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日前，中小學(xué)教師期盼已久的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)綱要》）與大家見(jiàn)面。教育部教材局負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)綱要》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
記者：請(qǐng)介紹《指導(dǎo)綱要》出臺(tái)的背景及意義。
答：《指導(dǎo)綱要》的發(fā)布意義重大，很有必要。
一是全面落實(shí)黨的教育方針的迫切需要。黨的教育方針明確要求，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。黨的十九大提出全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，我國(guó)中小學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)比較扎實(shí)，而創(chuàng)新實(shí)踐能力相對(duì)薄弱，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的指導(dǎo)，補(bǔ)上實(shí)踐育人短板。
二是全面深化考試評(píng)價(jià)改革的迫切需要。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是中考、高考改革的重要內(nèi)容。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)離不開(kāi)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程這一重要載體，必須搭建好綜合實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，提升并展示學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三是全面提高課程實(shí)施水平的迫切需要。本世紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育課程改革十多年來(lái)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用，但也面臨著不少問(wèn)題，主要是對(duì)該課程性質(zhì)、形態(tài)等缺乏準(zhǔn)確的理解和把握，實(shí)施過(guò)程中盲目性和隨意性較大，迫切需要加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)。
記者：據(jù)了解，綜合實(shí)踐活動(dòng)是本世紀(jì)初課程方案設(shè)置的一門(mén)新課程，《指導(dǎo)綱要》的研制挑戰(zhàn)較多。請(qǐng)介紹一下研制過(guò)程。
答：為確�！吨笇�(dǎo)綱要》的先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性，研制過(guò)程中主要做了三個(gè)方面的工作。
一是廣泛調(diào)研。包括對(duì)有關(guān)地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)地考察和系統(tǒng)總結(jié)，為《指導(dǎo)綱要》研制提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)；對(duì)相關(guān)政策文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，特別是對(duì)2000年以來(lái)*、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合印發(fā)的、要求在中小學(xué)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)的100多個(gè)文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，作為提煉綜合實(shí)踐活動(dòng)主題內(nèi)容的直接參考；對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)，9個(gè)國(guó)家或地區(qū)基礎(chǔ)教育課程體系中相關(guān)課程設(shè)置與實(shí)施情況、最新發(fā)展動(dòng)向等進(jìn)行了研究，為《指導(dǎo)綱要》制訂提供了有益借鑒。
二是專(zhuān)題研討。先后召開(kāi)10余次研討會(huì)，圍繞課程性質(zhì)和基本理念、核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)、活動(dòng)形態(tài)與要素、學(xué)校課程規(guī)劃與教師指導(dǎo)，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)科課程、專(zhuān)題教育、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)系等關(guān)鍵性問(wèn)題，進(jìn)行了反復(fù)研討，使《指導(dǎo)綱要》能在理論上站得住，實(shí)踐上行得通。
三是征求意見(jiàn)。召開(kāi)由中小學(xué)教師、校長(zhǎng)、教研員代表和有關(guān)高校、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)課程專(zhuān)家參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征求各地中小學(xué)骨干教師、教研員及大學(xué)基礎(chǔ)教育課程中心有關(guān)人員的意見(jiàn)和建議。還書(shū)面征求了各省（區(qū)、市）、中央有關(guān)部門(mén)（單位）的意見(jiàn)。提請(qǐng)教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì)進(jìn)行了審議。在對(duì)各方面意見(jiàn)進(jìn)行梳理、匯總的基礎(chǔ)上，對(duì)《指導(dǎo)綱要》進(jìn)行了修改和完善。
記者：綜合實(shí)踐活動(dòng)是一門(mén)什么樣的課程？它與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科課程是什么關(guān)系？《指導(dǎo)綱要》對(duì)此有些什么規(guī)定？
答：《指導(dǎo)綱要》突出強(qiáng)調(diào)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程以下幾個(gè)基本屬性：
第一，它是義務(wù)教育和普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學(xué)科課程并列設(shè)置，從小學(xué)到高中，各年級(jí)全面實(shí)施，所有學(xué)生都要學(xué)習(xí)，都要參加。
第二，它是跨學(xué)科實(shí)踐課程，注重引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在探究、服務(wù)、制作、體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它可能涉及到多門(mén)學(xué)科知識(shí)，但不是某門(mén)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也不同于某一門(mén)學(xué)科中的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。
第三，它是動(dòng)態(tài)開(kāi)放性課程，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生的真實(shí)生活和發(fā)展需要出發(fā)，選擇并確定活動(dòng)主題，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目的。課程實(shí)施不以教材為主要載體，不是按照相對(duì)固定的內(nèi)容體系進(jìn)行教學(xué)。在這一點(diǎn)上，與學(xué)科課程也有顯著差別。
