各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。
這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面總結(jié)“十五”以來特別是XX年的各項(xiàng)工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，研究部署XX年的工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真落實(shí)縣委七屆五次全體（擴(kuò)大）會議的工作部署，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強(qiáng)勢推進(jìn)星城經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階。
一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面
剛剛過去的XX年，是“十五”計(jì)劃的最后一年。站在“十一五”起點(diǎn)上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實(shí)施“融城強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實(shí)發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計(jì)抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。XX年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，與XX年相比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，與XX年相比增長 %；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，XX年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計(jì))；農(nóng)民人均純收入5099元，與XX年相比年增均遞增%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)占比連年提升。
項(xiàng)目建設(shè)力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內(nèi)引外聯(lián)，多招并舉，強(qiáng)勢推進(jìn)。XX年是全縣的“項(xiàng)目建設(shè)年”，全縣107個(gè)項(xiàng)目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個(gè)。我們緊緊圍繞這個(gè)工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。制定黨政干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制，確保了各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的迅速推進(jìn)，如期交地。XX年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點(diǎn)項(xiàng)目都如質(zhì)如期實(shí)現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項(xiàng)目僅用一個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力的推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。五年來緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)能力；積極推廣沼氣項(xiàng)目開發(fā)，不斷改善村容環(huán)境；做大做強(qiáng)水利配套設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)；積極加大動物防疫冷鏈建設(shè)，規(guī)范管理防疫員隊(duì)伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達(dá)100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)主導(dǎo)更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和培育，切實(shí)加大工業(yè)，特別是引進(jìn)企業(yè)服務(wù)的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務(wù)制度。積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達(dá)物流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實(shí)業(yè)、全標(biāo)空心磚廠等為標(biāo)志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標(biāo)志的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。XX年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實(shí)業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標(biāo)尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設(shè)環(huán)境整治力度，特別是XX年，我鎮(zhèn)共組織了六次強(qiáng)制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時(shí)，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻XX余米。五年來始終突出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。僅XX年投入XX萬對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機(jī)，進(jìn)一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進(jìn)行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設(shè)星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星
大道全線拉通、三路高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的建設(shè)改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設(shè)和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。
社會各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項(xiàng)社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構(gòu)建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農(nóng)路建設(shè)順利推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本共實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)硬質(zhì)化。改水工作有效推進(jìn)，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達(dá)85%。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，五年來先后實(shí)施大湖中學(xué)科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小升初，中考錄取省重點(diǎn)中學(xué)人數(shù)連年攀升�！捌桨残浅恰眲�(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計(jì)生、人武、文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作有序開展。
黨的建設(shè)邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。XX年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任一肩挑。同時(shí)以村級兩委換屆選舉為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領(lǐng)群眾駕馭市場致富的本領(lǐng)、遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng)。一批農(nóng)村黨員干部在先進(jìn)性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部對黨的認(rèn)識，提高了駕駛市場和解決實(shí)際問題的能力。利用先進(jìn)性教育活動建立長效機(jī)制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。
可以說，過去的五年是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。
五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認(rèn)同、群眾的認(rèn)可、組織的認(rèn)定，為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
總結(jié)成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的階段性特征，當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；工作制度和運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應(yīng)等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍(lán)圖
各位代表、同志們，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在進(jìn)入“十一五”的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃星城未來五年的宏偉藍(lán)圖。
首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時(shí)期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇來看，隨著長株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和長沙市拓城步伐大步推進(jìn)，星城的“
融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風(fēng)光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴(yán)峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢�？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時(shí)就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標(biāo)定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強(qiáng)勢。
其次，要準(zhǔn)確把握發(fā)展的原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是推動星城經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結(jié)合點(diǎn)，要按照實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經(jīng)濟(jì)、社會和自然的關(guān)系。要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，按照資源節(jié)約型、
環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護(hù)和考慮自然的承載能力，著力建設(shè)生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合星城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，“十一五”時(shí)期，我們初步將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：融入省會大城區(qū)，挺進(jìn)長沙前十強(qiáng)�！叭谌胧蟪菂^(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強(qiáng)化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實(shí)現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉(zhuǎn)變，即大力推進(jìn)“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內(nèi)涵，用城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營星城，著力建設(shè)省會新城區(qū)。二是從工作重點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變，即按照建設(shè)的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是從發(fā)展模式上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變，既做大經(jīng)濟(jì)總量、提高生活質(zhì)量、激活產(chǎn)業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)�！巴M(jìn)長沙前十強(qiáng)”，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施“趕超”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)。具體來說，就是到2011年，區(qū)域生產(chǎn)總值年平均增長16%以上，達(dá)到12億元左右；財(cái)政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力跨入長沙十強(qiáng)行列。
這一目標(biāo)的提出，既是星城應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實(shí)需要�？傊�，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅(jiān)、新的攀登。我們堅(jiān)信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，星城完全能夠在新的起點(diǎn)再來一次大的飛躍，順利實(shí)現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進(jìn)長沙前十強(qiáng)”的階段性目標(biāo)。
三、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局
做好XX年各項(xiàng)工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。
今年工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強(qiáng)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資；進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力；進(jìn)一步加快融城步伐，改善人民生活，實(shí)現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進(jìn)星城和諧社會建設(shè)。
二、工作思路及措施
???圍繞一個(gè)主題。
圍繞構(gòu)建和諧星城這一主題，基本形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。
???緊扣兩條主線。
1、緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提效。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)XX年經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。一是順應(yīng)推動星城新的三大產(chǎn)業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)群；以華瑞物流、鵬達(dá)物流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產(chǎn)業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，為項(xiàng)目排憂解難。確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上；財(cái)政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。
2、緊扣基層黨建這條主線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。
以第三批先進(jìn)性教育為契機(jī)，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織的村級組織建設(shè)，扎實(shí)解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最突出的問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層黨員教育管理，夯實(shí)基層組織政權(quán)。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強(qiáng)能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認(rèn)真加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)，全面強(qiáng)化農(nóng)村黨員素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的過硬本領(lǐng)。以市“作風(fēng)建設(shè)年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。
???突出三個(gè)重點(diǎn)。
1、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)提速。一是要全力以撲抓好項(xiàng)目建設(shè)的推動。XX年預(yù)計(jì)落戶我鎮(zhèn)啟動建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設(shè)、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力
的抓好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套措施、一抓到底”服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
2、突出抓好社會保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保障擴(kuò)容。一是積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開辟就業(yè)崗位，逐步解決失地農(nóng)民的“就業(yè)難”問題，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)400個(gè)。二是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面。三是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90％以上。四是完善低保保障機(jī)制，形成低保動態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，營造和諧的生活保障氛圍。
3、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升。加快建設(shè)，是黨中央新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，也是星城快速融入省會大城區(qū)的具體要求。嚴(yán)格按照縣委七屆五次全體（擴(kuò)大）會議要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，集中精力建設(shè)東馬社區(qū)、月亮島社區(qū)、戴公廟村等新農(nóng)村示范點(diǎn)，逐步形成“三村鼎立”之勢，覆蓋全鎮(zhèn)，梯次推進(jìn)星城的建設(shè)體系。
???尋求四大突破。
1、尋求社會綜治上有新突破，打造平安星城。一是建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制。特別是在交通事故、生產(chǎn)安全等方面做到情況掌握及時(shí)、糾紛處置及時(shí)、信息上報(bào)及時(shí)。二是做好矛盾糾紛摸底排查調(diào)處工作，調(diào)解率達(dá)到100%以上，調(diào)解成功率達(dá)到100%以上，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件；三是做好法制進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)組、進(jìn)家庭的普法、學(xué)法、用法工作，努力提高群眾法制素質(zhì)。
2、尋求管理體制上有新突破，打造誠信星城。一是進(jìn)一步完善考評體系。逐步形成機(jī)關(guān)干部崗位考核、村級年度目標(biāo)考核、組級干部目標(biāo)任務(wù)考核、無職黨員目標(biāo)管理考核的四位一體的考評體系，以嚴(yán)格的考核推動工作的落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)。推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部由管理到服務(wù)的思想；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部由務(wù)虛到務(wù)實(shí)的觀念，建設(shè)陽光、高效、服務(wù)、誠信的政府。
3、尋求計(jì)生服務(wù)上有新突破，打造人本星城。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹計(jì)劃生育優(yōu)扶保障政策，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是搞好政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪
親情服務(wù)等服務(wù)；二是推廣知情選擇避孕措施、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)等工程；三是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，使群眾對計(jì)生工作的滿意率達(dá)90以上，意外妊娠率控制在20%以下，計(jì)生率98.5%以上，爭創(chuàng)長沙市人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
4、尋求城市管理上有新突破，打造亮麗星城。一是成立專門的城市管理行政執(zhí)法星城中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管理模式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，變被動管理為主動管理，變突擊管理為經(jīng)常管理。二樹立都市化城鎮(zhèn)的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)和探索現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理模式，適時(shí)轉(zhuǎn)換管理思維、管理模式，適應(yīng)從城鎮(zhèn)到城市的快速過渡和轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)施改造的建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)品位。三是建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。開展組建城鎮(zhèn)環(huán)保志愿者隊(duì)伍活動，建立城鎮(zhèn)環(huán)保節(jié)能管理制度和群眾性的環(huán)境監(jiān)督體系。
四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為快速高效發(fā)展提供組織保障
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的核心。
（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保持先進(jìn)性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨先進(jìn)性的有效手段，要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)科學(xué)的理論武裝全體黨員。以學(xué)習(xí)實(shí)踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育，使他們自覺增強(qiáng)作為一名黨員的使命感、榮譽(yù)感與責(zé)任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。干部隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保證。必須加大對干部教育的力度，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實(shí)踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績。其次要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進(jìn)一步理順各層關(guān)系，調(diào)動機(jī)關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)要抓好村兩委會班子建設(shè)，特別是對村黨支部書記要強(qiáng)化主心骨作用，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實(shí)加強(qiáng)村
(社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個(gè)別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項(xiàng)制度，著重落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理制度、村級招待費(fèi)支出管理辦法和村級招投標(biāo)管理辦法。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，努力探索新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要?dú)v史時(shí)期�；仡欉^去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進(jìn)長沙前十強(qiáng)”而努力奮斗！
