鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤治理工作總結(jié)一
XX鎮(zhèn)加快推進散煤清潔化治理工作會議召開以后，XX鎮(zhèn)黨委、政府快速行動，統(tǒng)籌部署，嚴格按照《XX鎮(zhèn)散煤清潔化治理工作實施方案》要求，對照《全縣散煤治理工作調(diào)度會議確定重點督查事項責任分工》，建立工作臺賬，多措并舉扎實抓好各項工作落實。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。為加快散煤治理進度，確保散煤治理成效，摸清摸實散煤用戶及用煤總量，XX鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部大會，傳達學習縣散煤治理精神，密切結(jié)合鎮(zhèn)情實際，研究制定了《XX鎮(zhèn)散煤清潔化治理工作實施方案》，成立了XX鎮(zhèn)散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由鎮(zhèn)長任組長，分管副科級干部任副組長，相關(guān)部門負責人和各管區(qū)書記為成員，并按網(wǎng)格化責任包保要求對各村、轄區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點、煤球廠、企業(yè)逐一包保到人，逐級逐人簽訂工作目標責任書和包保責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為專項工作縱深推進打?qū)嵙私M織基礎(chǔ)。
加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。鎮(zhèn)政府充分利用駐地大型顯示屏、“村村響”、橫幅標語、宣傳單等多種形式，大力宣傳散煤清潔化治理工作的嚴肅性、緊迫性和必要性，做到了道路上有橫幅、屏幕上有影像、喇叭上有聲音、家庭中有傳單，實現(xiàn)了治理工作入耳入腦、形勢嚴峻、政策嚴厲、措施嚴格的輿論氛圍，為專項工作治理實施奠定了輿論基礎(chǔ)。
摸實散煤用量，打?qū)嵵卫砘A(chǔ)。自散煤治理工作實施以來，全體鎮(zhèn)村干部迅速行動，合力攻堅，堅守一線，以高度負責的態(tài)度，進村入戶，走街串巷，逐家逐戶摸清摸實散煤用戶數(shù)量及總用煤量，做好記錄，建立工作臺賬。同時，通過與村干部座談，走訪群眾，實地調(diào)查等方式將鎮(zhèn)域內(nèi)所有散煤經(jīng)營業(yè)戶、煤球廠的業(yè)主信息、具體位置登記在冊，并下達了停業(yè)通知書，為散煤治理打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)。
注重聯(lián)合執(zhí)法，加強散煤治理。堅持從源頭治理，聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門加大對運輸劣質(zhì)煤車輛的查處力度，徹底切斷劣質(zhì)煤進貨鏈條；組織協(xié)調(diào)工商、交通、安監(jiān)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，加大對銷售使用劣質(zhì)燃煤的經(jīng)營點、煤球廠、養(yǎng)殖場、企業(yè)進行整治，下達停業(yè)整頓通知書，徹底切斷劣質(zhì)燃煤的銷售鏈條；全方位、多渠道動員廣大群眾提高認識，積極引導(dǎo)使用優(yōu)質(zhì)清潔煤，徹底切斷劣質(zhì)煤的流通鏈條。
加強督導(dǎo)調(diào)度，提升工作實效。實行一天一匯總、一天一通報制度，以每天下午4點為期限，鎮(zhèn)環(huán)保所對各管區(qū)清潔煤訂金收取進度進行匯總，以短信的形式將各村進度發(fā)送至鎮(zhèn)村干部，對進度較快、落實較好的管區(qū)和村隊進行通報表揚，對進度較慢、行動遲緩的管區(qū)和村莊進行通報批評，并及時約談相關(guān)責任人。通過督導(dǎo)調(diào)度，有效調(diào)動了鎮(zhèn)村干部工作的主動性和積極性。 截至目前，全鎮(zhèn)出動宣傳車10余輛次，懸掛橫幅標語60余條，發(fā)放宣傳單3000余份，聯(lián)合執(zhí)法3次，下達停業(yè)整改通知書4份，收到蘭煤和型煤訂金40余萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤治理工作總結(jié)二
一、潔凈型煤配送體系建設(shè)工作開展情況
（一）列入省201X年、201X年潔凈型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè)項目情況。截止201X年末，我市列入河北省潔凈型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè)項目企業(yè)6家，其中已建成投產(chǎn)5家，核定型煤生產(chǎn)能力100萬噸，已建型煤配送點近50個。在建型煤項目1家，計劃建設(shè)生產(chǎn)能力15萬噸和20萬噸型煤生產(chǎn)線2條。
列入201X年省潔凈型煤項目2家：宣化縣東海實業(yè)有限公司和張家口奧維滋新能源有限公司，核定年生產(chǎn)能力分別達20萬噸、10萬噸，已分別于201X年9月和201X年7月建設(shè)投產(chǎn)，已通過了省市縣聯(lián)合驗收。項目補貼資金在201X年省下?lián)艽髿馕廴举Y金中，市財政預(yù)留240萬元，2個項目各安排120萬元，已辦理手續(xù)，資金分別撥付宣化縣、下花園區(qū)財政，近日可撥付到企業(yè)。
列入201X年河北省潔凈型煤項目（第一批）3家，宣化華東煤焦有限公司、萬全縣京垣潔凈型煤銷售公司、陽原縣龍陽鈣業(yè)有限公司，核定年生產(chǎn)能力分別達40萬噸、20萬噸、10萬噸，分別于201X年9月、201X年9月、201X年1月竣工投產(chǎn)，并通過了省市縣聯(lián)合驗收組驗收。省發(fā)改委安排3個項目補貼資金各200萬元，共600萬元，已撥付市財政賬戶，待省發(fā)改委通知、上報驗收批復(fù)后，安排下?lián)芟嚓P(guān)縣區(qū)及企業(yè)。
列入201X年河北省潔凈型煤項目（第二批）1家，河北天寶化工股份有限公司（涿鹿縣）35萬噸型煤項目，已備案等有關(guān)手續(xù)，擬于201X年3月開工建設(shè)，計劃9月份竣工。省發(fā)改委安排該項目補貼資金各200萬元，已撥付涿鹿縣財政賬戶，待該項目竣工投產(chǎn)后，組織省市縣聯(lián)合驗收，上報省發(fā)改委批復(fù)驗收后，安排下?lián)芷髽I(yè)。
（二）潔凈型煤在建、擬申請建設(shè)情況。截止目前，已在各縣發(fā)改局備案的潔凈型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè)項目9家，其中懷來縣4家、宣化縣1家、萬全縣1家、尚義縣1家、康�？h1家，蔚縣2家。上述10家型煤企業(yè)初步規(guī)劃生產(chǎn)能力達到230萬噸。201X年，我市將重點抓好涿鹿天寶化工、懷來綠欣源、宣化鑫源、康�？h百通、冀中能源張礦尚義礦業(yè)等具備一定條件和實力的型煤項目，力促蔚縣環(huán)都已建成項目辦齊手續(xù)，力爭201X年11月前潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項目新增能力100萬噸，全市形成200萬噸潔凈型煤生產(chǎn)配送能力。（見附表1）
二、潔凈型煤推廣工作
按省大氣辦規(guī)劃要求，到2017年，全省城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村民用燃料要基本結(jié)束原煤散燒，實施潔凈型煤的全部替代。201X年9月27日，省發(fā)改委以冀發(fā)改運行〔201X〕1391號《關(guān)于加快全省潔凈型煤推廣工作的通知》，下達我市“今冬明春潔凈型煤推廣任務(wù)”16萬噸，力爭目標22萬噸。分解任務(wù)作為年終考核依據(jù)。
（一）開展的主要工作。一是重點抓好主城區(qū)城中村潔凈型煤推廣工作。201X年，我市已在張家口市主城區(qū)的橋西、橋東、高新區(qū)的9個城中村（社區(qū)辦事處）開展了潔凈型煤推廣，我委推薦了宣化、下花園、萬全等4家企業(yè)分別保供高新、橋西、橋東3個區(qū)的潔凈型煤。我委多次參與或主持召開3個區(qū)和有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)會，目前高新區(qū)工作進展較快，橋西、橋東區(qū)工作已積極展開。二是初步出臺了主城區(qū)潔凈型煤價格補貼政策。我委制定了《張家口市主城區(qū)潔凈型煤推廣實施方案》，市政府批示從環(huán)保局大氣污染資金支500萬元，不足部分財政補一點，用于型煤推廣價格補貼。三是配合型煤生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)銷售網(wǎng)點，開展型煤試燒。目前，各型煤生產(chǎn)企業(yè)在各縣區(qū)建立的潔凈型煤配送點達60個，通過試燒、宣傳、控制主城區(qū)不達標散煤銷售等多種方式推廣潔凈型煤。
截止201X年1月15日，我市5家潔凈型煤企業(yè)生產(chǎn)潔凈型煤5.5萬噸，銷售5.1萬噸。其中銷售本市主城區(qū)及各縣民用潔凈型煤僅4004噸，銷售北京民用型煤6538噸，銷售工業(yè)用型煤4.08萬噸。但推廣工作難度極大，需進一步采取措施，加大推廣工作力度。（見附表2）
（二）目前存在的問題。一是推廣潔凈型煤的目標任務(wù)難以完成。在關(guān)鍵的價格補貼政策上，因我市財政困難，僅初步確定了主城區(qū)潔凈型煤推廣價格補貼政策，其他區(qū)縣推廣潔凈型煤推廣工作，市政府要求由市農(nóng)牧局牽頭。我委與農(nóng)牧局溝通，農(nóng)牧局表示省里農(nóng)牧系統(tǒng)尚無推廣潔凈型煤正式文件，價格補貼政策尚無依據(jù)，而且他們推廣其他清潔能源范圍在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下，故其他縣區(qū)推廣潔凈型煤工作未能啟動，制約了目標任務(wù)的下達及工作的開展。二是主城區(qū)今年潔凈型煤工作今年9月份才開始啟動，由于工作開展較晚，多數(shù)居民已在夏季采購了取暖煤，影響了居民購買預(yù)期。三是有懷來、蔚縣等3家潔凈型煤企業(yè)沒有相關(guān)手續(xù)，省發(fā)改曾有要求，規(guī)范這些企業(yè)，爭取列入全省統(tǒng)一管理范疇，但有一定難度。
（三）建議。鑒于我市被國家批準與北京聯(lián)合申辦2022年冬奧會的實際，對大氣環(huán)境要求更高。我市每至冬季取暖期，空氣污染程度較夏季明顯加大，特別是民用煤炭散燒治理難度極大。由于省分配我市中央大氣污染資金極少，而我市財力緊張，難以拿出更多的資金補貼民用型煤，故懇請省在安排國家大氣污染治理資金安排上給予適當傾斜，加大潔凈型煤推廣工作補貼支持力度，以切實推動我市民用潔凈型煤工作。
三、散煤市場治理整頓情況
（一）依法取締國省干道兩側(cè)煤炭市場。開展煤炭市治理整頓工作早在2008年以前就已展開，2010年又開展了大規(guī)模的環(huán)境治理行動，取締一批無照非法經(jīng)營煤棧；201X年6月又開展了“堅決取締國省干道兩側(cè)的煤炭市場專項行動”，截止目前，共關(guān)閉取締176家煤炭經(jīng)營企業(yè)，清理完成123家，清理煤炭148.57萬噸，停產(chǎn)49家。隨著我市申辦冬奧會工作的推進，還將進一步加大治理整頓工作力度。
（二）建設(shè)煤炭經(jīng)營物流園區(qū)，實施全封閉式經(jīng)營。如懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)沿線煤棧全部關(guān)閉，并在六屯新建一個煤炭物流園區(qū)，所有合法經(jīng)營煤棧，全部入園。萬全縣正在建設(shè)煤炭物流園區(qū)，全部煤炭分選、配煤，均在全封閉車間進行，煤炭發(fā)運站也將實現(xiàn)全封閉。懷來縣原有5個煤炭市場，目標已關(guān)閉了4個市場，在雞嗚驛規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園區(qū)，進入園區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)全部建設(shè)全封閉大棚（車間）。宣化區(qū)、高新區(qū)則對該區(qū)域內(nèi)的煤棧全部關(guān)閉，一個不留。
（三）實施嚴格的煤炭質(zhì)量管制。在進入市區(qū)的主要路口建立了煤炭質(zhì)量快速檢測站，嚴格限制高硫分、高灰分煤炭進入市區(qū)，并加大用煤單位煤質(zhì)抽檢力度，今年市質(zhì)監(jiān)部門出動200多人次，對74個用煤單位進行抽檢。
