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整改落實(shí)情況報告
2018年6月9日至7月20日，環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查組對我區(qū)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)21家企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、散亂污排查不徹底等突出問題。清苑區(qū)高度重視，周密部署，對存在的問題進(jìn)行了深入研究，提出了具體整改措施，明確了完成時限，責(zé)成相關(guān)部門立即組織整改、按時完成�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、清苑區(qū)羅家營源豐石化加油站
交辦問題：1、無環(huán)評審批手續(xù)。2、未安裝油氣回收裝置。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局下達(dá)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場通知書，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)。目前，加油設(shè)備已全部拆除，儲油罐完成注水注沙。
二、無名鐵粉廠
交辦問題：督導(dǎo)組亮執(zhí)法證的情況下，拒絕檢查。
整改落實(shí)情況：經(jīng)查，該廠屬于“散小亂污”企業(yè)，現(xiàn)已按“兩斷三清”完成取締。
三、保定東方紅機(jī)械制造有限公司
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該廠正在生產(chǎn)，DF-2車間露天噴漆，VOCs無組織排放，無收集處理設(shè)施和油漆桶任意排放。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)噴漆設(shè)備進(jìn)行了拆除，并將油漆桶有序堆放到固定場所。
四、北特重工
交辦問題：現(xiàn)場檢查該廠區(qū)正在生產(chǎn)，1、無環(huán)保手續(xù);2、露天進(jìn)行重機(jī)產(chǎn)品噴漆，無廢氣收集處理裝置，VOCs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設(shè)施，廢氣直排。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)組織白團(tuán)鄉(xiāng)政府、環(huán)保局進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已按“兩斷三清”完成取締。
五、保定一優(yōu)家具有限公司
交辦問題：現(xiàn)場檢查該廠區(qū)正在生產(chǎn)，家具板材涂漆工藝無VOCs收集處理設(shè)施，VOCs無組織排放。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)對該企業(yè)噴漆設(shè)備(木器滾涂設(shè)備)進(jìn)行了斷電、拆除，現(xiàn)已完成整改。
六、清苑區(qū)鑫洋機(jī)械廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查該廠區(qū)正在生產(chǎn)，1、露天進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)備噴漆，無廢氣收集處理設(shè)施，VOCs無組織排放，2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設(shè)施，廢氣直排。
整改落實(shí)情況：針對存在問題，我區(qū)要求該企業(yè)停產(chǎn)，并落實(shí)整改措施，目前已經(jīng)建成12米6米噴漆密閉車間，安裝了UV光氧廢氣處理設(shè)備。并對電焊車間完成密閉，安裝多臺移動式煙塵凈化處理設(shè)備，現(xiàn)已完成整改。
七、保定南區(qū)宏光紙箱廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時，該廠正在生產(chǎn)。印刷車間未安裝VOCS治理設(shè)施;油墨廢水排入設(shè)備下放的下水管道內(nèi)，在直接外排。
整改落實(shí)情況：經(jīng)查，該廠位于魯莊村，屬保定市蓮池區(qū)焦莊鄉(xiāng)，不屬于我區(qū)管轄。
八、清苑縣誠信水洗廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該廠正在生產(chǎn)，督察人員到達(dá)廠門口，員工見執(zhí)法車輛，便緊急關(guān)閉廠門。10：05分之10:20分督察人員敲門，有1男1女共兩名員工前往詢問情況，督察人員出示證件表明身份后，不但不予開門讓進(jìn)入，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府劉姓工作人員來，該廠才開門。該廠長時間未開門，執(zhí)法人員未能進(jìn)入廠區(qū)，企業(yè)有充足時間臨時開啟處理設(shè)施。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)執(zhí)法人員對該廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，講解《環(huán)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)，要求其積極配合環(huán)保檢查工作。并根據(jù)相關(guān)法律對其罰款5萬元，現(xiàn)已繳納完畢。
九、清苑區(qū)無名鋁錠熔煉廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該廠未生產(chǎn)，熔煉車間鋁錠熔煉爐未安裝廢氣收集處理設(shè)施。
整改落實(shí)情況：經(jīng)查，該攤點(diǎn)屬于非法攤點(diǎn)。針對存在的問題，我區(qū)執(zhí)法人員已于5月24日將此攤點(diǎn)進(jìn)行了取締，8月5日對此攤點(diǎn)進(jìn)行回頭看，按照“兩斷三清”的原則對廠區(qū)進(jìn)行了徹底清理。
十、清苑縣華強(qiáng)金屬壓鑄有限公司
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該公司正在生產(chǎn)，1、鋁制品熔煉爐收集處理設(shè)施已破損，收集罩頂部位置有空洞;2、澆鑄車間廢氣收集處理罩已和管道分離，無法起到收集作用，車間廢氣通過房頂換氣扇直排;3、廢氣收集處理設(shè)施未啟用，現(xiàn)場檢查過程中工人臨時開啟;4、廠區(qū)進(jìn)門右側(cè)熔煉車間無廢氣處理設(shè)施，熔煉爐使用燃煤作為燃料。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)立即停產(chǎn)整改。現(xiàn)已對廢氣處理設(shè)施維護(hù)檢修完畢，并將廠區(qū)右側(cè)熔煉設(shè)備全部拆除，同時按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)對該公司進(jìn)行立案處罰10萬元，現(xiàn)已處罰到位。
十一、清苑區(qū)蔡橋門業(yè)制造廠
交辦問題：該廠正在生產(chǎn)，存在以下問題：1、該廠正在使用2臺燃煤鍋爐(無銘牌標(biāo)識，現(xiàn)場初步判斷為0.3蒸噸)，使用燃煤做燃料，配套布袋除塵設(shè)施，無脫硫設(shè)施，SO2煙氣直排;2、噴漆車間有噴漆操作未在專用噴漆房內(nèi)進(jìn)行的情況，VOCS直排。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局責(zé)令其立即停產(chǎn)并按要求進(jìn)行整改。目前燃煤設(shè)施及車間內(nèi)噴漆設(shè)備均已拆除。
十二、保定農(nóng)藥廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該公司未生產(chǎn)，液態(tài)農(nóng)藥分裝工序有機(jī)廢氣無收集處理設(shè)施，VOCs直排。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整治。目前VOCs收集處理設(shè)施已安裝到位。
十三、保定立元銅件制造有限公司
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該公司正在生產(chǎn)，存在問題：1、現(xiàn)場未提供環(huán)保手續(xù);2、鑄造間收集的粉塵直接對外排放;3、第三間熔煉爐無煙塵廢氣收集處理設(shè)施，煙塵廢氣直接對外排放;4、拋丸機(jī)無粉塵收集處理設(shè)施，粉塵無組織排放。"現(xiàn)場調(diào)查情況：沒有環(huán)保手續(xù)，粉塵直排。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整治。目前技改環(huán)評已通過項(xiàng)目審批會，正在按照技改環(huán)評要求安裝生產(chǎn)設(shè)備及治污設(shè)施。同時根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)對該企業(yè)處以29.059萬元罰款，現(xiàn)已處罰到位。
十四、中節(jié)能保定環(huán)保能源有限公司
交辦問題：執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查表明身份，亮明執(zhí)法證后，保安不予開門，拒絕檢查�，F(xiàn)場調(diào)查情況：該公司保安是由保安公司聘請，由于保安制度，未能及時通知單位負(fù)責(zé)人，造成未及時開門。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)執(zhí)法人員對該廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，講解《環(huán)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)，要求其積極配合環(huán)保檢查工作，并已對其立案調(diào)查。
十五、譚占偉免燒磚廠
交辦問題：無環(huán)評手續(xù)，地面未硬化，物料露天堆放，未覆蓋，無抑塵措施。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)已按“兩斷三清”的原則完成取締。
十六、保定阿爾法精密鑄造有限公司
交辦問題：其金屬熔煉爐沒有廢氣收集設(shè)施。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)立即停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。目前廠區(qū)已經(jīng)拆除，該企業(yè)計劃轉(zhuǎn)型為物流倉儲。
十七、盛達(dá)氣保設(shè)備廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查該廠區(qū)正在生產(chǎn)，無環(huán)保手續(xù)，噴漆車間無voc收集處理設(shè)施，粉塵無組織排放。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，前期已要求該企業(yè)落實(shí)了停產(chǎn)措施，并在執(zhí)法回頭看期間將其車間和設(shè)備進(jìn)行了拆除。
十八、無名鋼材加工廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該廠未生產(chǎn)，噴漆作業(yè)未設(shè)置專門噴漆房，露天噴漆，VOCs直排。
整改落實(shí)情況：經(jīng)查，該廠屬于清苑縣蔡橋門業(yè)制造廠，實(shí)為蔡橋門業(yè)的切割車間，不存在噴漆作業(yè)。現(xiàn)該車間切割設(shè)備已拆除，做為庫房使用。
十九、北楊莊水泥磚廠
交辦問題：檢查時該廠正在生產(chǎn)，在散亂污名單外，存在以下問題：1.無環(huán)保手續(xù)。2.場區(qū)內(nèi)料堆無覆蓋、道路粉塵較多。"現(xiàn)場調(diào)查情況：該水泥磚廠無環(huán)保手續(xù)，屬于“散亂污企業(yè)”;場區(qū)內(nèi)料堆無覆蓋、道路粉塵較多。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十、清苑縣北營頭銀生織布廠
交辦問題：現(xiàn)場檢查時該公司未生產(chǎn)，無環(huán)保手續(xù)，油布生產(chǎn)線安裝有廢氣收集設(shè)施，但未對產(chǎn)生的VOCs進(jìn)行處理。
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，我區(qū)已按“兩斷三清”原則完成取締。
二十一、保定永屹建材有限公司
交辦問題：1、現(xiàn)場檢查未生產(chǎn)。2、物料廢渣露天堆放，路面積塵嚴(yán)重，未覆蓋，廠區(qū)臟亂差。3、無環(huán)評手續(xù)。"現(xiàn)場調(diào)查情況：該公司位于清苑區(qū)孫村鄉(xiāng)戎官營，該公司有工商營業(yè)執(zhí)照，無環(huán)評手續(xù)。
整改落實(shí)情況：針對存在問題，我區(qū)已于6月13日對該公司采取了斷電停產(chǎn)措施。目前已拆除相關(guān)設(shè)備，散體物料已覆蓋。
整改落實(shí)情況報告
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)打造效能海陵”活動的實(shí)施意見》下發(fā)后，城中街道認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合城中實(shí)際，制定我街道的實(shí)施工作方案，通過對機(jī)關(guān)行政效能和行政執(zhí)行力的全面查擺，及時發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)中存在的突出問題，并嚴(yán)格制定實(shí)施方案，明確整改責(zé)任人和整改落實(shí)時間，按序時進(jìn)度推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)行政效能有力提升。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下：
一、查擺的問題
(一)思想認(rèn)識方面的問題
一是對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位，有與己無關(guān)，行動不夠自覺，沒有引起足夠重視;二是部分人對效能建設(shè)認(rèn)識不足，認(rèn)為效能建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，與辦事人員關(guān)系不大，只要把本職工作做好就行了。三是效能建設(shè)推進(jìn)力度不大。一些部門單位發(fā)現(xiàn)問題后，制定落實(shí)整改方案不及時，推進(jìn)力度不夠，行政效能提升不明顯，影響辦事效率。
(二)工作紀(jì)律方面的問題
一是機(jī)關(guān)考核制度抓的不嚴(yán)，堅持不夠，不能做到經(jīng)常化，制度化，出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象，上下班遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生，請銷假制度未能很好的履行;二是精神不振，個別人在崗不在位，在崗不出力，工作上應(yīng)付，得過且過，紀(jì)律松散，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神;三是監(jiān)督檢查不到位，個別部門月度考核不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有嚴(yán)厲的獎懲措施，缺乏一整套行之有效的約束機(jī)制。
(三)工作作風(fēng)方面問題
工作不夠深入細(xì)致，大而化之;工作程序、工作環(huán)節(jié)不夠規(guī)范;服務(wù)態(tài)度不夠熱情，有態(tài)度生硬、服務(wù)不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
(四)工作效率方面問題
一是服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，部門利益看的過重，有些關(guān)系還沒有理順。二是在有些事情的辦理上還沒有達(dá)到服務(wù)對象的滿意，工作效率不高。
二、主要原因
(一)對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠。工作重、事情多時，往往把理論學(xué)習(xí)看成是軟任務(wù)、虛工作，忽視了主動自學(xué);有時有實(shí)用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。在鉆研業(yè)務(wù)上有惰性，有的同志認(rèn)為科技管理工作者不是學(xué)者，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種提高能力的自覺行動。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。工作來時便做、不來時便等，沒有能夠主動深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，一些部門不能嚴(yán)格按照社區(qū)分工聯(lián)系點(diǎn)的規(guī)定，定期深入社區(qū)開展結(jié)對共建活動。
(三)創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。習(xí)慣于用老眼光、用傳統(tǒng)思想看問題、辦事情，部分同志開拓意識不強(qiáng)，處理新問題拘于老模式，缺乏創(chuàng)新精神。面對新形勢、新任務(wù)，在條件一時不具備的情況下，有的同志產(chǎn)生了畏難發(fā)愁的情緒，在工作中不敢闖，不敢試，不敢提出更高的目標(biāo)和要求，致使各種潛力沒有充分挖掘出來。
三、整改措施
針對上述存在的問題，我街道認(rèn)真研究制定了整改措施，明確了整改時間和責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)的質(zhì)量。
抓好學(xué)習(xí)，建立落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展效能建設(shè)的重要精神，召開“增強(qiáng)紀(jì)律性、提升執(zhí)行力”主題教育活動動員大會，緊密結(jié)合兩者，提高對搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動扎實(shí)、有效、深入開展。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，確保工作紀(jì)律執(zhí)行到位。
一是建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制，失職追究制等、機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和工作程序。堅持嚴(yán)格請銷假制度，做到有事請假，無事不得無故曠工，工作期間不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，有事要履行請假手續(xù)，不得不打招呼就擅自離開，造成不良影響的，要按有關(guān)工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究。及時啟動誡勉談話和問責(zé)機(jī)制，對于違反效能建設(shè)影響機(jī)關(guān)形象，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，絕不姑息。
二是完善考核獎懲機(jī)制。完善“初定末評”考核機(jī)制，對各大辦公室的月度工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，由分管領(lǐng)導(dǎo)打分，街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)考核，主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并將考核結(jié)果與年終考核掛鉤。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保依法行政水平
一是繼續(xù)實(shí)行首問責(zé)任制。要求首問責(zé)任人在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問題，立即進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理;自己不能解決的，應(yīng)及時引導(dǎo)到相應(yīng)的職能科室或部門;對不履行工作責(zé)任、態(tài)度冷淡或故意刁難的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
二是強(qiáng)化服務(wù)職能。深化“三服務(wù)”成效，成立專門的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)班子，服務(wù)街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。外資項(xiàng)目百腦匯由街道招商辦和服務(wù)業(yè)辦全權(quán)負(fù)責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)落地的相關(guān)手續(xù)辦理。對于企業(yè)產(chǎn)權(quán)手續(xù)過戶的問題，街道主動介入，積極向上協(xié)調(diào)，爭取盡快辦理到位。波爾文化項(xiàng)目由街道服務(wù)業(yè)辦和松林經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)，所有項(xiàng)目需要的手續(xù)都由街道安排專人辦理，簡化企業(yè)困難。街道宣傳文化中心項(xiàng)目由街道建設(shè)辦全權(quán)負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場也成立了指揮部，抽調(diào)街道的精干力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工安全等工作。對招投標(biāo)工作由街道紀(jì)工委全程監(jiān)督，委托區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，確保公正透明，努力把這一民生工程建成省優(yōu)工程、廉政工程。
三是成立了機(jī)關(guān)能效建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行及時有效的監(jiān)督。定期進(jìn)行效能監(jiān)督情況通報，發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促相關(guān)部門整改。深入推進(jìn)問責(zé)機(jī)制，對于整改落實(shí)不到位的及時問責(zé)，處理到位，努力用效能建設(shè)的大提升推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
整改落實(shí)情況報告
2018年1月16日在接到《關(guān)于做好春節(jié)期間保密工作檢查的通知》后，我區(qū)高度重視，對春節(jié)期間保密工作進(jìn)行了專題研究，并迅速行動，積極整改。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下：
一、完善保密組織體系
調(diào)整充實(shí)我區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，涉密重點(diǎn)科室分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確各自工作范圍和職責(zé)。制定完善了保密方案。嚴(yán)格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
二、健全管理制度保障體系
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對原有的保密制度進(jìn)行全面清理，對缺項(xiàng)部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《冀州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員保守國家秘密規(guī)定》、《計算機(jī)保密管理制度》、《移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定，以及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和保密宣傳、培訓(xùn)、教育制度，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實(shí)處。
三、徹底清理涉密載體
我區(qū)綜合辦公室組織人員對機(jī)關(guān)現(xiàn)有計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備及其存儲處理涉密電子文檔進(jìn)行全面徹底的清理。一是對機(jī)關(guān)所有的臺式機(jī)、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進(jìn)行了全面清理、檢查，沒有遺漏一臺機(jī)器。二是對移動存儲介質(zhì)、辦公自動化設(shè)備進(jìn)行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。三是對政務(wù)公開信息進(jìn)行了匯總檢查，確保發(fā)布信息里不存在涉密內(nèi)容。
四、加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了切實(shí)將保密工作落在實(shí)處，我區(qū)決定逐步加大對保密工作建設(shè)的投入，計劃對開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新構(gòu)建，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，以適應(yīng)保密工作和機(jī)關(guān)日常工作兩個需要。同時進(jìn)一步加大對保密工作宣傳、教育、培訓(xùn)，逐步提高全體工作人員的保密意識和能力，以提升我區(qū)保密工作整體水平。
總之，我區(qū)將以這次保密檢查和整改為契機(jī)，通過進(jìn)一步建立健全保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作人員保密行為，不斷強(qiáng)化工作人員保密意識，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實(shí)將保密工作落實(shí)到各項(xiàng)工作的實(shí)際中去。
整改落實(shí)情況報告
根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)�，F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下：
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2018年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實(shí)，長期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。
(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域，共包括12個問題。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況：09年年底已制定出臺關(guān)于2019年和未來三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動。第二，關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況：截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動計劃的5個項(xiàng)目提前竣工，通過省環(huán)保廳環(huán)評驗(yàn)收，共計投資5.52億元，該項(xiàng)工作進(jìn)度全省并且獲得通報表揚(yáng)。
二是市場監(jiān)管方面，涉及五個問題。第一，關(guān)于聯(lián)動執(zhí)法工作的落實(shí)情況：局系統(tǒng)聯(lián)動執(zhí)法文件已經(jīng)出臺初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長為組長的聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將市本級內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動全部納入聯(lián)動范圍。局績考辦將對聯(lián)動管理工作進(jìn)行年度考核，作為對部門和負(fù)責(zé)人年終績效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營造建筑市場健康秩序的落實(shí)情況：為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺，招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場交易范圍。開發(fā)市場方面，建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》，加強(qiáng)了商品房銷(預(yù))售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級評定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面，各類綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳，沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個縣(市)建設(shè)局，我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個縣(市)建設(shè)局開展市場監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計到竣工驗(yàn)收備案的整個環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09年度還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動，有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門以及設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會議討論。
三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實(shí)情況：全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬M2的建設(shè)任務(wù)，超過省考指標(biāo)0.5萬M2。11月下旬，對611戶購買經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況：已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購買了醫(yī)療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工困難補(bǔ)助等民生開銷。第三，關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況：以創(chuàng)園工作為契機(jī)，兩個月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%，人行道完好率達(dá)到92%。
四是自身建設(shè)方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作被列入局黨委例會議定事項(xiàng)，并納入局系統(tǒng)績效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級，工作職責(zé)、實(shí)時動態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時間將自身工作動態(tài)、法規(guī)文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況：局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過程監(jiān)管，包括對道路提質(zhì)改造工程開展紀(jì)檢監(jiān)督，確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，本人擔(dān)任組長，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長。我局還制定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開展。
(二)長期整改任務(wù)的完成情況
根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長期整改任務(wù)，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下：
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況：目前我局已按照中央、省、市三級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)，促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識的落實(shí)情況：我們已與規(guī)劃、國土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺了未來三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計劃。該計劃堅持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)等“兩型”理念。
二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實(shí)情況：我們始終堅持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導(dǎo)和推動建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭取打造一批龍頭企業(yè)，對有市場發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項(xiàng)，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況：我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個時期的主要工作目標(biāo)，把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破，實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。
三是自身建設(shè)方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于加強(qiáng)人才保障工作的落實(shí)情況：局黨委對人才工作歷來高度重視，將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市“百千工程”、科學(xué)發(fā)展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度，為建設(shè)局各項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。第二，關(guān)于優(yōu)化施工報建審批手續(xù)的落實(shí)情況：我們嚴(yán)格落實(shí)了市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對九華等示范區(qū)的簡政放權(quán)也已落實(shí)到位。以“百千工程”服務(wù)保增長活動為契機(jī)，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對園區(qū)、企業(yè)辦理報建手續(xù)等事項(xiàng)提供便捷式服務(wù)。
二、整改工作的基本做法
局系統(tǒng)全面開展整改落實(shí)工作以來，通過全面動員、深入發(fā)動、積極投入，各項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)已經(jīng)基本完成預(yù)定任務(wù)，長期整改工作也得到有效落實(shí)。對整改工作進(jìn)行“回頭看”，局系統(tǒng)整改落實(shí)工作取得良好效果，得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。為此，局黨委針對各類整改意見建議，制訂了整改落實(shí)工作的實(shí)施方案和整改任務(wù)一覽表，組織召開局系統(tǒng)大會一一進(jìn)行了研究、分解，并交辦至每一個分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室部門。局黨委明確要求，每一個科室、部門都要按照局學(xué)教辦要求，不定期進(jìn)行整改情況的回復(fù)。期間，學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)小組還開展了兩次“回頭看”、一次網(wǎng)友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴(yán)格到位的責(zé)任機(jī)制，局系統(tǒng)的整改方案得到了較好地貫徹落實(shí)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為保障整改落實(shí)工作的順利推進(jìn)，局黨委重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，旨在通過作風(fēng)建設(shè)為完成整改任務(wù)提供可靠保障。局系統(tǒng)成立了作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，確定了“一線工作法”的創(chuàng)新手段，定期開展了與聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的共建行動，政務(wù)中心建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，部分下屬單位開展了行風(fēng)評議和文明窗口創(chuàng)建。這些措施都有效推動了干部作風(fēng)的優(yōu)化，提高了干部的責(zé)任意識、民生意識和服務(wù)意識，強(qiáng)化了黨員干部對解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益、服務(wù)發(fā)展大局的自覺性。
三是健全體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要取得長效的關(guān)鍵就在于體制機(jī)制的建設(shè)和完善。局黨委把健全和完善機(jī)制作為最根本的整改手段，成立了作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)治理、行風(fēng)評議、“兩型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各類領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制定并下發(fā)了相關(guān)文件。這些制度和文件對規(guī)范市場監(jiān)管、開展聯(lián)動執(zhí)法、提高服務(wù)水平以及自身建設(shè)等發(fā)揮了顯著作用，既提升了建設(shè)局的社會形象，也形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
三、整改工作的基本成效
通過認(rèn)真扎實(shí)的抓整改、促落實(shí)，局系統(tǒng)的干部作風(fēng)、行政效能和公眾形象都得到了進(jìn)一步改善和提高。
一是干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展持續(xù)的整改工作，廣大干部職工的紀(jì)律意識有所增強(qiáng)，在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉(zhuǎn)變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務(wù)觀念得到增強(qiáng)，對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識得到了強(qiáng)化和深化。
二是行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。在日常工作中，絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不推諉、不拖拉，對當(dāng)場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作。局系統(tǒng)的政務(wù)公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐和整改落實(shí)工作過程中，局系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)行“一線辦公”，為企業(yè)、園區(qū)加快發(fā)展保駕護(hù)航;全面推進(jìn)道路提質(zhì)改造、背街小巷改造、道路維護(hù)管理等各項(xiàng)工作，展現(xiàn)了建設(shè)局的工作能力、責(zé)任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設(shè)局系統(tǒng)的公眾形象。
2019年，我們將繼續(xù)加大工作力度、完善整改措施、加強(qiáng)督查督辦，爭取12項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)和完善，爭取6項(xiàng)長期整改任務(wù)取得更快速、更顯著的進(jìn)展，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
整改落實(shí)情況報告
省委教育實(shí)踐活動第十五檢查組毛玉金組長、同志們：
根據(jù)《關(guān)于對第一批教育實(shí)踐活動單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》要求，現(xiàn)就省體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，我們嚴(yán)格按照中央和省委部署要求，下真功、出實(shí)招，動真格、求實(shí)效，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)，有效整治“四風(fēng)”問題，有力推動了體育事業(yè)的發(fā)展。
一、整改落實(shí)情況及主要成效
(一)堅持標(biāo)本兼治，推動全面整改與專項(xiàng)整治雙管齊下
1.全面整改，務(wù)求實(shí)效。圍繞貫徹落實(shí)省委常委班子“兩方案一計劃”，我們于2018年11月制定出臺了《青海省體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》，明確了全面整改和專項(xiàng)整治的路線圖、任務(wù)書、時間表。尤其是新任局長調(diào)整到位后，堅持一把手掛帥，帶頭整改，主動摸清家底、定制路數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力，以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。局班子成員積極帶頭，主動把自己擺進(jìn)去、融進(jìn)去，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，不滿足于“過得去”，更強(qiáng)調(diào)“過的硬”，做到真轉(zhuǎn)、真改、徹底改。同時，強(qiáng)化黨委、支部的主體責(zé)任，把主體責(zé)任落實(shí)到每一個黨委、支部，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化一把手作為第一責(zé)任人的職責(zé)定位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，始終把活動牢牢抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，以身作則，靠前指揮，不搞“權(quán)利下放”，不當(dāng)“甩手掌柜”，做到在認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一招、剖析解決突出問題高一籌，確保整改取得實(shí)效。以開展黨員干部個人整改情況“向組織匯報、請群眾監(jiān)督”活動為契機(jī)，列出整改落實(shí)清單，實(shí)行銷號式管理。截止目前，局系統(tǒng)267名黨員干部向組織匯報了554條問題的整改落實(shí)情況，其中，已整改331條，占59.75%;正在整改的223條，占40.25%。
2.專項(xiàng)整治，有的放矢。結(jié)合自身實(shí)際制定了《中共青海省體育局黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確了專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，對文山會海、超標(biāo)配備公務(wù)車、多占辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題亮劍。截止目前，局機(jī)關(guān)和局屬單位已開展了多次專項(xiàng)整治活動，共騰退超標(biāo)辦公用房17間240多平方米，局主要領(lǐng)導(dǎo)率先把自己的辦公室騰退一間作為其他辦公用房。制定了公務(wù)用車管理制度，對公務(wù)用車編制管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理作了明確的規(guī)定。公務(wù)用車原則上不再固定，用車由辦公室統(tǒng)一派車，節(jié)假日統(tǒng)一封存，沒有出現(xiàn)公車私用的情況。相繼出臺《青海省體育局公文處理辦法》、《青海省體育局公文處理有關(guān)事宜的通知》等，對規(guī)范精簡文件種類、處理程序、強(qiáng)化公文審核把關(guān)等作出具體要求。開短會、講短話、開節(jié)儉的會、開有效的會已經(jīng)成為常態(tài)。年初全省體育局長會議會期由原來的3天壓縮為半天。省體育局黨風(fēng)廉政工作會與機(jī)關(guān)黨建工作會、精神文明建設(shè)會議套開，也僅用半天時間，節(jié)約了時間和經(jīng)費(fèi)。合理使用“三公經(jīng)費(fèi)”和嚴(yán)格控制因公出國(境)人員，與上年同期相比，“三公”經(jīng)費(fèi)減少50.28%。制定《青海省體育局轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)行為規(guī)范》、《深入開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》和《青海省體育局干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”》，開展正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)治理“庸、懶、散”和“不作為”行為，并特別聘請了來自省人大、省政府、新聞媒體、體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員等不同行業(yè)的6名同志，擔(dān)任省體育局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛接受社會監(jiān)督。今年4月份以來，針對青海體育發(fā)展總公司企業(yè)性質(zhì)不明、“三定”不清、管理不當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行了整治，為其健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.建設(shè)廉潔體育。結(jié)合今年舉辦省運(yùn)會暨全民健身大會、環(huán)湖賽、國際徒步大會等諸多活動以及參加國內(nèi)外競技項(xiàng)目的比賽，集中開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，著力抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，堅決反對和抵制“潛規(guī)則”、“暗箱操作”、“假年齡”、“假資格”、“打人情分”、“權(quán)錢交易”等腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣。今年我省將參加國內(nèi)國際比賽76項(xiàng)，截至目前已完成23項(xiàng)，135人次參加，獲得第一名5個、第二名5個、第三名6個、第四名3個、第五名5個、第六名3個、第七名2個、第八名3個，體現(xiàn)了良好的競技體育精神風(fēng)貌。同時，從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會，突出規(guī)程，強(qiáng)化紀(jì)律，堅持廉潔辦賽、節(jié)儉辦賽。
(二)堅持用制度固化成果，推動制度完善與強(qiáng)化制度執(zhí)行力有機(jī)結(jié)合
1.建章立制。依據(jù)《青海省體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計劃》，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，截至目前，局系統(tǒng)制定、修訂《青海省體育局工作規(guī)則》、《青海省體育局黨組會議事規(guī)則》、《青海省體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《青海省體育局工作人員請假、休假管理辦法》、《青海省體育局轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞好服務(wù)行為規(guī)范》等制度174項(xiàng)，保留《青海省體育局網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度》、《青海省體育局計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》、《財務(wù)檔案管理制度》等制度203項(xiàng)，正在制定完善《青海省體育局資產(chǎn)管理辦法》、《青海省體育局彩票公益金項(xiàng)目管理辦法》等制度71項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋局系統(tǒng)人、財、物、事的科學(xué)規(guī)范和健康運(yùn)行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落實(shí)的制度體系。
2.強(qiáng)化執(zhí)行。制度貴在執(zhí)行、難在執(zhí)行、效在執(zhí)行。按照全省體育局長會把今年確定為“制度執(zhí)行年”的要求，及時制定印發(fā)了《省體育局關(guān)于開展“制度執(zhí)行年”活動實(shí)施意見》，從著力提高認(rèn)識、著力完善制度、著力落實(shí)制度、著力推動工作四方面進(jìn)行了具體安排，強(qiáng)調(diào)要在“愿不愿執(zhí)行”、“會不會執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認(rèn)真對照檢查存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)以制度用好權(quán)、管好人、花好錢、干好事，以制度明確責(zé)任，以制度推進(jìn)工作，以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保各項(xiàng)工作在制度化規(guī)范化的軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化各級干部的底線思維，形成有利于科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。全局上下立足實(shí)際，認(rèn)真對照檢查制度執(zhí)行中存在的問題，堅決糾正“邊走邊看，邊等邊拖”等問題，堅決摒棄松散疲沓、反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力等不良習(xí)氣。前不久，局主要領(lǐng)導(dǎo)通過講黨課，對此進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)和重申。
(三)堅持重心下移，推動承諾踐諾與上下聯(lián)動齊頭并進(jìn)
1.深入基層調(diào)研，廣泛征求意見，擴(kuò)大開放交流。教育實(shí)踐活動整改落實(shí)環(huán)節(jié)啟動后，我們安排各班子成員深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，全方位、多層次征求意見。局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了各市州體育局長座談會、省級單項(xiàng)體育協(xié)會負(fù)責(zé)人座談會、教練員運(yùn)動員代表座談會、省垣宣傳和主流媒體負(fù)責(zé)人協(xié)商通氣會等，廣泛征求對省體育局教育實(shí)踐活動整改落實(shí)以及青海體育事業(yè)發(fā)展的意見建議，共商青海體育發(fā)展舉措，不斷完善和改進(jìn)工作。與此同時，加強(qiáng)體育文化的對外交流，與德國、澳大利亞、日本、臺灣等國家和地區(qū)的體育界進(jìn)行友好互訪，建立了合作機(jī)制。建立與高校、媒體、科研等專家的聯(lián)系機(jī)制，為體育發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供智力支撐。重視和加強(qiáng)離退休老干部工作，以走訪、慰問、組織文體活動等形式，增強(qiáng)老同志們的集體歸屬感，近期還將制定出臺加強(qiáng)離退休老干部工作的實(shí)施辦法。發(fā)揮高原體育訓(xùn)練基地優(yōu)勢，先后接待國家運(yùn)動隊、省外運(yùn)動隊106人次開展高原訓(xùn)練，多巴國家高原體育訓(xùn)練基地的知名度不斷提升。
2.做好兩個批次上下聯(lián)動工作。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，我們嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)構(gòu)不撤、力量不減、人員不散”要求，按照“兩個批次上下聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的有關(guān)精神，把兩批活動作為上下篇、接力賽，認(rèn)真部署，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)及教育實(shí)踐活動辦公室成員分片聯(lián)點(diǎn)8個市、州文體局。局長、黨組書記張寧同志先后赴海東市、互助縣等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行有針對性的對接和調(diào)研，聽取意見，把脈問診，積極幫助基層解決存在的實(shí)際問題和困難。針對互助縣東山鄉(xiāng)白牙河村體育建設(shè)健身器材短缺等情況，現(xiàn)場解決價值3萬余元的體育健身器材。副局長才讓太、楊培、局巡視員郭玉京也通過直接走訪、電話溝通、會議座談等形式掌握各自聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動進(jìn)展情況，有針對性的開展指導(dǎo)，幫助解決困難和問題。各市、州體育主管部門采取多種形式及時反饋本單位的活動進(jìn)展情況以及需要解決的問題，建立了良性互動關(guān)系，為各項(xiàng)工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。以“一講三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動為載體，心貼心與群眾交朋友，實(shí)打?qū)崬槿罕娊怆y題，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。
3.按照“局地共建”的思路，推動賽事共建、活動共建、項(xiàng)目共建，積極探索局地合作辦賽、共同搞活動的新形式。立足“中華水塔”的地域特點(diǎn)，圍繞“打造三區(qū)”的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)辦好中國青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、國際網(wǎng)球賽、國際攀巖賽等活動，積極參與東部城市群建設(shè)。在成功舉辦金銀灘露營大會、崗什卡登山滑雪交流大會等活動的基礎(chǔ)上，最近與海北州政府有關(guān)創(chuàng)建青藏高原山地戶外運(yùn)動示范基地的體育合作框架已經(jīng)形成并簽訂合作協(xié)議。通過總結(jié)舉辦“激情穿越柴達(dá)木”徒步活動、環(huán)青海湖(國際)電動汽車挑戰(zhàn)賽、“激情哈拉湖”冰雪機(jī)車挑戰(zhàn)賽、“五彩神箭杯”中國青海國際民間射箭邀請賽等活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)體育活動與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”融合發(fā)展。
4.圍繞建設(shè)五級公共體育服務(wù)體系，加大對基層的投入力度。積極推進(jìn)體育資金、項(xiàng)目和器材進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺院、進(jìn)農(nóng)(牧)區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，目前已落實(shí)黃南州、海南州、海北州、果洛州、興�？h、班瑪縣等16個市州、縣級民族體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、競技體育、群眾體育及體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入資金3.1億元，其中，青海體育中心營運(yùn)費(fèi)用0.2億元;全省殘疾人體育設(shè)施建設(shè)0.05億元;海東市場館建設(shè)及賽事費(fèi)用0.03億元;海北州、海南州、玉樹州、果洛州體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助0.04億元;崗什卡滑雪營地項(xiàng)目0.03億元;房車營地項(xiàng)目0.05億元;為全省45個地區(qū)、單位配建健身路徑63套;為320個行政村配備價值近1000萬元的體育健身器材，包括300個“黨政軍企共建示范村”。已向國家體育總局申報了83個項(xiàng)目，預(yù)算資金2.72億元，其中，涉及我省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.69億元，競技體育0.04億元，群眾體育0.99億元，并將為600個村、98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體活動廣場配裝體育健身器材,參與推進(jìn)青海“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)。
5.以活動為引領(lǐng)，激發(fā)群眾參與全民健身的熱情。充分利用全民健身大會、戶外拓展活動和節(jié)假日、重大活動的時間節(jié)點(diǎn)，形成“月月有賽事、周周有活動、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。調(diào)動和鼓勵單項(xiàng)體協(xié)、行業(yè)體協(xié)、社會體育指導(dǎo)員廣泛開展各類體育活動。按照年初確定的今年全省各類體育活動不少于2萬次的安排，截至目前已開展各類活動6000余次，參與人數(shù)達(dá)百余萬人次。今年首次將省直機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、殘疾人運(yùn)動項(xiàng)目納入省運(yùn)會暨全民健身大會中，成為一大亮點(diǎn)。賽會讓“不動族”動起來了，讓閑的人忙起來了，讓殘疾人活躍快樂起來了。從耄耋老者到幾歲小孩，不同性別、不同年齡、不同職業(yè)的人成為“我運(yùn)動、我健康、我快樂”的參與者、體驗(yàn)者和受益者。
借助品牌賽事的集聚效應(yīng)，以品牌帶品牌，以品牌推品牌。通過舉辦環(huán)湖賽、國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、國際徒步大會等品牌賽事，發(fā)揮體育在宣傳展示青海、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高群眾健身意識等方面的特殊作用。
在開展教育實(shí)踐活動過程中，我們始終堅持兩手抓、兩推進(jìn)，一手抓工作，一手抓廉政;一手抓品牌，一手抓發(fā)展;一手抓制度，一手抓執(zhí)行。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：改革創(chuàng)新的意愿越來越迫切;面向基層、面向群眾、面向?qū)嶋H的意識越來越強(qiáng)，體育惠民的理念逐步得到落實(shí);抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度越來越大，對“四風(fēng)”問題盯住不放，一把手親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓的局面日益形成;合作辦賽、聯(lián)手活動的氛圍越來越濃，主動走出去，推動體育與文化旅游科技宣傳的融合發(fā)展;對規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐的作用越來越重視，以項(xiàng)目助推規(guī)劃落地，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)和撬動作用。
二、存在的問題及整改思路
總體來看，我局的教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作有收獲、有成效、有進(jìn)展，但同時還存在一些問題，主要是：有些同志紀(jì)律意識不夠強(qiáng)，對制度的剛性約束認(rèn)識不夠到位，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，“推一推、動一動，撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象依然存在;綜合素質(zhì)有待提高;“四風(fēng)”問題還不同程度地存在;上下聯(lián)動、共謀發(fā)展的力度還需要加強(qiáng)等。針對這些問題，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅決按照省委省政府關(guān)于教育實(shí)踐活動的總體安排，圍繞“堅持正確方向，全面深化改革，奮力打造‘三區(qū)’，建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，以推進(jìn)“制度執(zhí)行年”為契機(jī)，努力培育“謀事、盯事、成事”的工作作風(fēng)，積極營造“能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的體育隊伍。重點(diǎn)做好以下工作：一是正位。進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)的定位，理清職責(zé)，做到管辦分離、事權(quán)明確。二是篤學(xué)。堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部主動學(xué)、職工群眾廣泛學(xué)的良好氛圍，提高干部職工的綜合素質(zhì)。三是勤勉。做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力做好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、品牌賽事、體育融合、體育保障等重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展,更好的把為民務(wù)實(shí)清廉的價值理念轉(zhuǎn)化為各級干部的實(shí)際行動。四是團(tuán)結(jié)。始終致力營造有集中有民主、有紀(jì)律有自由、有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的良好氛圍。引導(dǎo)干部職工做到對待組織，忠誠履職，知恩圖報;對待同志，和諧共事，知人所長;對待自己，平和致遠(yuǎn)，隨遇而安。五是守紀(jì)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，做到心懷敬畏、心有所懼、令行禁止，不踩紅線，不碰帶電的“高壓線”,將“重程序、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”貫穿到各項(xiàng)工作之中，形成有效的激勵和約束機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有章可循、有章必循、違章必究。
教育實(shí)踐活動有期限，貫徹群眾路線無休止，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要始終堅持問題導(dǎo)向，從思想上、標(biāo)準(zhǔn)上、落實(shí)上嚴(yán)格要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真查真改，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹�，以�?shí)際行動不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動的成果。
