管理
第三十二條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定小作坊、小餐飲、小攤點經(jīng)營區(qū)域并及時公布。
適宜小作坊、小餐飲、小攤點開辦早市夜市或者集中生產(chǎn)、交易市場的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)，集中管理，并配備檢驗、供電、給水、排污等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，對小作坊、小餐飲、小攤點存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題開展綜合治理。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行重點監(jiān)督，及時查處食品安全違法行為。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，督促小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將小攤點的統(tǒng)計信息報告食品藥品監(jiān)督管理部門，并協(xié)助做好監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時向有關(guān)部門報告食品安全違法情況。
第三十六條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、城市管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息平臺，在小作坊、小餐飲、小攤點的登記、備案、允許經(jīng)營區(qū)域、工商注冊等方面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、信息共享、聯(lián)動審批。
第三十七條 集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求協(xié)助履行下列義務(wù)：
(一)查驗小作坊、小餐飲、小攤點的相關(guān)證明及信息;
(二)檢查小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時制止并立即報告;
(三)建立小作坊、小餐飲、小攤點檔案及管理制度。
第三十八條 各設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以制定小作坊生產(chǎn)加工食品目錄或者禁止生產(chǎn)加工目錄，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。對消費(fèi)者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。
進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，并支付相關(guān)費(fèi)用。不得向小作坊、小餐飲、小攤點收取檢驗費(fèi)和其他費(fèi)用。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員、食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，不得收取費(fèi)用。
第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報刊等便于公眾知曉的方式向社會公布小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)一發(fā)布，并保證信息的真實性、完整性。
任何單位和個人有權(quán)對公布的信息進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。
第四十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話、電子郵箱等，接受咨詢、投訴、舉報。
對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。對提供違法行為線索并查證屬實的舉報人依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，獎勵應(yīng)當(dāng)及時審批和發(fā)放。
第四十三條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小餐飲、小攤點信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的小作坊、小餐飲、小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點列入黑名單：
(一)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的。
黑名單應(yīng)當(dāng)依法予以公布。列入黑名單的小作坊、小餐飲、小攤點，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
當(dāng)事人對被列入黑名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
黑名單期限屆滿后，經(jīng)縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門驗收合格，應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中刪除。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對小作坊、小餐飲、小攤點履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
城市管理部門對城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點實施監(jiān)督檢查時，可以依照前款規(guī)定執(zhí)行。
食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得索取或者收受財物，不得謀取其他非法利益。
第四十六條 小作坊、小餐飲、小攤點發(fā)現(xiàn)所采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向經(jīng)營所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
第四十七條 發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)受理投訴、舉報后不及時處理的;
(二)泄露舉報人信息或者舉報內(nèi)容的;
(三)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予登記的;
(四)未建立網(wǎng)上信息平臺，影響聯(lián)動審批的;
(五)未組織實施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點食品安全年度監(jiān)督管理計劃或者方案的;
(六)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的;
(七)應(yīng)當(dāng)建立黑名單而未建立的;
(八)違法實施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第二十一條、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上一萬五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡，并沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品。
第五十一條 小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處一千元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備等物品。
小攤點違反本條例第三十條規(guī)定，未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點，由城市管理部門依照前款進(jìn)行處罰。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的，對小作坊、小餐飲處三百元罰款，對小攤點處一百元罰款：
(一)沒有健康證明的;
(二)未懸掛登記證(備案卡)或者健康證明的;
(三)使用未清洗、消毒的餐具、飲具的。
第五十三條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第五十四條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十五條、第二十三條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對小作坊、小餐飲處五百元以上一千五百元以下罰款，對小攤點處一百元以上三百元以下罰款。
第五十五條 小作坊、小餐飲違反本條例第十六條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款。
第五十六條 集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例規(guī)定，允許未依法取得登記證或者備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點進(jìn)入市場生產(chǎn)經(jīng)營食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與小作坊、小餐飲、小攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條給予處罰。
第五十八條 被吊銷登記證或者注銷備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十九條 小作坊、小餐飲、小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證、注銷備案卡以外處罰的，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第六十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十三條 中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳、農(nóng)村宴席聚餐等其他餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本條例自7月1日起施行。
