涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點，是小官涉貪現(xiàn)象明顯，窩案串案嚴(yán)重，貪污侵吞突出。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017關(guān)于扶貧資金使用情況報告，歡迎大家閱讀!
【2017關(guān)于扶貧資金使用情況報告1】
根據(jù)市扶貧辦、市財政局《關(guān)于做好2017年度財政專項扶貧資金項目實施監(jiān)管工作的意見》(泰扶貧組辦發(fā)[2017]3號文)精神要求，我們在認(rèn)真研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上,并結(jié)合我縣實際，特制定本意見。
一、項目資金安排的原則
1、中央級整村推進(jìn)800萬元項目資金。嚴(yán)格按照省市要求，在全縣25個省派第一書記村中，選擇具有一定發(fā)展?jié)摿�、示范帶動能力�?qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村擇優(yōu)安排。選擇了8個省派第一書記村安排中央級800萬元整村推進(jìn)項目。
2、省派第一書記750萬元項目資金。在充分研究和學(xué)習(xí)資金分配原則的基礎(chǔ)上及各第一書記的工作實際，嚴(yán)格遵照上級有關(guān)規(guī)定每村按30萬元進(jìn)行了安排。
3、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展1091萬元項目資金。按照省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中用于省級貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項目(且按貧困人口數(shù)量作適度調(diào)整)，縣級統(tǒng)籌安排省財政專項扶貧資金的原則，在確保脫貧攻堅期內(nèi)省級貧困村每村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排30萬元的前提下，其余省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由縣級統(tǒng)籌用于建檔立卡和貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可用于貧困人口較多且“十二五”省級重點村、市級貧困村和貧困人口較多的一般村等要求。計劃安排省“十二五”扶持資金不足30萬元的部分村及市級派駐的省級貧困村，其余資金統(tǒng)籌使用的原則進(jìn)行了計劃安排。
4、金融扶貧104萬元項目資金。根據(jù)東平縣實際，在前期金融試點的基礎(chǔ)上，原則上將104萬元金融試點資金直接注入縣農(nóng)村合作銀行用于擴(kuò)大金融試點資金。
5、省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基金1355萬元項目資金。我們將遵照省、市有關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合東平縣扶貧開發(fā)工作實際，研究制定出操作性強(qiáng)的辦法和措施，項目資金另行安排。
6、市級項目540萬元項目資金。市派第一書記8個村每村安排20萬元，共計160萬元。產(chǎn)業(yè)項目380萬元資金，重點用于19個市級貧困村。原則上按每村20萬元的原則進(jìn)行分配(且按貧困人口數(shù)量作適度調(diào)整)。
二、項目扶持的重點及原則
主要用于大力支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種養(yǎng)業(yè)，重點推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)和新設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn);圍繞做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯藏和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條;也可以因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。
三、資金使用要求。實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目要大力發(fā)展投資少、見效快、可持續(xù)、貧困人口能直接受益的項目。資金撥付省派第一書記村及市派第一書記村參照省委組織部、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)省直單位選派第一書記幫包村扶貧資金管理工作的通知》(魯組發(fā)[2016]7號)要求執(zhí)行，其余扶貧項目資金可根據(jù)對有產(chǎn)業(yè)項目的村，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目實施進(jìn)度撥付資金，可以按照不高于該項目財政補助資金總額50%的適當(dāng)比例預(yù)撥項目啟動資金，具體撥付程序按照省財政廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)財政專項資金支出管理的通知》(魯財農(nóng)[2015] 45 號)執(zhí)行;對沒有產(chǎn)業(yè)項目，或者項目不真不實的村，將不予以撥付。允許以財政扶持資金作為貧困戶入股資金入股扶貧新型組織(扶貧專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè))，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)等入股合作社、龍頭企業(yè)，持股分紅，負(fù)盈不負(fù)虧，用于建檔立卡貧困戶的資金比例不得低于70%。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極探索通過縣政府購買服務(wù)方式引入第三方監(jiān)督，負(fù)責(zé)項目立項評審、績效評價、竣工驗收、資金使用監(jiān)督等工作，縣扶貧辦和財政部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況及時撥付一定比例的扶貧資金。按照撥付程序撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)的扶貧資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要監(jiān)督好、管理好，切實發(fā)揮資金最大效益。充分調(diào)動貧困村、貧困戶參與項目建設(shè)的積極性，積極組織協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資和參與扶貧項目建設(shè);嚴(yán)格按照規(guī)定，做到�？顚Ｓ�，確保資金安全規(guī)范運行。
2、加大責(zé)任追究�？h財政局要加強(qiáng)檢查稽查，審計部門要跟蹤審計，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)要全過程監(jiān)督，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，對虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、揮霍浪費等各類違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。
3、強(qiáng)化督查考核。建立資金項目調(diào)度及信息通報制度，堅持項目月調(diào)度、資金季調(diào)度、半年通報制度，定期通報各地項目建設(shè)和資金使用情況。定期開展扶貧專項資金績效評價，將評價結(jié)果應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核中。建立工作成效、評價結(jié)果與下一年度各級專項資金安排增減掛鉤制度，對工作抓得好、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，通過提高分配額度等方式，加大資金支持力度;對工作不力、管理不到位、效果較差的，相應(yīng)調(diào)低各級專項資金分配額。
【2017關(guān)于扶貧資金使用情況報告2】
根據(jù)甘肅省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于召開財政扶貧資金監(jiān)管交叉檢查和財務(wù)交叉檢查經(jīng)驗交流會議的通知》(甘開辦發(fā)〔2017〕130號)要求，現(xiàn)將白銀市財政扶貧資金監(jiān)管工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
以來，我市認(rèn)真貫徹落實《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法(試行)》、《甘肅省財政專項扶貧資金縣級報賬制實施細(xì)則(試行)》(甘辦發(fā)[2015]66號)和《甘肅省縣級項目庫建設(shè)管理暫行辦法》等五個辦法,把財政扶貧資金使用監(jiān)管作為提高扶貧資金效益的主要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)督查，狠抓落實，確保實效，加快了財政扶貧項目的實施和資金撥付進(jìn)度。
一、資金撥付報賬和結(jié)余情況
2015至2017年省市安排財政扶貧資金53082.73萬元，其中：省上安排財政扶貧資金48882.73萬元，市級財政安排財政扶貧資金4200萬元。
2015年財政扶貧資金報賬和結(jié)余情況。省市下達(dá)財政扶貧資金18213萬元，撥付18014.75萬元，未撥付199.25萬元，占資金總量的1.1%;其中會寧縣總量6501萬元，撥付6391萬元，未撥付110萬元，占資金總量的1.69%;靖遠(yuǎn)縣總量5170萬元，撥付5131萬元，未撥付39萬元，占資金總量的0.75%;景泰縣總量3081萬元，撥付3035.75萬元，未撥付45.25萬元，占資金總量的1.5%;平川區(qū)總量2029萬元，全部撥付報賬;白銀區(qū)總量1432萬元，撥付1427萬元，未撥付5萬元，占資金總量的0.3%。未撥付資金均為開工建設(shè)項目的質(zhì)量保證金，目前正在辦理撥付手續(xù)。
財政扶貧資金報賬和結(jié)余情況。省市下達(dá)財政扶貧資金23667.21萬元，撥付23323.16萬元，未撥付344.05萬元，占資金總量的1.5%;其中會寧縣總量9977.05萬元，撥付9962.89萬元，未撥付14.16萬元，占資金總量的0.14%;靖遠(yuǎn)縣總量6824.97萬元，撥付6519.32萬元，未撥付111萬元，占資金總量的1.7%;景泰縣總量4277.35萬元，撥付4114萬元，未撥付163.35萬元，占資金總量的3.8%;平川區(qū)總量1463.29萬元，撥付1434萬元，未撥付29.29萬元，占資金總量的2%;白銀區(qū)總量1048.65萬元，撥付1022.4萬元，未撥付26.25萬元，占資金總量的2.5%，市直36萬元全部撥付。
2017年財政扶貧資金預(yù)撥付情況。2017年省市第一批財政扶貧資金下達(dá)我市15402.52萬元，其中：省上下達(dá)13702.52萬元，市財政下達(dá)1700萬元，截止11月底共撥付11687.41萬元，占總資金的75.88%。其中：會寧縣6723.12萬元，撥付4925.1萬元，占總資金的73.26%;靖遠(yuǎn)縣4527.88萬元，撥付3790.48萬元，占總資金的83.71%;景泰縣2223.12萬元，撥付1349.61萬元，占總資金的60.71%;平川區(qū)1063.88萬元，撥付828.82萬元，占總資金的77.91%;白銀區(qū)412.52萬元，撥付341.4萬元，占總資金的82.76%，市直452萬元全部撥付完畢。
縣本級財政專項扶貧資金投入情況。縣本級財政實際投入扶貧資金4630.7萬元，其中：會寧縣655.2萬元，靖遠(yuǎn)縣2200.5萬元，景泰縣532萬元，平川區(qū)100萬元，白銀區(qū)1143萬元。2017年本級財政實際投入扶貧資金4367萬元，其中：會寧縣940萬元，靖遠(yuǎn)縣1961萬元，景泰縣410萬元，平川區(qū)270萬元，白銀區(qū)786萬元。
二、貫徹五個《辦法》的做法和成效
我市把加強(qiáng)財政扶貧資金監(jiān)管作為確保精準(zhǔn)扶貧成效，順利實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的保障，著眼建章立制夯基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制提效率，進(jìn)一步建立完善制度，創(chuàng)新探索資金監(jiān)管新機(jī)制，確保財政扶貧資金安全、規(guī)范、高效運行。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識明確。市縣兩級黨委政府都將扶貧開發(fā)工作提到了重要議事日程，從項目的篩選、項目庫的建設(shè)、項目計劃編制、資金任務(wù)落實、公告告示制落實、招標(biāo)采購合規(guī)性操作、資金撥付報賬、項目的實施、項目的驗收等全方位親自研究、親自過問、親自檢查，真正將扶貧專項資金監(jiān)管責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上，真正將主體責(zé)任落到了實處。鄉(xiāng)村干部也充分認(rèn)識到扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是碰不得的“帶電的高壓線”，在項目的具體實施中，增強(qiáng)了責(zé)任意識，加大了監(jiān)管力度。
二是完善制度，規(guī)范管理。市縣結(jié)合省委省政府兩辦關(guān)于《甘肅省財政扶貧資金使用管理實施辦法(試行)》、關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全省涉農(nóng)項目資金監(jiān)督管理的意見》等五個資金管理方面的文件精神，先后制定出臺了《白銀市財政專項扶貧資金管理使用實施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于全市建立農(nóng)民資金互助合作社的指導(dǎo)意見》、《白銀市貧困戶“雨露計劃”及“兩后生”培訓(xùn)工作管理意見》等管理制度，使資金監(jiān)管更加制度化、程序化、科學(xué)化。執(zhí)行扶貧項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、項目實施合同制、項目招標(biāo)制(政府采購制)和資金使用報賬制，對扶貧項目資金的政策規(guī)定、審批流程、資金分配、項目實施和績效考評等全程公開，將扶貧專項資金安排使用情況定期定點進(jìn)行公告公示。
三是強(qiáng)化監(jiān)管，靠實責(zé)任。全面強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級監(jiān)管責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)作為扶貧資金監(jiān)管的主要責(zé)任人，定期研究扶貧資金的監(jiān)管問題。市上先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議共5次，專題研究扶貧專項資金監(jiān)管工作，并由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織相關(guān)部門先后8次深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村、貧困戶，檢查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧和資金監(jiān)管工作;縣級黨政一把手認(rèn)真落實監(jiān)管“第一責(zé)任人”的責(zé)任，景泰縣委書記李作璧認(rèn)真落實扶貧資金監(jiān)管的廉政責(zé)任，先后6次召集涉及扶貧資金管理的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開會議，就規(guī)范、安全使用扶貧資金提出要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是碰不得的“高壓線”，必須筑牢思想防線，確保每一個扶貧項目資金安全，干部清廉清白。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行扶貧資金的規(guī)范運行、項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量效益責(zé)任，對整村推進(jìn)、易地搬遷、“兩后生”培訓(xùn)、互助資金、精準(zhǔn)扶貧專項貸款等方面都逐個過問，逐項研究，檢查指導(dǎo)。對預(yù)脫貧的19個貧困村的項目都跟蹤檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)落實，會寧縣并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費由30多萬提高到70多萬，有效從客觀上避免了資金擠占、挪用現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了扶貧資金監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度，建立了監(jiān)督監(jiān)管臺賬，完善信息報送。實施整村推進(jìn)等比較大的項目村都建立了村民監(jiān)督員制度，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，及時向扶貧主管部門匯報。為了加強(qiáng)資金監(jiān)管，我們創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，改變檢查方式，提高監(jiān)管效果。6月中旬，市紀(jì)委、市財政局和市扶貧辦改變以往對項目建設(shè)按部就班的檢查方法，采取隨機(jī)抽取、密封項目、到縣拆封、現(xiàn)場檢查的方式，對至的財政專項扶貧資金建設(shè)項目進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。
四是創(chuàng)新機(jī)制，提高效率。市上轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省財政專項扶貧資金縣級項目庫管理辦法》，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”的原則，規(guī)定當(dāng)年實施的項目按照輕重緩急，從上年納入的項目庫中擇優(yōu)選擇。在項目資金監(jiān)管體系建設(shè)上，采取群眾監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、行政監(jiān)督和公示監(jiān)督等多種方式，把扶貧項目資金作為“陽光工程”公開運行，透明操作。進(jìn)一步規(guī)范項目申報程序，嚴(yán)格按照項目村根據(jù)群眾意愿提出項目建設(shè)申請、是、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核匯總制定實施方案，縣區(qū)扶貧部門會同有關(guān)單位實地核查、縣區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批、市級扶貧主管部門匯總備案的項目審批程序，加強(qiáng)了扶貧項目資金的源頭管理。嚴(yán)格項目實施程序，積極推行“三驗三簽”工作制，即：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施完畢的項目首先進(jìn)行初驗，項目村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字上報;扶貧部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請組織竣工驗收，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改意見，驗收結(jié)果由扶貧部門主要負(fù)責(zé)人簽字生效;縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)成員單位及技術(shù)人員進(jìn)行終驗，相關(guān)成員單位及技術(shù)人員按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)并簽字。各縣區(qū)在項目資金兌付方式上采取“一折統(tǒng)”，對招標(biāo)實施的項目，報賬資金由財政部門直接支付給中標(biāo)單位;對統(tǒng)一采購物資的項目，報賬資金由財政部門直接支付給供貨單位，對農(nóng)戶自采物資的項目，報賬資金直接打到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”。
五是積極配合，齊抓共管。為了認(rèn)真落實最高檢察院、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于在扶貧開發(fā)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》精神，突出重點、強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警、強(qiáng)化警示教育、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化堵塞漏洞。市縣扶貧辦和鄉(xiāng)村都設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)室，配備專門的辦公室和工作人員，協(xié)助檢察院開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。對各類精準(zhǔn)扶貧政策的落實、項目的實施、資金的發(fā)放開展跟蹤監(jiān)督工作。白銀市積極配合檢察機(jī)關(guān)，將相關(guān)資金文件和電子檔案及時報送檢察機(jī)關(guān)，在檢察機(jī)關(guān)開通的惠農(nóng)政策監(jiān)督網(wǎng)站公告公示，全面接受社會監(jiān)督。會寧縣在扶貧領(lǐng)域工程建設(shè)項目招投標(biāo)和大宗物資采購環(huán)節(jié),積極開展行賄犯罪檔案查詢，對有行賄受賄記錄的公司企業(yè)，實行“一票否決”。同時，為認(rèn)真貫徹落實全省扶貧領(lǐng)域開展“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動電視電話會議精神，安排部署我市“兩查兩�！睂ｍ椥袆庸ぷ鳎瑸槿腥缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)提供法紀(jì)嚴(yán)明、堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，4月19日下午，白銀市紀(jì)委和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩�！睂ｍ椥袆訒h。會議印發(fā)了《白銀市在扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩�！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮�、《關(guān)于報送惠農(nóng)政策文件和相關(guān)年度政策落實情況的通知》(市脫貧領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕11號)，對扶貧政策資金進(jìn)行系統(tǒng)摸排梳理，全面掌握扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)、分配渠道、資金規(guī)模、受益對象等情況，分門別類，歸檔整理，讓扶貧干部和群眾對國家的扶貧惠農(nóng)政策知源知流、知根知底，為開展專項整治工作打好基礎(chǔ)。市扶貧辦高度重視，迅速行動，率先對財政專項扶貧資金展開“兩查兩�！睂ｍ椥袆幼圆樽约m工作，重點圍繞項目“選項、申報、審批”，工程“招標(biāo)、建設(shè)、驗收”和資金“撥付、管理、使用”等環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險點，排查問題，該整改的限期銷號整改，該問責(zé)的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實將財政扶貧專項資金的監(jiān)管責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落到實處，起到表率作用，積極配合市紀(jì)委搞好白銀市“兩查兩�！睂ｍ椆ぷ�。
六是加大地方資金投入力度。白銀市、2017年連續(xù)兩年市級扶貧專項資金投入達(dá)1700萬元，比2015年多出900萬元，增長125%。靖遠(yuǎn)縣財政扶貧專項資金從2015年的240萬元增加到的2200.5萬元。出現(xiàn)了由擠占、挪用扶貧資金向千方百計籌措扶貧資金的喜人現(xiàn)象。
三、審計署駐蘭特派辦審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況
審計署駐蘭特派辦對白銀市會寧縣至財政扶貧資金和重點流域水污染防治專項資金審計共發(fā)現(xiàn)問題6個大類、18個子項，涉及金額47636.29萬元。其中涉及扶貧部門的有1項，為甘肅恒星淀粉食品有限公司騙取財政扶貧貼息資金13.65萬元�？h政府已責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了整改，該公司已于3月30日將多獲取的財政貼息資金13.65萬元上繳會寧縣國庫，并將整改情況上報了省審計廳。
雖然我市在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方面取得了較好成績，貧困村和貧困人口脫貧取得了階段性成效，項目管理水平有所提高。但是與省委、省政府對精準(zhǔn)脫貧的要求還有很大的差距，與兄弟市州相比，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和項目管理方面還有很多不足。需要我們不斷努力，逐步提高精準(zhǔn)脫貧監(jiān)管和項目管理水平，為與全省乃至全國同步建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
