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新化縣人民政府：
根據(jù)《湖南省教育督導條例》和省人民政府、省委組織部的要求，按照《湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案(2014-2020)》，婁底市教育督導委員會辦公室組織教育督導評估考核組，于3月26至28日對新化縣開展了“兩項督導評估考核”市級預評，同時對義務教育均衡發(fā)展迎省檢開展了市級督查。評估組認真聽取了新化縣副縣級干部周先成同志代表縣委、縣政府所作的教育工作匯報，查閱了有關(guān)檔案資料和財務賬目，實地查看了瑯塘鎮(zhèn)、坐石鄉(xiāng)、圳上鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)學校，重點查看了6所普通高中、1所職業(yè)中專、30所義務教育學校和8所幼兒園的辦學條件及教育教學情況。經(jīng)市評估組認真研究和充分討論，形成以下督導評估考核意見。
評估組認為：近年來，新化縣委、縣政府特別是本屆黨委、政府十分重視教育發(fā)展，黨政主要領(lǐng)導切實履行教育工作職責，直面現(xiàn)實，正視問題，認真整改，來勢很好，教育優(yōu)先發(fā)展的機制不斷完善，教育投入穩(wěn)步增加，辦學條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，職業(yè)教育強力推進，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、主要成績和特點
(一)黨委、政府高度重視教育，教育發(fā)展的步伐明顯加快
第一，縣委、縣政府思路清晰，措施有力。本屆縣委、縣政府能牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展”的執(zhí)政理念，將教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，從戰(zhàn)略和制度上突出了教育優(yōu)先發(fā)展�？h政府成立了由縣長任組長，縣委、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導為顧問的教育工作領(lǐng)導小組。先后制訂出臺了《新化縣關(guān)于加快推進教育跨越發(fā)展的決議》、《新化縣教育重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅三年行動計劃(2016-2018年)》及《新化縣教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，對化解大班額、薄弱學校改造、校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等方面，起到了有力的促進作用。縣委、縣政府建立了縣、鄉(xiāng)兩級促進教育發(fā)展的“五項制度”，即黨政一把手負責制、黨委政府議教制、領(lǐng)導干部聯(lián)點制、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作責任制、縣人大代表和政協(xié)委員視察教育工作制。近兩年來，縣委常委會專題研究教育工作6次、政府常務會專題研究教育工作7次�？h人大、縣政協(xié)深入基層調(diào)研考察，為教育發(fā)展獻計獻策，對新化教育的發(fā)展起到了有力的推動作用。
第二，黨政主要領(lǐng)導認真履職，勇于擔當。新化縣系國家級貧困縣、扶貧攻堅重點縣，本屆黨政主要領(lǐng)導對教育工作精心謀劃，精準發(fā)力，合力攻堅�？h委書記朱前明傾情教育，把新化教育擺在重中之重的位置，以時不我待的緊迫感，把優(yōu)先發(fā)展教育，徹底改變新化教育的落后現(xiàn)狀作為自己的執(zhí)著追求，竭盡全力破解教育發(fā)展難題�？h委副書記、縣長左志峰自任職以來，有著強烈的事業(yè)心和責任感，切實履行了教育工作第一責任，多次主持召開縣政府常務會，專題研究義務教育均衡發(fā)展和化解大班額等重大問題。為了做好迎接縣級教育工作“兩項督導評估考核”和國家義務教育均衡發(fā)展評估，今年2月底，新化縣召開了全縣迎檢動員大會，縣委書記、縣長采取了非常措施，以書記、縣長“交辦函”的形式，明確了工作任務，強化了工作措施，加強了組織領(lǐng)導，落實了工作責任。
第三，相關(guān)部門齊抓共管，形成合力�？h教育部門集中精力抓管理，有效促進了教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升；組織、人事、財政、編制、發(fā)改、城建等有關(guān)部門在班子建設(shè)、教師調(diào)配、經(jīng)費投入、職稱評定、項目建設(shè)等方面考慮了教育實際需要；公安、文化、衛(wèi)生、城管等部門為學校周邊環(huán)境綜合治理作出了貢獻；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視教育的意識明顯增強，每年安排經(jīng)費用于學校建設(shè)和獎勵、慰問教師(如上梅鎮(zhèn)每年拿出100萬用于改善學校辦學條件)，并積極協(xié)調(diào)校農(nóng)矛盾，為學校營造了良好發(fā)展環(huán)境；縣教育督導部門，加大改革力度，成立督政、督學工作辦公室，有效規(guī)范了督學責任區(qū)的建設(shè)與管理。全縣重教興教的氛圍較前有了明顯好轉(zhuǎn)。
(二)依法落實教育經(jīng)費，教育投入穩(wěn)步增長
一是教育經(jīng)費做到了逐年增長。經(jīng)查，2016年公共財政教育支出121232萬元，占公共財政支出657358萬元的18.44%，2017年公共財政教育支出128107萬元，占公共財政支出660704萬元的 19.39%，兩年對比增長了0.95個百分點。公共財政教育經(jīng)費增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，公共財政教育經(jīng)費2016年121232萬元，2017年128017萬元，比上年增長了5.6 %，財政經(jīng)常性收入2016年83127萬元，2017年87315萬元，比上年增長了5%，公共財政教育經(jīng)費增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例0.6個百分點。生均公共財政預算教育事業(yè)費支出逐年增長，生均公共財政預算教育事業(yè)費支出2016年5446元，2017年5477元，生均增長了31元。生均公共財政預算公用經(jīng)費支出逐年增長， 2016年729元，2017年785元，生均增長56元。
二是教育政策性口子經(jīng)費基本得到落實，教育專項經(jīng)費基本得到保證。城市教育費附加、地方教育費附加等教育專項經(jīng)費均能按規(guī)定比例足額征收并全額用于教育改善辦學條件；上級下?lián)艿慕逃龑？罴皶r足額撥付；教師培訓費、學前教育發(fā)展專項經(jīng)費、職業(yè)教育專項經(jīng)費、教育督導經(jīng)費財政均預算單列。學生資助政策落實到位，國家助學金、中職免學費補助資金相關(guān)配套經(jīng)費足額預算并做到及時足額發(fā)放給學生。
三是依法保障了教師工資，教師福利待遇基本得到落實。教師基本工資按國家、省定項目和標準全額納入了財政預算，由財政工資統(tǒng)發(fā)中心按月及時發(fā)放；義務教育教師績效工資按公務員的標準發(fā)放，其經(jīng)費由財政全額預算，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等政策性福利待遇實行財政統(tǒng)籌安排。落實了農(nóng)村教師特殊津貼的有關(guān)政策。
