荊楚理工學(xué)院教務(wù)系統(tǒng) http://jwc.jcut.edu.cn/

思而思學(xué)網(wǎng)

 本站為大家提供荊楚理工學(xué)院教務(wù)系統(tǒng)的入口網(wǎng)址以供大家參考,以下是荊楚理工學(xué)院教務(wù)系統(tǒng) http://jwc.jcut.edu.cn/,希望能幫助到大家!

荊楚理工學(xué)院教務(wù)系統(tǒng) http://jwc.jcut.edu.cn/

點擊圖片進入

教育部財政部關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見

(教技〔2012〕6號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),有關(guān)部門(單位)教育、財務(wù)司(局),教育部直屬各高等學(xué)校:

為貫徹落實胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神,積極推動協(xié)同創(chuàng)新,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、荊楚理工學(xué)院教務(wù)系統(tǒng) http://jwc.jcut.edu.cn/文化的有機結(jié)合,大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè),決定實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(以下簡稱“2011計劃”),并對計劃實施提出以下意見:

一、實施意義

(一)實施“2011計劃”,是落實胡錦濤清華大學(xué)百年校慶重要講話精神的重大舉措。全面提高高等教育質(zhì)量是講話的主線,創(chuàng)新能力是提高質(zhì)量的靈魂。貫徹落實講話,迫切需要通過大力推進協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵高等學(xué)校同科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進資源共享,在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果,實現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。

(二)實施“2011計劃”,是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。當今世界,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力,創(chuàng)新能力成為國家競爭力的核心要素。面對日新月異的科技進步,迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式,加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組,促進政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,支撐國家經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(三)實施“2011計劃”,是推動我國教育與科技、經(jīng)濟、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動。長期以來,我國創(chuàng)新力量各成體系,創(chuàng)新資源分散重復(fù),創(chuàng)新效率不高,迫切需要突破自主創(chuàng)新的機制體制障礙,促進社會各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新,促進教育與科技、經(jīng)濟、文化事業(yè)的融合發(fā)展,提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭實力。

二、指導(dǎo)思想

按照“國家急需、世界一流”的要求,瞄準科學(xué)前沿和國家發(fā)展的重大需求,以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以機制體制改革為重點,以創(chuàng)新能力提升為突破口,大力推動協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點在國家發(fā)展中的獨特作用,支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、基本原則

需求導(dǎo)向。緊密圍繞科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大需求,通過協(xié)同創(chuàng)新,重點研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

全面開放。面向各類高等學(xué)校開放,不限定范圍,不固化單位,廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等,形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式。

深度融合。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作,探索創(chuàng)新要素有機融合的新機制,促進優(yōu)質(zhì)資源的充分共享,加快學(xué)科交叉融合,推動教育、科技、經(jīng)濟、文化互動,實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。

創(chuàng)新引領(lǐng)。以機制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新,以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升,推動高等教育的科學(xué)發(fā)展,加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐,促進國家自主創(chuàng)新、科技進步和文化繁榮。

四、總體目標

充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標志性成果,成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合,支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

五、重點任務(wù)

(一)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式

以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升,堅持“高起點、高水準、有特色”,充分利用高等學(xué)校已有的基礎(chǔ),匯聚社會多方資源,大力推進高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的深度融合,探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。

1.面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會發(fā)展的重大問題,依托高等學(xué)校的優(yōu)勢特色學(xué)科,與國內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機構(gòu)等開展實質(zhì)性合作,吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊與優(yōu)質(zhì)資源,建立符合國際慣例的知識創(chuàng)新模式,營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍,持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才,逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。

2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心共性問題,依托高等學(xué)校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢學(xué)科,與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織創(chuàng)新,建立多學(xué)科融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺,形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng),成為國家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。

3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求,鼓勵各類高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過多種形式開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā),推動高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù),在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。

4.面向我國文化建設(shè)的迫切需求,整合高等學(xué)校人文社會科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢,推動與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機構(gòu)等開展協(xié)同研究,構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺,探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式,加強文化對外表達和傳播能力建設(shè),發(fā)揮智囊團和思想庫作用,為提升國家文化軟實力、增強中華文化國際影響力、推動人類文明進步做出積極貢獻。

(二)建立協(xié)同創(chuàng)新機制與體制

堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合,突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機制障礙,打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)改革,充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

1.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機構(gòu),負責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策,制訂科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線,明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識產(chǎn)權(quán)等歸屬,實現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。

2.探索促進協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式,增強對國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力,造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團隊。推動高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動人才培養(yǎng)機制改革,以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的評價機制。改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式,注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實效,建立綜合評價機制和退出機制,鼓勵競爭,動態(tài)發(fā)展。

5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢,在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題,形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。

6.優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。充分利用和盤活現(xiàn)有資源,集中優(yōu)質(zhì)資源重點支持,發(fā)揮優(yōu)勢和特色學(xué)科的匯聚作用,構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,形成長效機制。

7.創(chuàng)新國際交流與合作模式。積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源,集聚世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新,合作培養(yǎng)國際化人才,推動與國外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)等建立實質(zhì)性合作,加快我國高等學(xué)校的國際化發(fā)展進程。

8.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開放、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,倡導(dǎo)拼搏進取、敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、團結(jié)合作的精神風(fēng)尚。

六、管理實施

(一)組織管理

教育部、財政部聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督管理等工作,辦公地點設(shè)在教育部。

成立專家咨詢委員會,為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實施等提供咨詢。委員會由來自有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團體的專家組成。

充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求,建立第三方評審機制。確定相對獨立的第三方機構(gòu),負責(zé)遴選評審專家、組織評審、開展定期檢查和階段性評估等工作。

(二)操作實施

“2011計劃”從2012年開始實施,四年為一周期,按照培育組建、評審認定、績效評價三個階段開展。在充分培育并達到申報要求的前提下,由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的認定申請。國家每年組織一次評審,按照一定數(shù)量和規(guī)模,擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。

1.培育組建。高等學(xué)校應(yīng)按照“2011計劃”的精神和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層規(guī)劃,積極推進機制體制改革,充分匯聚現(xiàn)有資源,廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的創(chuàng)新力量開展協(xié)同創(chuàng)新。通過前期培育,確定協(xié)同創(chuàng)新方向,選擇協(xié)同創(chuàng)新模式,組建協(xié)同創(chuàng)新體,營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,形成協(xié)同創(chuàng)新的新機制和新優(yōu)勢,為參與“2011計劃”奠定基礎(chǔ)。

2.評審認定。在高等學(xué)校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上,聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認定申請。申請認定的協(xié)同創(chuàng)新體應(yīng)滿足科學(xué)前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢等基本條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對認定申請進行初審后,委托第三方機構(gòu)組織專家評審。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評審結(jié)果進行審議后,對符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體,批準認定為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

3.績效評價。經(jīng)批準認定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”應(yīng)進一步完善組織管理機制,落實相關(guān)條件,整合多方資源,優(yōu)化規(guī)章制度和運行管理辦法,強化責(zé)任意識,加強過程管理,加快實現(xiàn)預(yù)期目標。教育部、財政部建立績效評價機制,按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務(wù)與規(guī)劃,加強目標管理和階段性評估。對于執(zhí)行效果不佳或無法實現(xiàn)預(yù)期目標的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,要及時整改或予以裁撤。

(三)支持方式

發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用,充分利用現(xiàn)有各類資源和條件,廣泛吸納社會多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會等方面的投入與支持;面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,建立地方投入和支持的長效機制,吸納企業(yè)、社會等方面的支持;面向科學(xué)前沿、社會發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心,要充分利用國家已有的各方面資源,發(fā)揮集聚效應(yīng)。

中央財政設(shè)立專項資金,對經(jīng)批準認定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,可給予引導(dǎo)性或獎勵性支持。

為積極推進“2011計劃”的實施,保障“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的機制體制改革,根據(jù)實際情況和需求,有關(guān)部門、地方、高校等應(yīng)在人事管理、人才計劃、招生指標、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。

中華人民共和國教育部 中華人民共和國財政部

二○一二年三月十五日

熱門推薦

最新文章