一是社會救助體系建設(shè)方面
(一)完善城鄉(xiāng)低保工作制度，規(guī)范低保管理。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，制訂操作規(guī)程，增強低保制度可操作性，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、核查、評議、公示、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。培育創(chuàng)新基層工作機制的亮點，推廣先進經(jīng)驗，加大對基層低保工作機構(gòu)的指導(dǎo)力度;研究市農(nóng)村低保、五保制度與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的銜接問題。
(二)加強五保供養(yǎng)。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改(擴)建工程，進一步提高五保集中供養(yǎng)率;開展市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)評定工作，制定市農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)管理辦法和供養(yǎng)服務(wù)標準，提高供養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)水平;督促各區(qū)、鎮(zhèn)(街)居貫徹《五保供養(yǎng)實施細則》精神，使五保供養(yǎng)資金實行專項管理、�？顚Ｓ�，落實按標準施保。
(三)推進醫(yī)療救助。推行定點醫(yī)院即時結(jié)算和“一站式”服務(wù)管理模式;加強醫(yī)療救助資金使用的監(jiān)督檢查，資金合理使用;做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險的銜接，加大住院救助力度。完善門診救助制度，提高醫(yī)療救助水平。
(四)細化救災(zāi)救濟工作。修訂《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，商市財政局建立救災(zāi)資金分擔政策，明確救災(zāi)補助項目;形成覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)、村的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系;指導(dǎo)各區(qū)編制救災(zāi)物資儲備發(fā)展規(guī)劃，形成能滿足救災(zāi)需求的儲備庫(點)網(wǎng)絡(luò)和保障能力。
(五)落實城市生活無著流浪乞討救助管理工作。加強對城市生活無著流浪乞討人員中流浪未成年人、患危重病、精神病人救助;積極做好流浪未成年人救助保護中心建設(shè)項目;推動建立和出臺聯(lián)動集中救助保護的工作機制，完善與各區(qū)民政局建立三級救助網(wǎng)絡(luò)的工作機制，做好站內(nèi)救助服務(wù)和街頭主動救助。
(六)積極促進慈善事業(yè)發(fā)展。積極推進市慈善總會成立進程，協(xié)調(diào)機構(gòu)編制設(shè)置，完善捐助資產(chǎn)管理，推動慈善超市創(chuàng)新試點及經(jīng)常性社會捐助體系建設(shè)工作，進一步發(fā)展慈善事業(yè)。
二是基層自治組織建設(shè)方面
組織、指導(dǎo)第六屆村(居)組織換屆選舉工作，選定一個村委會，一個居委會為試點，以試點推動全市的換屆選舉工作;以構(gòu)建和諧社區(qū)為載體，全面推動城市社區(qū)建設(shè)。在具備硬件條件的社區(qū)，進一步完善服務(wù)功能。充分挖掘社會組織的潛能，逐步實現(xiàn)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)政府購買服務(wù);進一步加強和改進社區(qū)居委會的工作，首先是積極為居委會解決辦公用房問題，力爭通過政策支持和財政投入，實現(xiàn)居委會辦公(活動)用房達到300平方米;進一步推動基層民主管理，規(guī)范村務(wù)公開目錄，強化檢查評比，落實責任追究，通過獎懲和責任追究，確保村(居)務(wù)公開的不間斷運作。
三是雙擁優(yōu)撫安置工作方面
雙擁創(chuàng)建工作：貫徹落實全國雙擁工作會議精神，加大國防宣傳力度，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。加大軍地相互支持、互辦實事力度。認真執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和隨軍家屬就業(yè)安置政策，不斷探索和改進安置辦法，力爭做到地方、部隊、個人“三滿意”。圍繞“和諧社會和生態(tài)文明”的目標，繼續(xù)加大文明生態(tài)村的創(chuàng)建力度，不斷提高雙擁工作水平。
優(yōu)待撫恤工作：積極實施“關(guān)愛工程”，認真組織開展春節(jié)、“八一”走訪慰問活動和擁軍優(yōu)屬工作。廣泛開展“愛心獻功臣”活動。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障體系，解決優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。積極實施“安居工程”及“追思工程”;繼續(xù)對烈士紀念建筑物進行維修改造，配合省、市有關(guān)部門開展解放島60周年紀念活動。
退役安置工作：做好年冬季退役士兵檔案接收、審核、移交工作;協(xié)調(diào)市、區(qū)財政下達復(fù)員干部年救助款;繼續(xù)抓好市一級的退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)工作;調(diào)研和幫助解決農(nóng)村退役士兵“三難”問題;落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助經(jīng)費和待安置期間生活補助經(jīng)費;指導(dǎo)各區(qū)、鎮(zhèn)認真做好貧困農(nóng)村退伍兵住房救助工作。
軍休干部服務(wù)管理工作：繼續(xù)推進軍休服務(wù)管理社會化，確保“兩個待遇”全面落實;抓好軍休干部住房醫(yī)療制度改革;組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動。
四是社會福利事業(yè)方面
老齡服務(wù)工作：一是充分發(fā)揮老齡辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強惠及全體老年人的醫(yī)療保障制度建設(shè);二是下大力抓好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，適時擴大試點范圍;三是積極推動社會化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系和老年社會服務(wù)體系建設(shè);四是認真做好維護老年人權(quán)益工作;五是盡快調(diào)整補充老齡委成員，健全完善議事機制;六是認真組織開展老年文化活動，豐富老年人精神文化生活。
福利院工作：繼續(xù)做好“明天計劃”工作;落實民政部“藍天計劃”項目，落實老人、兒童社會福利機構(gòu)行風建設(shè)示范單位的標準，使各項工作邁上一個新的臺階。
福利彩票發(fā)行管理工作：繼續(xù)把福利彩票作為“一把手”工程來抓;加強雙色球、3d、七樂彩和中福在線的發(fā)行銷售工作;加強監(jiān)督管理，落實工作責任制，確�！翱�2”規(guī)范運行，力爭今年福利彩票銷售額再上新臺階，籌集更多公益金，為國際旅游島增添一分活力。
五是社會事務(wù)行政管理方面
社會組織建設(shè)管理工作：積極協(xié)調(diào)市法制局做好《市行業(yè)協(xié)會管理辦法(試行)》的修訂、報批工作;協(xié)調(diào)市財政建立社會組織培育和扶持發(fā)展專項資金制度，認真做好政務(wù)中心窗口社會組織行政審批工作，繼續(xù)做好各類社會組織登記、年檢、公告和監(jiān)督管理工作。
行政區(qū)劃工作：進一步做好獅子嶺，海馬二期地名標志設(shè)置工作;繼續(xù)完成各市縣行政界線聯(lián)檢收尾工作和四個區(qū)的行政界線的聯(lián)檢工作;配合地理信息中心完成我市地名數(shù)據(jù)庫和地名公共服務(wù)工程工作;對全市23個鎮(zhèn)道路在經(jīng)費許可下進行普查及設(shè)標工作;對江東開發(fā)區(qū)道路做出命名方案報政府審批;做好第二次全國地名普查的前期工作。
殯葬管理工作：大力推進殯葬改革，加強火葬宣傳，深入推動集中規(guī)范治喪和集中規(guī)范埋葬，引導(dǎo)綠色殯葬，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護;加強對公墓監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)和收費行為，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求。
婚姻收養(yǎng)登記工作：繼續(xù)推動婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，以培訓(xùn)、督查等方式促進婚姻登記規(guī)范化。推動婚姻、收養(yǎng)管理工作信息化建設(shè)，完成婚姻登記數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級數(shù)據(jù)對接。
