上半年黨風廉政建設情況匯報【1】
上半年，市商務局黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市紀委的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，堅持守土有責，狠抓措施落實，強化執(zhí)紀問責，深化標本兼治，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定，不斷加強作風建設，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，努力建設忠誠擔當?shù)狞h員干部隊伍，為我市商務事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的紀律和作風保障。根據(jù)《關于開展201X年以來黨風廉政建設和反腐敗工作調(diào)研督查活動的方案》要求，現(xiàn)將我局上半年黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況匯報如下：
一、貫徹落實中央、省、市重大會議精神情況
全面從嚴治黨，永遠在路上，在抓黨風廉政建設主體責任落實上，市商務局黨組始終朝著正確方向前行，切實抓好中央、省、市重大會議精神的貫徹落實，確保執(zhí)行黨的方針政策不偏不倚。一是認真抓好中央、省、市紀委全會精神的貫徹落實。今年元月12日至14日、元月22日至24日和2月4日，中央、省、市分別召開了十八屆中紀委六次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委四屆六次全會，為認真抓好3個會議精神貫徹落實，2月15日，局黨組中心組召開學習會，專題學習傳達了中央、省、市紀委全會精神。3月23日，局黨組又召開黨組會，對201X年市直商務系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行了安排部署，審議通過了《市商務局201X年紀檢監(jiān)察工作要點》和《市商務局201X年黨建工作要點》兩個文件，并要求局領導班子成員在學習3級紀委全會精神的基礎上，結合2個《要點》要求和個人分工實際，切實抓好分管領域黨風廉政建設。二是切實落實市委全面從嚴治黨主體責任工作會精神。元月15日，市委召開落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，李建明書記作了重要講話。元月22日，局黨組中心組召開了建立健全落實黨風廉政建設主體責任的專題會議。會上我首先傳達了市委從嚴治黨主體責任工作會議精神，帶領大家學習了《咸寧市關于建立健全落實黨風廉政建設主體責任體系的實施方案(試行)》文件，并對我局建立黨風廉政建設主體責任工作進行了安排部署。根據(jù)市委《實施方案》精神，結合我局實際，目前，我們已修訂完善了《中共咸寧市商務局黨組落實黨風廉政建設主體責任清單》、《市商務局黨組成員落實黨風廉政建設主體責任分解方案》的文件，進一步明確了我局黨組領導班子集體責任、黨組書記第一責任、領導班子成員分管責任，進一步強化了主體責任的落實措施。三是貫徹落實省、市履職盡責推進會議精神。4月18日，局黨組召開擴大會，學習傳達了全省、全市領導班子和領導干部履職盡責管理推進會議精神，研究制定了我局領導班子和領導干部履職盡責工作清單和落實績效管理責任方案。黨組領導班子按照年初商務工作要點，將績效目標、共性工作列入清單項目。領導班子成員對照黨組領導班子履職盡責清單一一對應認領，制定個人履職盡責清單，提出工作措施和完成時限，推進工作落實。四是自覺抓好“三會合一”推進會精神的貫徹落實。5月26日，市委召開了全面從嚴治黨向基層延伸、運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作暨第十七個黨風廉政建設宣教月活動推進會議。為抓好會議精神的貫徹落實，我們緊緊抓住宣教月活動這個平臺，將紀律教育向基層延伸，特別是結合精準扶貧工作，協(xié)助抓好各項惠民政策的貫徹落實。截止今年8月份，駐村工作隊駐村期間，幫助落實產(chǎn)業(yè)脫貧46戶，教育幫扶脫貧1戶，醫(yī)療救助幫扶脫貧14戶，政策兜底脫貧18戶，精準扶貧工作成效顯著。
貫徹落實上級會議精神，我們始終做到及時傳達學習，認真貫徹落實。今年來，我們還先后傳達學習了中央、省、市“兩學一做”學習教育動員會、紀念建黨95周年大會、防汛救災工作會等各類重大會議精神，并對每項工作都做了具體安排，明確了工作目標、工作責任，確保各項工作落實到位。
二、落實黨風廉政建設責任制推進反腐倡廉建設情況
(一)主要做法及成效
一是抓主體責任落實。圍繞“知責、明責、履責、問責”，壓實主體責任，分類構建黨組書記、班子成員、各直屬單位和機關各科室三個層面的責任體系，我與班子成員、領導干部、局屬各科室和直屬各單位簽定了201X年黨風廉政建設目標責任書，做到任務明確，責任到人。作為主體責任第一責任人，我?guī)ь^部署、主動過問、親自監(jiān)辦黨風廉政建設工作。今年先后6次研究、督辦黨風廉政建設工作，做到逢學必講、逢會必講，做到“5個不直接分管”和嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則。局黨組成員認真履行“一崗雙責”，分別與分管單位和科室建立黨風廉政建設和目標管理機制，做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設責任就延伸和落實到哪里。二是抓廉政教育。我局始終堅持廉政學習教育抓在平常、嚴在經(jīng)常。在重大節(jié)假日期間，重申紀律規(guī)定。利用機關政治學習日、“主題黨日+”活動、“兩學一做”學習教育契機，組織機關干部學習了中央、省、市制定下發(fā)的一系列重要文件、條例、通報等。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，今年重點抓好了第十七個黨風廉政建設宣教月活動。成立了活動領導小組，制定了學習方案。局監(jiān)察室組織直屬5個基層黨支部39名黨員赴通山闖王陵接受了警示教育，開展了廉潔家風教育和廉政新規(guī)知識測試活動，組織黨員領導干部和關鍵崗位中層干部參加了廉政培訓教育活動。我?guī)ь^為全局黨員講了一次題為《忠誠履職盡責把全面從嚴治黨落到實處》的廉政黨課。三是抓專項整治。根據(jù)市紀委《關于深入開展全市全面從嚴治黨向基層延伸專項治理工作的實施方案》精神，結合我局實際，組織開展了財務報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用問題、辦公用房專項清理問題、違反群眾紀律突出問題等4個方面的專項治理活動。通過開展專項整治活動，規(guī)范財務開支報銷手續(xù)，嚴格落實了市公車辦和市局公務用車管理制度，沒有領導干部使用多處辦公用房的情況，沒有被群眾舉報、媒體曝光、省委巡視組反饋、上級紀委轉辦以及其他執(zhí)紀執(zhí)法部門提供的涉及違反群眾紀律的問題。四是抓基層管理。今年，我局按照“從嚴管理、抓細抓小、向基層延伸”的要求，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，以“組織整頓、財務檢查、廢舊立新、建章立制”為重點，著力抓好直屬企業(yè)管理辦公室及歸口管理的6家改制企業(yè)軟、亂、散的問題。6個月的整治工作，理順了企業(yè)管理辦公室與6家改制企業(yè)的關系，建立新的黨組織，延伸了主體責任落實;規(guī)范了財務管理，整改了135項問題清單，嚴格了財務開支各項規(guī)范程序和手續(xù);廢止了過時的制度18項，新建立了人員管理、財務管理、績效管理等8項制度。從嚴管理向基層單位延伸收到良好效果。五是抓執(zhí)紀問責。針對市紀委檢查反饋的我局直屬改制企業(yè)存在的財務開支不規(guī)范問題，我們切實加強整改，嚴格執(zhí)紀問責，對糖酒副食品總公司經(jīng)理夏寧違規(guī)發(fā)放安全、計生獎給予了黨內(nèi)警告處分。同時，我們舉一反三，組織局監(jiān)察室、財務科對我局直屬市場中心、企業(yè)管理辦公室2個二級單位2014以來財務開支情況進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)各類財務開支不規(guī)范問題158項(其中直屬企業(yè)管理辦公室及歸口管理的6家改制企業(yè)135項，市場中心23項)，局黨組先后3次研究聽取檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的財務開支不規(guī)范事項逐一清理排查，明確整改責任人和整改時限，截止6月底，直屬2個二級單位已全面完成了問題事項整改。六是抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七項要求，馳而不息糾“四風”。結合開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育工作，局領導班子以身作則、率先垂范。領導干部到基層調(diào)研做到了輕車簡行，調(diào)研期間不接受任何吃請，不收受任何禮品。局機關對各類會議、文件進行了從嚴控制，對公務用車使用了嚴格管理，沒有出現(xiàn)任何公車私用情況。機關干部嚴格遵守上下班紀律，自覺端正工作態(tài)度，工作日期間，做到了中午不飲酒。黨員干部特別是領導干部嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，節(jié)假日期間，做到了不借任何理由搞同城吃請或同事互請，切實將中央、省委、市委各項規(guī)定落實到具體行動中，“三公經(jīng)費”有了明顯降低，今年上半年“三公經(jīng)費”同比下降66.7%。七是抓履職盡責監(jiān)督檢查。局黨組十分重視對中央、省委和市委相關規(guī)定貫徹落實的監(jiān)督檢查，認真抓好督查督辦工作。我?guī)ь^親自過問督查督辦工作，經(jīng)常聽取貫徹落實情況的匯報，及時研究和解決貫徹落實中的問題。局監(jiān)察室、黨辦認真履行督查督辦職責，定期不定期在機關開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。嚴格實行問責和追責制度，局黨組明確要求：對違反中央、省委和市委有關規(guī)定的人和事，必須約談和問責;對造成惡劣影響的，必須追責和處罰，確保中央、省委、市委相關規(guī)定落到實處。實踐告誡我們：貫徹落實上報黨委的規(guī)定和制度，只要真抓，動真格，貴堅持，必將出成效，讓人民群眾滿意。八是抓懲防體系建設。我局將廉政風險管理向上延伸，聚焦決策環(huán)節(jié)，強化領導責任，由局監(jiān)察室牽頭成立市商務局廉政風險防范管理領導辦公室，負責局領導干部和黨員干部廉政風險防范管理的組織協(xié)調(diào)。同時我們還對黨風廉政建設工作制度和懲防體系建設制度進行了全面修訂完善，按照新形勢新要求，新建了《市商務局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》、《市商務局“三重一大”議事規(guī)則實施細則》、《市商務局黨員干部誡勉談話制度》以及《市商務局建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作意見》、《市商務局黨組關于構建不能腐不想腐不敢腐長效機制》等制度和文件。
(二)存在的問題及下一步打算
我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：壓實主體責任清單仍有提升空間，需進一步加強;嚴管嚴治向基層延伸仍有許多工作可做，需進一步探索;適應紀檢機構改革仍有調(diào)整的余地，需進一步創(chuàng)新。對于以上存在的問題，我們將不斷增強黨風廉政建設和反腐倡廉建設的緊迫感，進一步落實“主體責任”，打造層層落實的責任體系。進一步加強黨章及黨內(nèi)法規(guī)學習貫徹，切實加強黨的紀律建設。進一步糾正“四風”問題，堅定不移地深化作風建設。進一步強化權力運行監(jiān)督，從源頭上科學防治腐敗。始終堅持改革和創(chuàng)新的銳氣，奮發(fā)有為的狀態(tài)，求真務實的作風，推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作躍上一個新臺階。
三、推進市委市政府部署的重點工作落實情況
市商務局自覺把市委市政府部署的重點工作作為全局中心工作，全面推進貫徹落實。
(一)扎實開展防汛抗洪工作。今年6、7月份，全市連降暴雨，汛情災情嚴重，市委市政府先后啟動了全市三級應急響應預案和二級應急響應預案。為了認真貫徹落實市委市政府防汛救災工作安排，市商務局迅速行動，及時部署。一是成立防汛救災工作專班。成立了市商務局防汛救災工作領導小組，全面統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)全市商務部門防汛救災工作。領導小組下設綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡及物資調(diào)運、工作督辦及督查和防汛搶險四個專班，對突發(fā)的防汛災情第一時間上報、第一時間掌握、第一時間排險。二是及時部署防汛救災工作任務。對全市商務部門下發(fā)了《關于落實市防汛指揮部<關于將防汛四級響應提升為三級響應的通知的工作方案>》、《關于做好汛期生活必需品市場供應和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，明確提出了“提高思想認識，落實工作責任;完善應急預案，保障市場供應;開展隱患排查，確保安全生產(chǎn);加強市場監(jiān)測，強化信息引導”等四條具體應對措施。召開全體干部職工防汛工作大會，要求局機關全體干部職工嚴陣以待，實行全員24小時輪值班制度，切實做到防汛救災“在崗位、在狀態(tài)、在前面、在一起”。三是組建防汛救災突擊隊，與災區(qū)干群奮斗在一起。從局機關選派12名年齡45歲以下、身強力壯，有自我保護能力的黨員同志組成了市商務局防汛搶險突擊班，突擊班編入市防汛搶險突擊隊1連3排9班，服從全市防汛搶險突擊隊統(tǒng)一調(diào)配安排。7月9日和7月12日，市商務局防汛搶險突擊班按照市防汛搶險突擊隊統(tǒng)一部署，參加了嘉魚縣西涼湖險區(qū)搶險和為咸安城區(qū)因洪災導致停水的部分居民送水活動。四是強化部門聯(lián)動，啟動防汛救災工作預案。及時聯(lián)系中石油、中石化咸寧公司啟動防汛油料保障供應應急預案。防汛期間，中石化在6個縣市公司設立防汛用油保供點，調(diào)配600噸汽柴油、6噸潤滑油到保供加油站，優(yōu)先供應防汛車輛。五是強化安全生產(chǎn)，開展防汛救災隱患排查。布置和安排工作人員對人員密集重點部位，如商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、油庫等進行安全隱患排查，共查出和處置安全隱患9處。 六是強化物資儲備，做好防汛救災應急準備。切實做到每天聯(lián)系企業(yè)一次，摸清當日各項應急救援物資儲備情況，督促企業(yè)加強值守、及時響應應急商品調(diào)運指令，確保突發(fā)狀態(tài)下的物資緊急調(diào)運，努力保障正常經(jīng)營、人員安全和市場平穩(wěn)。七是強化市場監(jiān)測，確保市場物價平穩(wěn)運行。加大市場巡查力度，制定應急保供措施，確保溫泉城區(qū)蔬菜價格平穩(wěn)。7月13日，個別農(nóng)民反映嘉魚縣冬瓜南瓜滯銷，我局立即組織專班實地進行調(diào)查，并聯(lián)合供銷部門廣泛動員外地采購商積極協(xié)助調(diào)運，香泉民悅電子商務公司一次采購10萬斤南瓜線上推銷，最大限度地減少了災民的損失。八是全力抗災救災，支援災區(qū)恢復生產(chǎn)。按市委的統(tǒng)一安排，我局組建了抗災救災工作組，在市委文件下發(fā)的當天，第一時間(7月29日)就深入到赤壁市余家橋鄉(xiāng)，開展抗災救災和恢復生產(chǎn)、爭取項目的調(diào)研，工作組先后4次與受災的村組干部、農(nóng)戶商討恢復生產(chǎn)的種植計劃，與鄉(xiāng)黨委商定爭取災后重建的項目。按照“急事急辦、不誤農(nóng)時”的原則，落實在余家橋鄉(xiāng)受災最終的大嶺村搶栽搶種一季蘿卜，共計350畝，幫助解決種子、肥料急需資金3萬元，使受災農(nóng)戶看到恢復生產(chǎn)保增收的希望。
(二)切實推進精準扶貧工作。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，市商務局、咸寧供電公司、中行咸寧分行三家單位負責聯(lián)系赤壁市余家橋鄉(xiāng)余家橋村精準扶貧工作，市商務局為牽頭單位。自精準扶貧工作開展以來，市商務局認真履行牽頭單位職責，積極開展精準扶貧工作，取得了顯著成效。精準扶貧工作隊駐村期間，張貼發(fā)放“精準扶貧”宣傳單560份，入戶走訪農(nóng)戶三批次367戶，885人，建檔立卡貧困戶79戶，制作固定宣傳牌30個，實現(xiàn)了精準識別的良好開局。駐村工作隊與村“兩委”一起，對79戶貧困戶按照人口、貧困程度、資源及勞力、個人意愿等，根據(jù)精準扶貧“6個一批”的政策，研究制定精準施策的方案和措施，做到因人施策。建立了以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線、以對口幫扶為重點的扶貧機制。幫助推廣稻蝦連作，發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖1000畝，種植湘蓮500畝，栽種楊梅1000畝。組織協(xié)調(diào)三家?guī)头鰡挝桓刹俊⒋鍍晌刹�、外出�?jīng)商務工黨員等對全村79戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。精準扶貧工作推進九個月來，市商務局等三家?guī)头鰡挝缓婉v村工作隊已幫助余家橋村建立了竹仙酒基地、稻蝦連作基地、楊梅栽培基地、光伏發(fā)電基地等四個基地，為該村落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金和基礎設施建設資金65萬元，修建組級道路5公里，新裝村組路燈28盞。
(三)認真做好201X年度環(huán)境保護綜合督查迎檢工作。根據(jù)市政府辦、市環(huán)委《關于認真做好湖北省201X年環(huán)境保護綜合督查迎檢工作的緊急通知》要求，市商務局認真積極籌備迎檢工作。一是制定了實施方案。結合商務部門有關油品升級及油氣回收工作進展情況，市商務局及時制定了工作方案，成立了迎檢工作領導小組，實行了責任分工，明確了工作目標和工作要求。二是推進了成品油質量升級工作。根據(jù)大氣防治有關要求，督促中石化、中石油湖北咸寧分公司完成所屬油庫、加油站車用國IV、柴油的置換工作。三是加快油氣回收改造。督促國有大型企業(yè)落實“三禁三治”工作，目前中石油、中石化、中海油合計已完成城區(qū)35座加油站油氣回收工作。四是聯(lián)系有關部門加強市場監(jiān)管。根據(jù)商務部、省商務廳安排部署，于6月至9月底前，開展全市石油流通企業(yè)油庫和加油站(點、船)安全生產(chǎn)專項檢查“回頭看”工作，確保石油流通市場穩(wěn)定發(fā)展。
四、營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進商務事業(yè)發(fā)展情況
我局反腐倡廉建設工作始終堅持圍繞中心，服務大局，努力把懲治和預防腐敗體系建設工作放到推進商務事業(yè)發(fā)展的大局中來謀劃和部署，不斷推進反腐倡廉建設工作在促進商務事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮服務、保障和促進作用。上半年，全市商務局經(jīng)濟發(fā)展可喜成績。元至6月份，全市實現(xiàn)外貿(mào)出口17508萬美元，同比增長26.4%，增幅位居全省第二位;全市新批外商投資企業(yè)1家，引進合同外資3847萬美元，實際利用外資2612萬美元，同比增長72.0%;全市完成社會消費品零售總額208.61億元，同比增長10.3%。雖然今年上半年各項主要商務經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了較快增長，但認真分析研判，完成全年目標任務困難和壓力依然嚴峻。主要表現(xiàn)在外貿(mào)出口后勁乏力，新增出口亮點不多，企業(yè)出口面臨挑戰(zhàn)，實體出口企業(yè)占比下滑，補缺壓力較大。外商到資進度緩慢。盡管我市合同外資存量較為充裕，但從全市外資存量摸底情況來看，有效存量占比不高，合同到資進度緩慢。消費外部拉力減弱。隨著家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車銷售補貼等國家擴內(nèi)需、促消費政策的終結，居民消費預期下降，缺乏新的消費熱點刺激消費品市場增長。電子商務發(fā)展迅猛，一方面形成部分購買力外流，對實體店造成較大沖擊，另一方面多數(shù)電商企業(yè)網(wǎng)上銷售額難以進入社零額統(tǒng)計。另外省統(tǒng)計局對社會消費品零售總額會根據(jù)全省和各地情況進行一定的調(diào)控，各地社會消費品零售總額的總量和增幅難以全面反映。
下半年，我們將盯緊目標任務，針對自身薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化措施，狠抓落實，確保全面目標任務的完成。一是大力促進消費升級。積極開展消費促進活動，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。二是構建現(xiàn)代流通體系。建設和發(fā)展一批商業(yè)中心、商貿(mào)中心、配送中心和專業(yè)批發(fā)市場。三是發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務應用，促進線上線下融合發(fā)展。四是促進對外貿(mào)易發(fā)展。堅決貫徹落實好促進外貿(mào)發(fā)展各項政策，推進外貿(mào)“三項工程”，實行“一企一策”，做強骨干企業(yè)、扶持成長企業(yè)、孵化開口企業(yè)，增強出口后勁。五是努力提升對外合作水平。以萬里茶道源頭城市為著力點，推動與“一帶一路”沿線國家深度融合發(fā)展。主動對接服務外資項目，及時解決企業(yè)新設變更、到資驗資、用匯結匯、國際融資等方面的問題。
上半年黨風廉政建設情況匯報【2】
201X年來，我局在枝江市委、市政府和宜昌市國土資源局的領導下，深入推進全面從嚴治黨，壓實黨風廉政建設“兩個責任”，扎實開展反腐倡廉宣傳教育、“九項專項治理和檢查”相關工作和黨風廉政制度懲防體系建設，堅持做到標本兼治，綜合治理，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，有力推動了國土資源各項工作健康發(fā)展。先后榮獲“宜昌市級文明單位”、黨風廉政建設先進單位、黨建工作、社會治安綜合治理優(yōu)秀單位、全市目標考核優(yōu)秀單位、檔案管理省特級年檢合格等榮譽稱號�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，防微杜漸，切實增強貫徹黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。
局黨組高度重視2015年黨風廉政建設檢查考核中暴露出來的不足及差距，迅速制定整改措施，嚴格進行整改。一是始終堅持把加強理論學習作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的首要任務來抓。從抓學習入手抓整改，定期組織干部職工學習培訓，學習上級黨風廉政建設有關制度和要求，增強了干部職工的廉政意識和工作能力。二是強化機制建設，扎實抓好廉政建設目標落實。建立健全了主要領導負總責、班子成員分工負責、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。三是堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局，納入領導班子、領導干部的目標管理，一起部署，一起落實，做到認識到位，措施到位。四是完善了約束機制。對原有的《黨風廉政建設責任制實施細則》進行了重新修訂，重點突出了責任分解和責任追究方面的內(nèi)容。
二、提高認識，建章立制，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。
(一)強化主體責任。局黨組堅持把黨風廉政建設作為份內(nèi)之事、應盡之責，健全工作機制，強化責任追究，強化政治擔當，常態(tài)推動主體責任落實。一是加強領導，落實“一崗雙責”。認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，對黨風廉政建設工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管科室和二級單位及鎮(zhèn)所的黨風廉政建設工作，形成主要領導負總責、班子成員分工負責、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。二是同步部署，擺上重要位置。堅持把黨風廉政暨懲防體系建設與國土資源業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，年初細化工作任務進行安排部署，年中開會交流督查總結，年終按照考核細則組織考核評比，確保黨風廉政建設各項工作要求落到實處。局黨組每季度聽取各分管領導和系統(tǒng)各單位黨風廉政建設責任制落實情況匯報，對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險進行分析研究，并針對苗頭性、傾向性問題，制定防范措施，開展檢查督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范、早處理。三是厘清責任，確保責任落實。印發(fā)了《枝江市國土資源局領導班子成員黨風廉政建設職責》通知，制定《枝江市國土資源局黨組黨風廉政建設黨組主體責任清單》，進一步細化明確黨組主體責任5個方面22項，切實厘清“兩個責任”邊界，采取項目化管理方式，確保各項任務切實落地。四是廉政談話，筑牢思想防線。今年4月，局黨組書記王江波對班子成員、機關科室負責人、二級單位及鎮(zhèn)所負責人進行了集中廉政談話。5月17日，結合黨風廉政建設宣教月活動主題，黨組書記、局長王江波以守規(guī)矩、講紀律，做政治上的明白人為主題再一次為全體黨員干部上了一堂深刻的廉政黨課，要求大家堅持底線思維，保持清醒頭腦。同時，加大警示提醒力度。多次組織干部職工參加本級及上級組織的警示教育活動。組織局班子成員及中層干部集中到枝江市廉政教育基地開展了警示教育。組織局主要領導、紀檢組長參加宜昌市局組織的廉政警示教育。通過主要領導采取不定期交心座談形式與班子其他成員進行廉政談話，班子成員與分管科室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所(分局)負責人開展廉政談話等形式，相互促進廉政意識的提高，進一步筑牢思想防線。5月份，枝江市委第三巡察組對我局開展了為期1個月的綜合巡察和國土整治工作專項巡察，我局狠抓黨風廉政建設，切實履行“兩個責任”的做法得到了市委巡察組的肯定。
(二)強化監(jiān)督責任。一是高度重視發(fā)揮紀檢組的監(jiān)督責任。專門發(fā)文調(diào)整了紀檢組長分工，不再分管其他業(yè)務工作，配齊紀檢組人員，增強紀檢辦案力量，更加突出以“監(jiān)督、執(zhí)紀、追責”為主責主業(yè)，積極協(xié)助黨組落實黨風廉政建設主體責任，切實加強全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作力度。二是加強黨政一把手權利監(jiān)管。完善黨組民主集中制和黨務政務公開制，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責制，對干部任免、人事調(diào)整、重大項目安排以及重大資金使用均由領導班子集體議定。三是加強中層干部等重點崗位管理。今年上半年，我局內(nèi)部任免調(diào)整了13名二級單位負責人及副職，調(diào)整配強了局班子成員，所有提拔干部的民主推薦、民主測評、組織考察等程序都嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》的規(guī)定。同時，我們把任職談話作為加強黨內(nèi)監(jiān)督、加強干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)來抓。通過廉政談話，把監(jiān)督關口前移，努力做到防微杜漸，增強黨員干部廉潔自律意識和自覺性，提高拒腐防變的能力。四是將黨風廉政建設考核列入了崗位目標責任制，實行崗位目標管理。對全年黨風廉政建設的重點任務及職責分工明確，建立了黨政領導干部“廉政清單”、“一崗雙責”制度。局黨組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(分局)、二級單位、機關各科室所簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。五是加強重點業(yè)務監(jiān)督。細化“三重一大”監(jiān)督制度，凡屬我局的“三重一大”事項，必須經(jīng)過黨組集體研究決定，確保決策的民主性和科學性。上半年，我局召開黨組會議18次，局長辦公會議6次，做到重大事項集中決策、民主決策、科學決策。同時，加強財務制度管理。嚴格落實“一把手”不直接管財務，凡是10000元以上的資金使用，都須經(jīng)過局黨組集體討論決定，保證大額度資金的規(guī)范使用。六是加強熱點領域防控。對所有商服用地的出讓價格，均報枝江市定價委員會統(tǒng)一定價;對參與土地整理項目的招標代理、可研設計等中介機構的選擇通過宜昌市國土資源局組織的搖號海選確定。對施工單位的招投標按《宜昌市土地整治項目施工招投標管理暫行辦法》規(guī)定，按照“公開招標、明標明投、搖號排序、資格后審、全程監(jiān)督”的方式實施。
三、強化教育，提升素質，大力營造清風廉政的良好氛圍。
為增強國土系統(tǒng)黨員干部紀律意識，筑牢拒腐防變思想防線，201X年我局以“踐行《準則》《條例》，做遵規(guī)守矩黨員”為主題，在全體黨員干部中深入開展了黨風廉政建設宣傳教育活動。
一是宣教月方案完備，發(fā)動及時。制定了《中共枝江市國土資源局黨組關于印發(fā)<枝江市國土資源局第十七個黨風廉政建設宣傳教育月活動實施方案>的通知》，做到有計劃，有安排，有部署。二是開展《準則》《條例》等廉政法律法規(guī)知識學習。組織黨員干部認真學習了在十八屆中紀委五次全會上的重要講話、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀法規(guī)，全面領會黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的一系列的新思想、新論斷、新目標、新部署。共舉辦廉政知識集中講座3次，開展準則條例知識測試2次。三是積極推進“兩學一做”學習教育。5月17日，召開了全體黨員參加的“兩學一做”動員會議，成立了活動領導小組，制定印發(fā)了《市國土資源局“兩學一做”學習教育實施方案》，明確了兩學一做活動的重要意義和方法步驟，制定了“兩學一做”學習教育計劃表，在局門戶網(wǎng)站上設置了“兩學一做”宣傳專欄，通過宜昌國土之聲、枝江發(fā)布及枝江國土等微信公眾號、市電視臺、三峽熱線等平臺開展“兩學一做”宣傳，為活動的有序開展奠定了良好基礎。目前，各支部已完成了黨旗下重溫入黨誓詞，手抄黨章接力及“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律”四講四有和五星黨員標準大討論等規(guī)定動作，撰寫心得體會120余篇，組織兩學一做學習教育演講比賽1次，開展兩學一做征文活動1次，各支部均建立了兩學一做學習學習專欄，國土資源系統(tǒng)“兩學一做”學習教育氣氛濃厚。四是開展家庭助廉活動。開展以“傳承家風家訓，爭做清廉家庭”為主題的廉潔文化進家庭活動，向每位黨員干部家屬發(fā)放了以“筑拒腐防變防線、建廉潔和諧家庭”為主題的倡廉信，引導每位家庭成員潔身自好、相互監(jiān)督、相互提醒，共同培育和建設清廉家風。
四、履職盡責，轉變作風，隊伍服務水平邁上新臺階。
我局以201X年履職盡責督促檢查“回頭看”督查為契機，聚焦“四風”、狠抓整治，進一步增強了黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，提升了服務群眾的能力和水平。
一是制定實施方案。印發(fā)了《市國土資源系統(tǒng)履職盡責回頭看工作實施方案》，緊緊圍繞全市國土資源系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、轉變作風、服務民生等方面，開展履職盡責督促檢查工作情況“回頭看”。二是突出重點難點。以查找問題、解決問題、鞏固成果為“回頭看”重點內(nèi)容，堅持重心下沉，突出基層服務平臺和經(jīng)辦窗口等重點崗位，及時幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題。通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)管、創(chuàng)新機制，全面提高國土資源干部隊伍履職盡責能力，進一步鞏固擴大去年履職盡責工作成效，防止問題出現(xiàn)反彈和滋生新的不正之風。三是堅持追責問責。我局將開展履職盡責督促檢查“回頭看”工作納入今年目標責任制考核的重要內(nèi)容，組建督查組，通過重點抽查、明察暗訪、專項通報、約談提醒、倒查追責等方式，對各二級單位“回頭看”情況進行督查。
五、抓住重點，整體推進，將反腐工作滲透進工作中的每一個環(huán)節(jié)。
(一)開展好運用大數(shù)據(jù)落實惠民政策監(jiān)督檢查工作 。5月23日，我局安排專人駐問安鎮(zhèn)官?村協(xié)助鎮(zhèn)工作組開展了運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查入戶核查工作。兩個月來，通過采集、整合、比對以來全村農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護補貼(含糧食直補、農(nóng)資綜合補貼)、退耕還林補助(含生態(tài)公益林補貼)等方面惠民政策落實情況數(shù)據(jù)信息，督促整改突出問題，糾正查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，建立完善有效管用的制度規(guī)定。按照問題線索，涉及142戶，其中，農(nóng)業(yè)補貼85戶，農(nóng)村低保44戶，農(nóng)村危房改造2戶，醫(yī)療救助8戶，農(nóng)村五保3戶。我們在問安鎮(zhèn)駐官?村工作組長肖華同志的帶領下，嚴格按工作要求逐一進行了核查，并建立問題線索臺賬，實行銷號管理。經(jīng)核查，有違紀違規(guī)問題共5戶，其中，原村干部周遠清，宜黃高速公路占其耕地0.4畝后領直補91.34元，現(xiàn)已清退。另有4戶農(nóng)村低保問題已上報問安鎮(zhèn)黨委處理。
(二)嚴格開展“九個專治治理和檢查”工作。按照本次“九個專項治理”和檢查工作方案的要求，對照湖北省行政事業(yè)單位票據(jù)管理辦法，我們對系統(tǒng)各單位2015年7月至201X年6月的財務票據(jù)和規(guī)范日常財務管理進行了梳理和整改，整改情況已上報市紀委辦公室。同時，我們對系統(tǒng)各單位涉企的服務性收費進行了清查。未發(fā)現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定和上級物價部門收費文件亂收費情況。
(三)加強懲防體系建設，確保權力公正透明運行。下發(fā)了《枝江市國土資源局201X年黨風廉政建設和懲防體系建設重點工作責任分解的通知》，建立健全完善監(jiān)督機制，大力推進政務公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行，堅持將行政工作事項向電子政務平臺集中，加強事中事后監(jiān)管，嚴格責任追究，確�！皟蓚�責任”落實，主動檢查自身問題，實行倒追責和零容忍，不斷規(guī)范自身行為，對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，確保加快職能轉變步伐，不斷改進機關工作作風，提高機關工作辦事效率。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到黨風廉政建設工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：對黨風廉政建設重要性認識不足，履行“兩個責任”、“一崗雙責”的意識還不夠到位、反腐倡廉教育的實效性不夠強、作風建設的手段還不夠硬等。
下一步，我們將按照上級黨委關于黨風廉政建設的一系列文件精神，進一步增強黨風廉政建設工作的緊迫感、危機感和責任感，堅持把黨風廉政建設作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，堅持學習提高、精細管理、轉變作風、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作思路，堅持落實黨風廉政建設“兩個責任”， 不斷轉變職能、改進方法、強化措施，把我局黨風廉政建設工作提高到新的水平，取得更加優(yōu)異的成績。
