縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)2015
一年以來(lái)，我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作在縣委、縣政府以及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作納入黨組的目標(biāo)任務(wù)，與糧食中心工作一起安排布置，黨政齊抓共管，各股室及二級(jí)單位各負(fù)其責(zé)，黨員干部積極參與，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，有力地保障了我局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局黨組成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨員干部廉政教育、管理和監(jiān)督。按照縣紀(jì)委文件精神，結(jié)合我局實(shí)際,制訂印發(fā)了《縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》及工作責(zé)任分工，并下發(fā)機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)單位。進(jìn)一步落實(shí)了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨組成員及科長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，明確凡涉及糧食系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作氛圍。
二、認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
我局按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真在糧食系統(tǒng)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣糧食局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣糧食局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段認(rèn)真開(kāi)展工作。共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))3個(gè)，并認(rèn)真進(jìn)行了原因分析，制定了嚴(yán)格的整改措施。
三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育
我局充分利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等認(rèn)真組織對(duì)全體黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把反腐倡廉教育融入到黨的生活和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐倡廉教育光碟和開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡主題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體黨員紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，自覺(jué)做到依法行政和廉潔從政，通過(guò)警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的防疫力，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)
建立健全各項(xiàng)制度是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施，我局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，重新修訂了各種管理制度，形成了以制度管人、管事、管物的管理機(jī)制，有效地杜絕了上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、炒股等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。我局進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法的具體實(shí)施意見(jiàn)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，并制定了限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)申請(qǐng)辦理《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)、個(gè)體工商戶、只要申報(bào)資料齊全，符合法定條件，在出據(jù)《受理通知》后五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并將機(jī)構(gòu)信息、“公開(kāi)承諾事項(xiàng)”、行政許可辦理程序、流程和投訴電話進(jìn)行公示，方便服務(wù)對(duì)象，并接受監(jiān)督。
五、從嚴(yán)治理“三公一金”、 強(qiáng)力推進(jìn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展
公款吃喝、公款旅游、公車消費(fèi)，被社會(huì)戲稱為“三公消費(fèi)”。是人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是各級(jí)黨委、政府一再要求從嚴(yán)治理的問(wèn)題。局黨組一班人召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析形勢(shì)，深入查找過(guò)去工作中或制度上存在的問(wèn)題。通過(guò)剖析，發(fā)現(xiàn)過(guò)去“三公消費(fèi)”把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)制不夠，是費(fèi)用上升的主要漏洞之一。不堵住這些漏洞，不僅會(huì)影響糧食局正常的工作秩序，而且還將影響干部職工的思想穩(wěn)定，為此，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于治理“三公消費(fèi)”，強(qiáng)化厲行節(jié)約工作的文件及《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)文件規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，利用職工大會(huì)、辦理“三公消費(fèi)”專欄等多渠道、多方式宣講黨和國(guó)家關(guān)于厲行節(jié)約和廉潔從政的方針政策，并結(jié)合糧食部門工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)實(shí)際，大談開(kāi)展厲行節(jié)約和治理“三公消費(fèi)”的必要性和緊迫性。把全局干部職工的思想統(tǒng)一到堅(jiān)決治理“三公消費(fèi)”的認(rèn)識(shí)上來(lái)，從而增強(qiáng)全員的廉潔防控自律意識(shí)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行。縣糧食局黨組成員從自身做起，自定了廉潔自律“十不準(zhǔn)”，并公示上墻，接受群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保治理“三公消費(fèi)”工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展，糧食局及時(shí)成立的由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理“三公消費(fèi)”、厲行節(jié)約的領(lǐng)導(dǎo)小組，各盡其能，各司其責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、崗位負(fù)責(zé)人督促抓、各科室配合抓的良好格局。強(qiáng)有力的班子，健全的工作網(wǎng)絡(luò)，為治理“三公消費(fèi)”工作提供了有效的組織保證。
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的有關(guān)精神，我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作自查的專項(xiàng)會(huì)議，并要求機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)單位務(wù)必嚴(yán)格上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織自查。按照對(duì)“小金庫(kù)”的七種表現(xiàn)形式的自查清理，我局機(jī)關(guān)及下屬國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)不存在“小金庫(kù)”行為，不存在多頭開(kāi)戶等情況。
六、糾正糧食行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。督促糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策和糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。督促企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)收購(gòu)方法，及時(shí)向農(nóng)民結(jié)算售糧款。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益和抬級(jí)抬價(jià)、損害國(guó)家利益問(wèn)題。督促檢查合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。督促指定庫(kù)點(diǎn)把好糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量關(guān)、落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象。
(二)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食供應(yīng)工作監(jiān)督檢查。積極開(kāi)展軍供、地方儲(chǔ)備等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。加大對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)或擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)全縣糧油宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)控，落實(shí)糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施。
(三)落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。積極辦好“陽(yáng)光熱線”，利用陽(yáng)光熱線平臺(tái)搭建糧食部門與群眾的橋梁，使熱線起到密切群眾關(guān)系的“連心線”、為群眾排憂解難的“民心線”、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村“放心糧油”超市、連鎖店、“小糧倉(cāng)”和推廣“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧”技術(shù)，積極參與和服務(wù)建設(shè)。
七、深入貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)。
縣糧食局以完善“三重一大”事項(xiàng)民主決策機(jī)制為重點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐體系建設(shè)，重點(diǎn)在完善五項(xiàng)機(jī)制、開(kāi)展三項(xiàng)治理上下功夫。完善五項(xiàng)機(jī)制：一是完善“三重一大”事項(xiàng)民主決策機(jī)制，及時(shí)制定了《縣糧食系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照集體決策事項(xiàng)的范圍以及決策程序要求辦事;二是完善重大決策部署監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真抓好國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和縣局重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;三是完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制，在推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施;四是完善國(guó)有資產(chǎn)陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，努力從體制機(jī)制上預(yù)防腐敗，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、物資采購(gòu)、資金管理等方面的管理制度;五是完善糧食陽(yáng)光交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策性糧食和國(guó)有糧食企業(yè)的糧食交易在批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)展三項(xiàng)治理：一是深化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，要求各項(xiàng)目建設(shè)單位將加強(qiáng)監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施，確保全縣糧食系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行;二是開(kāi)展物資采購(gòu)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。建立和完善物資采購(gòu)的相關(guān)工作制度，將大宗物資、設(shè)備采購(gòu)納入“三重一大”事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策;三是開(kāi)展對(duì)糧食交易問(wèn)題的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)是從制度上進(jìn)行規(guī)范�？h局?jǐn)M出臺(tái)糧食交易管理實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善糧食交易管理的相關(guān)措施，確保糧食交易規(guī)范操作。
糧食局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)
2015年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列講話、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，緊緊圍繞張掖“四市”建設(shè)大局和糧食中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，為糧食流通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，保障糧食安全提供了有力保證。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
(一)加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全體機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，教育和引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的集中統(tǒng)一。不發(fā)表同中央決定相違背的言論，不搞“上有政策、下有對(duì)策”，做到令行禁止，行動(dòng)上與黨中央、省、市委保持高度一致。
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定。組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、省委“十項(xiàng)規(guī)定”以及市委“八項(xiàng)要求”，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭執(zhí)行上級(jí)的規(guī)定、局里的制度，當(dāng)好表率;深入基層，開(kāi)展調(diào)研，解決影響發(fā)展、職工關(guān)心的問(wèn)題;精簡(jiǎn)會(huì)議，開(kāi)短會(huì)、講短話;嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，內(nèi)容“短、實(shí)、精”，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部外出嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，不安排局領(lǐng)導(dǎo)赴省內(nèi)外考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng);嚴(yán)格公務(wù)接待活動(dòng)，杜絕用公款大吃大喝、互相宴請(qǐng)、安排高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)和用公款變相旅游等行為;對(duì)信訪案件熱情接待、及時(shí)辦理，妥善處理和化解矛盾，維護(hù)一方穩(wěn)定。承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科室認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按照局黨組要求，把貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，加強(qiáng)日常監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研出差、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、住房、公務(wù)用車、公務(wù)出國(guó)(境)和厲行節(jié)約等情況的監(jiān)督檢查，做到及時(shí)提醒、及時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況和國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞全國(guó)糧食流通工作會(huì)議提出的“一個(gè)中心、四項(xiàng)重點(diǎn)”的工作部署，對(duì)啟動(dòng)實(shí)施“糧安工程”、推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才興糧、提升糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的實(shí)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)軍糧供應(yīng)等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、政策性糧食銷售、“轉(zhuǎn)圈糧”等涉糧政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧油規(guī)范管理和糧食庫(kù)存檢查。今年，還重點(diǎn)對(duì)市政府為民辦實(shí)事之一的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，保證把實(shí)事辦好。通過(guò)有效的監(jiān)督檢查，切實(shí)把中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中的涉糧政策落到了實(shí)處。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，營(yíng)造良好風(fēng)氣
(一)注重學(xué)習(xí)教育，提高防腐免疫力。把廉政教育與政治理論教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，靈活學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來(lái)，我局把廉政教育與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省、市黨代會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于〈印發(fā)2015年張掖市反腐倡廉暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解〉的通知》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，與學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市重大決策部署結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育活動(dòng)和以先進(jìn)模范人物為榜樣的先進(jìn)典型教育活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)常性、多形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了新形勢(shì)下拒腐防變的能力。
(二)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力。局黨組始終把加強(qiáng)班子的自身建設(shè)放在首位。一是充分發(fā)揮“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主導(dǎo)作用。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動(dòng)以及專題會(huì)議，局長(zhǎng)都親自研究、親自部署，班子成員按各自分工，積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的原則。堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。凡涉及本單位人員崗位調(diào)整、資金使用、后備干部推薦、干部提拔任用等重大問(wèn)題的決策，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，提交局務(wù)會(huì)集體討論決定，不搞獨(dú)斷專行和個(gè)人說(shuō)了算，做到了決策科學(xué)化、民主化、程序化和規(guī)范化。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng)，班子成員在相處共事中，堅(jiān)持做到事業(yè)為重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強(qiáng)溝通、遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由的良好工作格局。四是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部述廉作為民主生活會(huì)和干部述職的重要內(nèi)容，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。五是領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，律人先律己，堅(jiān)持勤政清廉為本，以身作則，率先垂范，帶頭按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定要求自己、要求配偶及子女，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，有力地維護(hù)了班子整體形象，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
(三)加強(qiáng)干部職工教育管理，著力提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，為糧食事業(yè)快速健康發(fā)展提供人才保障，始終是局黨組致力的一項(xiàng)重要工作。以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)為要求，以提高工作水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著眼點(diǎn)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的干部隊(duì)伍。一是不斷引導(dǎo)廣大干部時(shí)刻滿懷對(duì)工作、對(duì)事業(yè)的激情和執(zhí)著，用心想事，用心謀事，激情干事，盡力抓落實(shí)，激發(fā)干部職工想干事、敢干事、能干成事的工作熱情。二是教育全體干部職工正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止;在工作上講團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)配合、形成合力;在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是針對(duì)重要崗位人員特殊的位置，思想工作常做，預(yù)防針早打，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺(jué)做到常修從政之德，把心思用在工作上;常懷律己之心，耐得住清貧，守得住寂寞，管得住小節(jié);常思貪欲之害，提高自我約束、自我控制的能力;常棄非份之想，不斷糾正缺點(diǎn)，完善自身。在工作中、生活中時(shí)刻保持清醒頭腦，廉潔自律，克己奉公。四是樹(shù)立“團(tuán)隊(duì)精神”、“和諧工作”的理念，大力培養(yǎng)團(tuán)結(jié)進(jìn)取的機(jī)關(guān)作風(fēng)、清正廉潔的生活作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部真正做到謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取。五是建立健全激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，使機(jī)關(guān)全體同志能夠自加壓力，快速成長(zhǎng)，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在團(tuán)結(jié)中求發(fā)展，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，促進(jìn)了內(nèi)部和諧發(fā)展，機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量和效率明顯提升。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)黨風(fēng)倡廉建設(shè)和反腐敗工作走向深入
(一)把制度建設(shè)作為突破口，推進(jìn)制度的改革與創(chuàng)新，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了糧食工作決策的科學(xué)化、民主化、制度化。針對(duì)制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，在科學(xué)、全面總結(jié)近年來(lái)反腐倡廉工作成果，學(xué)習(xí)借鑒省、市和兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善了各類制度11項(xiàng)，使各項(xiàng)制度互相銜接配套，充分發(fā)揮整體作用，形成了用制度管人、按制度辦事的良好格局。
(二)堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，狠剎亂用公款吃喝的歪風(fēng)。完善公務(wù)接待制度，并嚴(yán)格審批程序。以節(jié)約接待經(jīng)費(fèi)為宗旨，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)有關(guān)要求，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待，盡可能將公務(wù)接待安排的節(jié)儉樸素，既贏得了受接待方的理解和干部職工的贊譽(yù)，又節(jié)約了接待經(jīng)費(fèi)。對(duì)現(xiàn)有辦公用房及辦公用車進(jìn)行清理、騰退、整頓，按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及局制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格辦公用品采購(gòu)制度，實(shí)行制度化管理和陽(yáng)光操作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用車、住房等敏感問(wèn)題，都嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)禁因私用車和非公報(bào)銷。對(duì)“小金庫(kù)”、亂收費(fèi)、亂罰款也進(jìn)行了專項(xiàng)清查、治理，嚴(yán)肅了財(cái)金紀(jì)律，規(guī)范行政收費(fèi)行為。
(三)堅(jiān)持推行政務(wù)公開(kāi)。利用單位門戶網(wǎng)站的鏈接，將行政審批事項(xiàng)指南網(wǎng)上公開(kāi)，初步完成了集網(wǎng)上查詢、申請(qǐng)表格下載、投訴、監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能于一體的行政許可辦理系統(tǒng)。堅(jiān)持“依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的基本原則，深入做好單位依法履行的職能、職責(zé)權(quán)限公開(kāi)，單位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分工公開(kāi)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、負(fù)責(zé)人公開(kāi)，對(duì)社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目和承諾公開(kāi)，辦事依據(jù)公開(kāi)，辦事結(jié)果公開(kāi)。
(四)對(duì)照中央“六項(xiàng)禁令”進(jìn)行自查自糾。一查以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題;二查收受請(qǐng)托人干股的問(wèn)題;三查由請(qǐng)托人出資合辦公司或“合作”的問(wèn)題;四查以委托人請(qǐng)托人投資或委托理財(cái)名義謀利的問(wèn)題;五查通過(guò)賭博收受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題;六查要求或接收請(qǐng)托人給特定關(guān)系人薪酬的問(wèn)題;七查授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給特定關(guān)系人的問(wèn)題;八查約定并在離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題。通過(guò)自查，我局沒(méi)有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。
(五)開(kāi)展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作。我局按照市紀(jì)委安排部署，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在2012年清查的基礎(chǔ)上我局再次進(jìn)行了梳理確認(rèn)，目前全局21人共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5類共60個(gè)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀(jì)違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素，按照以點(diǎn)定級(jí)的要求，審定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè)。并按照排查清理情況對(duì)有關(guān)的制度進(jìn)行了比對(duì)，廢止并重新制定了《張掖市糧食局財(cái)務(wù)管理制度》、《張掖市糧食局車輛管理制度》、《張掖市糧食局機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度》和《張掖市糧食局聯(lián)系直屬企業(yè)工作制度》，較好地規(guī)范了相應(yīng)運(yùn)行流程，使之成為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)屏障。
(六)扎實(shí)有效開(kāi)展效能風(fēng)暴和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，開(kāi)展了以提高質(zhì)量、提高效率為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。圍繞學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)新等方面存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，加強(qiáng)督促檢查，機(jī)關(guān)風(fēng)氣大為改觀，機(jī)關(guān)形象得以提升，服務(wù)水平不斷提高。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力，為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障
為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入全局工作重要議題和年度整體工作目標(biāo)，一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)科室人員工作變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，綜合科、監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的局紀(jì)律檢查組。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。明確了主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管工作，進(jìn)行了具體分工，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)還把責(zé)任落實(shí)分解到各直屬單位、科(室)、企業(yè)，將其作為對(duì)各直屬單位、科(室)、企業(yè)和工作人員年度考核和干部提拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行目標(biāo)管理。辦公室各直屬單位、科(室)、企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際和職責(zé)，及時(shí)按照任務(wù)分解情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。
(三)制定措施，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持年初召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)工作部署，安排年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，平時(shí)在研究部署其他主要工作的同時(shí)，也將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重點(diǎn)進(jìn)行安排和研究。今年以來(lái)，根據(jù)不同階段的中心工作確定重點(diǎn)，利用領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨組會(huì)議、干部職工學(xué)習(xí)會(huì)等多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行重申和強(qiáng)調(diào)，建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全方位融入了機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了良好工作機(jī)制。
總之，這一年來(lái)，我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了大量工作，取得了一些成效，但與上級(jí)的要求還有一定差距，存在一些問(wèn)題：一是廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出。二是制度落實(shí)不夠好，量化不夠到位。部分制度不夠完善，對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督及違規(guī)行為的處理還缺乏力度，防范工作仍有漏洞。今后我局將針對(duì)存在的問(wèn)題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重抓好以下幾方面的工作：
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律知識(shí)，開(kāi)展談心、談話活動(dòng)，開(kāi)展廉政教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于糧食行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。
二是加強(qiáng)教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)常性監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。
三是積極探索作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)變成干部職工的自覺(jué)行為，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
