第一章 總則
第一條 為完善本市住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》(粵府辦〔2010〕65號(hào))和《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障制度，是指按照規(guī)定的條件通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難為主的住房保障制度。
本辦法所稱的住房租賃補(bǔ)貼，是指住房保障部門向符合條件的保障對(duì)象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府或政府組建的住房保障投資公司籌集、管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象，面向符合條件的住房困難家庭出租的保障性住房。
第三條 本市市轄十區(qū)建設(shè)、分配、管理公共租賃住房，發(fā)放租賃補(bǔ)貼，實(shí)施公共租賃住房保障制度，適用本辦法。
第四條 市政府統(tǒng)籌全市公共租賃住房保障工作，對(duì)涉及全市公共租賃住房保障的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的具體實(shí)施工作，確保公共租賃住房保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。
第五條 市住房保障辦公室(以下稱市住房保障部門)是全市公共租賃住房保障行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定本市公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公共租賃住房籌集、資格審核、房屋分配和后續(xù)監(jiān)管等工作，指導(dǎo)各區(qū)住房保障部門開展公共租賃住房保障相關(guān)工作，組織實(shí)施本辦法。
民政部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況;住房保障部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)其住房困難狀況;發(fā)展改革、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、人口計(jì)生、公安、稅務(wù)、金融、住房公積金、監(jiān)察、審計(jì)等政府相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。
各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房籌集、住房租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)、房源配租、房屋使用后續(xù)監(jiān)管以及違規(guī)使用等違規(guī)行為的查處工作，并會(huì)同民政等相關(guān)職能部門做好保障資格復(fù)核、資格期滿審查、騙取住房保障等違規(guī)行為的查處等相關(guān)工作。
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請(qǐng)受理、資格初審等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 建設(shè)管理
第六條 市住房保障部門應(yīng)按照“以需定供”原則，制定公共租賃住房中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第七條 公共租賃住房通過新建、改建、購(gòu)買、租賃、接管以及接受捐贈(zèng)等方式籌集。
第八條 新建的公共租賃住房可以集中建設(shè)，也可以在普通商品房項(xiàng)目或結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目按需配建，配建的具體項(xiàng)目和比例在年度土地出讓計(jì)劃和年度“三舊”改造實(shí)施計(jì)劃中確定。
國(guó)土部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓合同中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、配建方式、交樓時(shí)間及方式、產(chǎn)權(quán)管理、物業(yè)管理、違約責(zé)任等內(nèi)容。
配建的公共租賃住房原則上集中建設(shè)，與所在項(xiàng)目的商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付。建成的公共租賃住房按照土地出讓合同約定管理，并向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng)。
第九條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排，單列下達(dá)，實(shí)行“應(yīng)保盡�！�。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。
第十條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房用地，采取劃撥方式供應(yīng)。
住房保障部門經(jīng)批準(zhǔn)后可以試行利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，其建設(shè)用地使用權(quán)按照《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》取得。
公共租賃住房項(xiàng)目配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，按本市土地出讓金規(guī)定征收土地出讓金。
第十一條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。
第十二條 公共租賃住房項(xiàng)目近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(或項(xiàng)目建議書)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。為完善保障性住房周邊配套，鼓勵(lì)保障性住房與周邊配套市政公用設(shè)施整體立項(xiàng)、同步實(shí)施。
第十三條 對(duì)于獨(dú)立建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，在控制建筑密度，保證日照、通風(fēng)、消防和綠地率的前提下，可按照本市保障性住房規(guī)劃審批有關(guān)容積率規(guī)定的上限執(zhí)行。
公共租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須按規(guī)劃要求配置足夠的配套公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施，配套公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不小于住宅建筑面積的6%。配套經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不大于住宅建筑面積的6.5%;周邊地區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施缺乏且用地面積≤3公頃的地塊，可以適當(dāng)增加配套經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施比例，但不超過住宅建筑面積的10%。
第十四條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道規(guī)定辦理審批事項(xiàng)。
第十五條 公共租賃住房工程嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”。住宅部分應(yīng)整體確權(quán)，由房屋登記部門在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記，但可以依法整體抵押、整體(整幢)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房性質(zhì)不變。
經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施可以獨(dú)立登記，可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。
第十七條 公共租賃住房資金來源除公共財(cái)政預(yù)算資金外，土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設(shè)的資金按照國(guó)家規(guī)定的比例足額提取，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額以及單位住房基金增值收益，全部用于公共租賃住房保障。
第十八條 充分利用現(xiàn)有資源，搭建保障性住房投融資平臺(tái)。組織開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索通過公共租賃住房股權(quán)信托基金、發(fā)行債券、社保基金、保險(xiǎn)資金、納入國(guó)家住房公積金貸款試點(diǎn)城市等渠道，籌措各類低息、中長(zhǎng)期貸款。
第十九條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、買賣(購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓住房作為公共租賃住房房源)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。
第二十條 公共租賃住房租金收入和配套設(shè)施租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入應(yīng)優(yōu)先專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息、維護(hù)和管理支出以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的不足部分。租金收入用于上述款項(xiàng)的不足部分由財(cái)政安排。
第三章 準(zhǔn)入管理
第二十一條 公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請(qǐng)。每個(gè)家庭確定1名申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系。
具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，年滿30周歲的單身人士，可獨(dú)立申請(qǐng);孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請(qǐng)。
第二十二條 申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住。
申請(qǐng)人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員。
戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)時(shí)上一年家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)(具體收入標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米)。
(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員須在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在本市沒有購(gòu)買、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過房產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移)。
申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹)，現(xiàn)需申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院�？漆t(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。
(五)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員未享受過購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
第二十三條 符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請(qǐng)對(duì)象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：
(一)擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房;
(二)已辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的住房;
(三)通過繼承方式取得但未辦理繼承手續(xù)應(yīng)繼承份額的住房;
(四)已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房;
(五)其他實(shí)際取得的住房。
第二十四條 市、區(qū)(縣級(jí)市)政府每年安排一定數(shù)量公共租賃住房，通過積分制解決部分異地務(wù)工人員住房困難，具體數(shù)量和準(zhǔn)入條件由市住房保障部門會(huì)同市人力資源管理部門另行公布。
第二十五條 公共租賃住房保障由申請(qǐng)人向戶籍所在地提出申請(qǐng)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、初審及公示，經(jīng)區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)民政部門復(fù)核后，報(bào)市住房保障部門會(huì)同市民政部門公示和批準(zhǔn)。
第四章 住房租賃補(bǔ)貼和配租管理
第二十六條 政府通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發(fā)放差額住房租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后可以通過市場(chǎng)租賃住房等途徑解決基本居住需求。
第二十七條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對(duì)象收入層次以及市場(chǎng)租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府確定后向社會(huì)公布(住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。
第二十八條 區(qū)住房保障部門應(yīng)每月將住房租賃補(bǔ)貼存入保障對(duì)象提供的銀行賬號(hào)，并將轄區(qū)內(nèi)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)情況報(bào)送市住房保障部門。
第二十九條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房或單位自管房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。
第三十條 公共租賃住房實(shí)行輪候分配。住房保障部門對(duì)經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請(qǐng)對(duì)象實(shí)行輪候管理，輪候配租程序由市住房保障部門另行制訂細(xì)則并公布。
申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請(qǐng)對(duì)象人數(shù)相對(duì)應(yīng)。
第三十一條 公共租賃住房的租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)租金水平，由市住房保障部門會(huì)同市物價(jià)部門確定并公布。
承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據(jù)承租家庭的收入分檔次發(fā)放租金補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。
民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工住房困難家庭，或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對(duì)象按優(yōu)惠租金計(jì)租，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。
第三十二條 承租公共租賃住房應(yīng)簽訂租賃合同，合同期限為3年。租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時(shí)繳納租金和其他費(fèi)用，合法使用住房。
第三十三條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)退回原租住的直管房或單位自管房;逾期不退的，根據(jù)合同約定收回所承租的公共租賃住房。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人承擔(dān)。政府建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)由住房保障部門統(tǒng)一設(shè)定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若低于市物價(jià)部門制定的政府指導(dǎo)價(jià)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由財(cái)政部門會(huì)同住房保障部門確定。
配建的公共租賃住房與所在商品房項(xiàng)目應(yīng)納入統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理，按照同等待遇原則，共享小區(qū)公共服務(wù)和配套設(shè)施。
第五章 退出管理
第三十五條 享受公共租賃住房保障后，保障對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：
(一)家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。
第三十六條 住房租賃補(bǔ)貼資格每3年審查一次;承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿之日前3個(gè)月提出續(xù)約申請(qǐng)，并進(jìn)行資格期滿審查(期滿審查程序詳見附件5)。
保障對(duì)象不按規(guī)定參加資格期滿審查的，住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，按優(yōu)惠租金計(jì)租的保障對(duì)象自租賃期限屆滿的次月起按市場(chǎng)租金水平計(jì)租。保障對(duì)象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對(duì)應(yīng)的保障，停發(fā)的住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助不予補(bǔ)發(fā);經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。
第三十七條 未到資格期滿審查期，家庭收入(享受保障期間連續(xù)12個(gè)月累計(jì)收入)、資產(chǎn)、人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化而影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)申報(bào)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應(yīng)按程序核定，并將核定情況報(bào)送市住房保障部門。經(jīng)審核，不再符合享受公共租賃住房保障條件的，取消享受公共租賃住房保障資格;仍符合享受公共租賃住房保障條件的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或租金、租金補(bǔ)助。
第三十八條 經(jīng)核定不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法取消公共租賃住房保障：
(一)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，給予6個(gè)月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)，過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的50%，過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
(二)承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公共租賃住房;暫時(shí)無法騰退的，給予6個(gè)月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)。其中，承租公共租賃住房后計(jì)發(fā)租金補(bǔ)助的，過渡期內(nèi)發(fā)放租金補(bǔ)助的50%;享受優(yōu)惠租金承租公共租賃住房的，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)租。6個(gè)月過渡期滿，承租人須騰退公共租賃住房;確實(shí)無法騰退的，可申請(qǐng)續(xù)租1年，但停止發(fā)放租金補(bǔ)助，并按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租;1年后仍無法騰退的，經(jīng)申請(qǐng)改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。不提出續(xù)租申請(qǐng)的，必須騰退公共租賃住房。
(三)因購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，立即停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金補(bǔ)助及在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退出公共租賃住房。有特殊原因確實(shí)無法騰退的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)租申請(qǐng)并說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。
承租人拒不退出公共租賃住房或不按規(guī)定繳交租金的，出租人可依法向人民法院起訴。
第三十九條 公共租賃住房承租人主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房的，應(yīng)向出租人或其委托機(jī)構(gòu)提出解除租賃合同的書面申請(qǐng)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 市和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，并會(huì)同民政部門完善住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，并通過群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。
第四十一條 申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料申請(qǐng)、騙取住房租賃補(bǔ)貼或騙租公共租賃住房的，取消其申請(qǐng)或公共租賃住房保障資格，由住房保障部門追回已發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼，租住公共租賃住房的，由住房保障部門追回已發(fā)放的租金補(bǔ)助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的，出租人在收回房屋的同時(shí)按市場(chǎng)租金追繳占用公共租賃住房期間的房屋租金。上述虛報(bào)、瞞報(bào)、提供虛假證明材料的情況載入本市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，自公共租賃住房保障申請(qǐng)或資格取消之日起5年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，由住房保障部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 有下列情形之一的，取消公共租賃住房保障資格，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或租金補(bǔ)助，并由出租人收回房屋，自公共租賃住房保障資格取消之日起5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)申請(qǐng)人擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的;
(二)無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個(gè)月以上的;
(四)擅自對(duì)承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的;
(五)故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的;
(六)在公共租賃住房?jī)?nèi)或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)住房保障部門警告后不及時(shí)整改的;
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第四十三條 在普通商品房項(xiàng)目及“三舊”改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的土地使用權(quán)受讓人未按合同約定進(jìn)行同步建設(shè)、同步交付公共租賃住房或擅自改變公共租賃住房位置、面積、戶型和設(shè)計(jì)的，按照合同約定依法追究其違約責(zé)任，并由規(guī)劃或者建設(shè)等部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正。
第四十四條 政府相關(guān)職能部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃、資格審核、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，追究其相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。其中，對(duì)公共租賃住房審核部門作出的不予受理、審核不通過的決定有異議或不服的，可以向上一級(jí)住房保障部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。
第四十五條 違反本辦法，法律、行政法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)依法處罰。
第七章 附則
第四十六條 自本辦法實(shí)施之日起，廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房。
在本辦法實(shí)施前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的，按合同約定執(zhí)行，不予發(fā)放租金補(bǔ)助。租賃期滿后，審查符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，改簽公共租賃住房租賃合同，按公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;不符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)騰退原住房，暫時(shí)無法騰退的，可給予12個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，過渡期滿仍不騰退的，按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)租。
在本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的，從本辦法實(shí)施之月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房租賃補(bǔ)貼。若選擇政府提供的公共租賃住房，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入輪候，輪候期間停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
第四十七條 政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)可集中配套建設(shè)公共租賃住房，面向園區(qū)用人單位或就業(yè)人員(含外來務(wù)工人員)出租。出租人應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定公共租賃住房準(zhǔn)入、分配及監(jiān)督管理方案，報(bào)送所在區(qū)住房保障部門后實(shí)施。
第四十八條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)批準(zhǔn)可納入本市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 人才公寓納入公共租賃住房管理，具體實(shí)施辦法由市人才管理部門會(huì)同市住房保障部門另行制訂。
第五十條 從化、增城市參照本辦法，制訂相應(yīng)辦法。
第五十一條 本辦法自2013年5月1日試行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
