一、本制度所稱統(tǒng)計(jì)稽查,又稱統(tǒng)計(jì)檢查,是指縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查對(duì)象(包括單位和個(gè)人,以下簡(jiǎn)稱“稽查對(duì)象”)報(bào)送、提供、公布統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、時(shí)效性,及其組織管理統(tǒng)計(jì)工作的合法性和有效性進(jìn)行審核、鑒證和評(píng)價(jià),提出整改意見(jiàn)和建議,幫助稽查對(duì)象改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的一種統(tǒng)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
二、各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)行超級(jí)匯總的工業(yè)、貿(mào)易、投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等專業(yè)質(zhì)量控制的要求,制定本地區(qū)度統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃并組織完成統(tǒng)計(jì)稽查工作任務(wù)。
三、統(tǒng)計(jì)稽查事項(xiàng)包括:
(一)是否依法按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,做到數(shù)出有據(jù);
(二)是否依法按規(guī)定建立和實(shí)施統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度;
(三)是否依法按規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料;
(四)是否依法按規(guī)定搜集、公布、使用統(tǒng)計(jì)資料。
四、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查,應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)稽查組(以下簡(jiǎn)稱“稽查組”),并指定稽查組組長(zhǎng)及稽查組成員。
五、實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查前,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象發(fā)出《統(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)》。《統(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)》的主要內(nèi)容包括:稽查對(duì)象名稱;稽查的依據(jù)、時(shí)間、范圍和內(nèi)容;稽查組組長(zhǎng)及成員名單;對(duì)稽查對(duì)象的要求等。
同一統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)同一稽查對(duì)象的稽查一般一不得超過(guò)一次。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)稽查對(duì)象涉嫌統(tǒng)計(jì)違法,對(duì)其實(shí)施稽查的次數(shù),不受前款規(guī)定限制。
六、實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查時(shí),統(tǒng)計(jì)稽查人員應(yīng)當(dāng)向稽查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或《浙江省行政執(zhí)法證》和《統(tǒng)計(jì)稽查通知書(shū)》副本,并有兩名(含名)以上持證人員在場(chǎng)。按照國(guó)家取證的有關(guān)規(guī)定,對(duì)稽查對(duì)象進(jìn)行稽查,收集相關(guān)證據(jù)材料。
七、統(tǒng)計(jì)稽查結(jié)束后,稽查組應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出稽查報(bào)告;閳(bào)告一般包括下列內(nèi)容:稽查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間;被稽查事項(xiàng)的基本情況;發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及原因分析;稽查結(jié)論和改進(jìn)建議;其他需要反映的情況和問(wèn)題等。 統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)對(duì)稽查組提交的稽查報(bào)告進(jìn)行審查,并按下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性統(tǒng)計(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)對(duì)稽查事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),提出整改意見(jiàn)和建議,并出具統(tǒng)計(jì)稽查意見(jiàn)書(shū);
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為,情節(jié)輕微的,應(yīng)當(dāng)予以指出,并發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū);
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為,需要追究法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法立案查處,對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查中已查清統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)的,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》補(bǔ)辦立案手續(xù),按法定程序作出處理決定或建議。
八、統(tǒng)計(jì)稽查人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,收受、索取統(tǒng)計(jì)稽查對(duì)象財(cái)物的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
九、本制度自發(fā)布之日起施行。