蘇州市流動人口積分管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步提高本市流動人口服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)（以下簡稱市區(qū)）流動人口積分管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱積分管理，是指通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對符合條件的人員，根據(jù)其個人情況、誠信記錄、實際貢獻(xiàn)和社會融合度等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達(dá)到一定分值的，可以享受相應(yīng)的戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（以下簡稱入醫(yī)）等公共服務(wù)待遇。
第四條 流動人口積分管理由市、區(qū)人民政府（管委會）統(tǒng)籌，蘇州市、區(qū)設(shè)立流動人口積分管理辦公室，分別在市、區(qū)人民政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對流動人口積分管理工作綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促。
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)流動人口積分管理辦公室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)組織實施流動人口積分戶籍準(zhǔn)入工作。
教育行政部門負(fù)責(zé)組織實施流動人口子女積分入學(xué)工作。
人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織實施流動人口子女積分入醫(yī)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理對政府部門、單位及其工作人員在流動人口積分管理中違規(guī)違紀(jì)行為的投訴和舉報，并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
財政部門負(fù)責(zé)流動人口積分戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)的財政統(tǒng)籌及積分管理的經(jīng)費保障。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口積分管理相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社會事務(wù)中心或便民服務(wù)中心設(shè)立流動人口積分管理窗口，負(fù)責(zé)流動人口積分管理的咨詢、申請受理、資料初審、資料錄入、材料傳遞等工作。
第五條 流動人口積分管理遵循以區(qū)為主、屬地管理的原則，政府及相關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況提供相應(yīng)公共服務(wù)。
第六條 市流動人口積分管理辦公室應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站建立統(tǒng)一的“蘇州市流動人口積分管理系統(tǒng)”，復(fù)用居住證信息數(shù)據(jù)，地區(qū)之間、部門之間流動人口相關(guān)信息互聯(lián)互通、共建共享，實現(xiàn)流動人口積分管理。
第七條 在總積分相同的情況下，根據(jù)申請人基礎(chǔ)分高低情況進(jìn)行排名；基礎(chǔ)分再次相同的，根據(jù)申請人辦理居住登記時間先后順序進(jìn)行排名。
已納入積分管理的流動人口，其未成年子女申請享受相關(guān)待遇時，按就高原則，只取夫妻一方的積分，在總分相同時，夫妻另一方積分作為排名參考。
第二章 申請受理
第八條 流動人口積分管理采取個人自愿、屬地申請、統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整的模式，計分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成。具體的積分項目按《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計分。
《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。
第九條 在市區(qū)范圍內(nèi)，參加社會保險、已辦理居住證且連續(xù)合法居住一年以上（含一年）的流動人口，經(jīng)本人申請，納入本市流動人口積分管理。
蘇州縣級市及吳江區(qū)戶籍人員申請納入本市流動人口積分管理的，以公安機(jī)關(guān)流動人口信息登記時間為居住依據(jù)，無需居住證。
第十條 符合條件的流動人口申請納入積分管理的，應(yīng)當(dāng)前往居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的社會事務(wù)中心（便民服務(wù)中心）提出申請，按規(guī)定填寫表格，并根據(jù)《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合自身情況，提供下列相關(guān)證明材料：
（一）學(xué)歷證書或?qū)W歷驗證證明。
（二）技能人才的職業(yè)技能等級證書和證書驗證材料；專業(yè)技術(shù)人才的職稱資格證書和檔案里職稱評審材料。
（三）社會保障市民卡、社保編號及住房公積金卡。
（四）在本市有自有居住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證和國有土地使用證、不動產(chǎn)權(quán)證書、公有住房租賃證等權(quán)證。
（五）本人居民身份證、居住證、戶口簿或戶籍地公安機(jī)關(guān)開具的戶籍證明、家庭關(guān)系證明。
（六）生育兩孩以內(nèi)的提供戶籍地鄉(xiāng)級以上（含鄉(xiāng)級）計生部門證明材料；生育三孩及以上的提供戶籍地縣級衛(wèi)生計生部門出具的生育證明。
（七）專利證書。
（八）個人獲獎證書、榮譽(yù)證書或市政府相關(guān)表彰文件。
（九）市志愿者總會核發(fā)的蘇州市志愿者證；財政部門監(jiān)制的《公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)》；獻(xiàn)血證；采樣或捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書；直系親屬捐獻(xiàn)遺體（或器官、角膜）證明；義警證明；特殊公益性崗位工作證明；受本市表彰的見義勇為和本市市級以上媒體宣傳報道的好人好事等行為的證明材料。
（十）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的市區(qū)范圍內(nèi)稅款入庫證明，辦理經(jīng)營實體的，同時提供稅務(wù)登記證副本（不含“三證合一”納稅人）。
（十一）子女的出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證、母嬰保健卡、居民健康檔案材料。
第十一條 申請人提出積分管理申請時，可以提出戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)待遇申請。具體公共服務(wù)待遇內(nèi)容以區(qū)流動人口積分管理辦公室公布為準(zhǔn)。
第十二條 申請人提出申請后，在申請截止日前，其居住地在市區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)、街道變動的，應(yīng)及時至現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理住址變更手續(xù)，并重新填寫申請表格。
第三章 審核評分和積分查詢
第十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理流動人口積分管理申請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，錄入“蘇州市流動人口積分管理系統(tǒng)”。對流動人口申報的積分項目，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)職能部門和單位審核評分。各相關(guān)職能部門和單位在系統(tǒng)中對資料信息進(jìn)行審核并做評分操作。
第十四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》，對參加積分管理的流動人口實施核查評分工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居民身份證、戶口簿、居住證、戶籍證明、家庭關(guān)系證明，見義勇為證明、義警證明和涉及違法犯罪行為等項目核查評分。
教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷證明核查評分。
人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術(shù)職稱資格證書、社會保險情況證明等的核查評分。
中級法院負(fù)責(zé)對拒不履行人民法院生效裁判的失信行為核查評分。
不動產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)證書的核查評分。
