關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)
黨的十八大以來，*同志站在戰(zhàn)略和全局高度，就抓好意識(shí)形態(tài)工作作出一系列重要論述，要求各級黨委對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是黨中央著眼加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。湖南省各級黨組織要堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)、落地生根。
把責(zé)任放在心上
*同志強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。《黨章》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”。各級黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，真正把主體責(zé)任放在心上。
擺在重要位置。牢固樹立抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢，定期聽取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，切實(shí)當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。
凝聚工作合力。意識(shí)形態(tài)工作不是宣傳部門一家之事，不能讓宣傳部門“單打獨(dú)斗”，必須堅(jiān)持“一盤棋”、形成“大合唱”。黨委(黨組)要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)和推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位把意識(shí)形態(tài)工作要求融入各自工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)治理更加緊密地結(jié)合起來。充分調(diào)動(dòng)各條戰(zhàn)線各個(gè)部門抓意識(shí)形態(tài)工作的積極性，各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履責(zé)，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，是黨組織應(yīng)盡的政治責(zé)任、應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)守“主陣地”、躬身不輟種好“責(zé)任田”，在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，決不能有半點(diǎn)含糊和猶豫，決不能被動(dòng)應(yīng)付、被動(dòng)接招，決不能當(dāng)“愛惜羽毛”的所謂“開明紳士”，堅(jiān)決克服“好人主義”、上推下卸、敷衍塞責(zé)、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。
堅(jiān)持“一把手”帶頭。肩負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，“一把手”必須帶頭抓、直接抓、具體抓，切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”。各級黨委(黨組)“一把手”要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到“三個(gè)帶頭”“三個(gè)親自”，即帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，不能當(dāng)“甩手掌柜”。
把工作抓在手上
落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，關(guān)鍵是按照中央的要求和規(guī)定，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，做到不放手、不松手、不縮手，切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任深化、細(xì)化、實(shí)化。結(jié)合湖南實(shí)際，要切實(shí)履行六個(gè)方面的責(zé)任。
切實(shí)履行把好方向、管好導(dǎo)向之責(zé)。把好前進(jìn)的“方向盤”“導(dǎo)航儀”，是黨委(黨組)抓意識(shí)形態(tài)工作第一位的責(zé)任。當(dāng)年毛澤東同志就把不問方向、不問路線的人比作“倒騎毛驢的張果老”，雖然面朝東方蓬萊，但路走錯(cuò)了，永遠(yuǎn)都到不了目的地。要始終堅(jiān)持馬克思主義一元指導(dǎo)，用和*同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，確保在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致。
切實(shí)履行鞏固壯大主流思想文化之責(zé)。*同志指出，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。履行主體責(zé)任，說到底是對鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位負(fù)責(zé)，對鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)負(fù)責(zé)。只有做到這“兩個(gè)鞏固”，主流思想文化的“根據(jù)地”才會(huì)壯大，爭取人心的“同心圓”才會(huì)擴(kuò)大。要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，把 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央決策部署在湖南的生動(dòng)實(shí)踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)的主流展示好。認(rèn)真落實(shí)政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站的要求，守住思想防線，不允許搞“輿論飛地”。
切實(shí)履行打贏網(wǎng)上輿論攻堅(jiān)戰(zhàn)之責(zé)�；ヂ�(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。湖南作為全國12個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大省之一，網(wǎng)絡(luò)空間匯集了3000多萬網(wǎng)民。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地，我們忽視不得、丟失不起。要站在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，帶頭觸網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，督促完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。對網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象，該發(fā)聲時(shí)就發(fā)聲，該出手時(shí)就出手，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。
切實(shí)履行加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理之責(zé)。意識(shí)形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng)，各種錯(cuò)誤思想就會(huì)去占領(lǐng)。要毫不放松地加強(qiáng)各類陣地管理，拉起“高壓線”，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。把準(zhǔn)敵對勢力對我進(jìn)行滲透分化的重點(diǎn)人群，做好耐心細(xì)致的思想政治工作、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，切實(shí)把社科理論陣地、高校陣地、文化傳播陣地等管好管到位。對打著“創(chuàng)作自由”“學(xué)術(shù)自由”幌子踩紅線、破底線的行為，必須動(dòng)真格、零容忍。
切實(shí)履行處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題之責(zé)。這是衡量主體責(zé)任是否落實(shí)到位、黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的“試金石”。要把作為“度量衡”，用它來評判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直，堅(jiān)決反對和抵制否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊制度等的錯(cuò)誤思想和言論。加強(qiáng)對重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，科學(xué)把握“時(shí)、度、效”，既敢于在原則問題上“亮劍”，又善于在方法手段上“隱形”，切實(shí)搶占表達(dá)制高點(diǎn)。要像解決發(fā)展中的具體問題那樣化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，出臺(tái)重大決策、改革措施要同步考慮和評估意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)，始終把工作主動(dòng)權(quán)抓在手上。
切實(shí)履行選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子之責(zé)。黨的事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。對意識(shí)形態(tài)工作來說，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，也是履行主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義。要嚴(yán)格執(zhí)行干部標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善于做意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯(cuò)誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)的要及時(shí)調(diào)整。
把責(zé)任落到實(shí)處
有責(zé)必履、失責(zé)必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，健全工作機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不折不扣落實(shí)到位。
完善知責(zé)明責(zé)的“責(zé)任鏈”。形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，是落實(shí)主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。各級黨委(黨組)對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)守好自己的門、站好自己的崗。堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，黨委(黨組)在抓好本級本部門主體責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，采取有效措施，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，防止出現(xiàn)“邊際效應(yīng)遞減”“沙灘流水不到頭”等現(xiàn)象。
高舉督促考核的“指揮棒”。加強(qiáng)督促考核，是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的有效抓手和“指揮棒”。著眼“督實(shí)”“考準(zhǔn)”，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，作為黨委班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
用好責(zé)任追究的“撒手锏”。嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，是倒逼主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)淪為一紙空文。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。像抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)一樣，意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任追究也要實(shí)行“一案三查”，除了嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，還要對黨組織負(fù)責(zé)人、直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任倒查，真正把意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度發(fā)威。
