【一】2016落實意識形態(tài)工作情況匯報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
根據(jù)《桃江縣度黨委(黨組、工委)意識形態(tài)工作責任制考核辦法》文件要求，9月22—23日，縣委宣傳部牽頭組織縣文體廣新局、縣廣播電視臺組成3個督查組，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項督查，現(xiàn)將情況通報如下：
一、前段工作成績
(一)黨委認識有新提高。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對意識形態(tài)工作有了新的認識和提高，主體責任得到落實，黨委書記作為第一責任人，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，年度任務完成進展有序。如桃花江鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、牛田鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，把責任扛在肩上、落實在行動中。桃花江鎮(zhèn)黨委專題研究意識形態(tài)工作3次，并納入了黨建工作責任制和鎮(zhèn)村兩級工作目標管理。馬跡塘鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作放在重要位置，與經(jīng)濟工作、黨建工作同謀劃、同部署，制定了對村和部門的意識形態(tài)責任制考核辦法和新聞上稿獎勵制度，責任和壓力傳導到村到人，收到了較好的效果。牛田鎮(zhèn)黨委通過創(chuàng)辦“牛田力量”講壇、開設(shè)“平安牛田”微信公眾號，使意識形態(tài)工作更加深入人心。桃花江、牛田、高橋、鸕鶿渡、馬跡塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬資料齊備、內(nèi)容翔實、分類規(guī)范，且都足額配備了宣傳文化工作經(jīng)費。
(二)工作推進有新亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都按照時間節(jié)點和任務要求，扎實推進意識形態(tài)工作，在理論武裝、文明創(chuàng)建、輿論引導和文化事業(yè)方面有新舉措、新亮點，涌現(xiàn)出了一批好典型、好做法，值得相互借鑒和總結(jié)推廣。
1.理論武裝有新突破。桃花江鎮(zhèn)截至目前已完成中心組集體學習17次，其中擴大學習5次。浮邱山鄉(xiāng)、牛田鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)創(chuàng)新中心組擴大學習方式，組織鎮(zhèn)、村干部赴外地實地學習考察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造等先進經(jīng)驗。沾溪鎮(zhèn)、牛田鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)、高橋鄉(xiāng)、三堂街鎮(zhèn)邀請縣委宣傳部旁聽了中心組擴大學習。
2.文明創(chuàng)建有新舉措。牛田鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)發(fā)動，精心評選出8名鎮(zhèn)級道德模范在“七一”進行了集體表彰并對道德模范事跡進行了宣傳推介。浮邱山鄉(xiāng)、灰山港鎮(zhèn)志愿者服務活動多、內(nèi)容廣、效果好。浮邱山鄉(xiāng)成立了志愿服務隊28支、志愿者人數(shù)達1000名，志愿服務活動常態(tài)化，收到了良好的社會反響�；疑礁坻�(zhèn)和平義工服務活動志愿化、經(jīng)常化，截至目前，共捐助寒門學子40余人，金額達6萬余元。沾溪鎮(zhèn)舉辦了“最美沾溪人”評選活動，將目光投向“身邊人”、“身邊事”，深入挖掘出一批優(yōu)秀的沾溪人，大力弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，有力促進了當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)。
3.輿論引導有新起色。修山鎮(zhèn)首屆印子粑粑節(jié)在全省產(chǎn)生了較大的影響。三堂街、修山、牛田、沾溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦微信公眾號，充分利用微信公眾號平臺宣傳黨委政府工作，傳播正能量，收到較好效果。三堂街鎮(zhèn)“洪水寶寶”新聞線索被中央電視臺、新華社、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日報等媒體報道后，產(chǎn)生了很好的社會反響。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負面輿情基本可控，沒有釀成大的負面輿情事件。沾溪鎮(zhèn)連續(xù)四個月無網(wǎng)上投訴帖子。桃花江鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)輿情回復稿件，均由黨委書記審定簽發(fā)。鸕鶿渡鎮(zhèn)紅網(wǎng)、華聲在線等媒體上的帖子做到了每帖必回。
4.文化事業(yè)有新進展。桃花江鎮(zhèn)廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)居民積極打造精品節(jié)目參加全縣“歡樂瀟湘 歌唱桃江”群眾文藝大賽并獲特等獎。修山鎮(zhèn)花橋港村村民自編自演的扇子舞《中國美》充分體現(xiàn)了群眾文化創(chuàng)作的智慧，一舉獲得全縣一等獎。牛田鎮(zhèn)“歡樂瀟湘 歌唱桃江”初賽組織全部村(社區(qū))參與，覆蓋率達100%。武潭鎮(zhèn)農(nóng)村廣播“村村響”在今年遭受3次洪災巨大損毀的情況下，仍完成了77公里光纜線鋪設(shè)改造任務和15個村的聯(lián)網(wǎng)補點擴面任務。三堂街、鸕鶿渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮農(nóng)村廣播網(wǎng)作用，注重開展日常宣傳，汛期指導群眾疏散，災后重建等工作，獲得廣大干部群眾的一致好評，湖南經(jīng)視就桃江利用農(nóng)村廣播網(wǎng)“村村響”工作進行了專題報道。馬跡塘、浮邱山、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重農(nóng)村廣播網(wǎng)的日常維修管理，經(jīng)常利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播平臺開展惠民政策、科普知識、法律法規(guī)的信息播報，深受人們喜愛。修山鎮(zhèn)高起點地將現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)與村民服務中心建設(shè)一起規(guī)劃，按照500—1000平方米的標準規(guī)劃了文化廣場，避免了重復建設(shè)。
二、主要問題和不足
本次督查，也發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在落實意識形態(tài)工作責任制方面，仍存在許多問題和不足，有的欠賬還比較多，務必引起足夠重視。
(一)中心組學習落實不夠。中心組集中學習按照要求全年不少于12次，其中擴大學習不少于4次，邀請縣委宣傳部旁聽一次。但在督查中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組集中擴大學習方案沒有上報縣委宣傳部，也沒有制定邀請宣傳部旁聽指導的計劃，存在理論學習應付不務實、任務有欠賬、方案不完善、學習筆記簡單的現(xiàn)象，沒有真正把學習理論作為堅定理想信念和提升工作能力的重要舉措，學習內(nèi)容貼近工作實際不夠，對指導具體工作缺乏針對性，導致學習的主動性和積極性不高。如沾溪鎮(zhèn)今年的中心組集中學習次數(shù)僅有5次，其中擴大學習僅有2次。截至目前，僅有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請了縣委宣傳部旁聽了中心組集中學習，其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有認真落實中心組學習旁聽制度。
(二)宣傳隊伍建設(shè)力度不夠。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員、網(wǎng)宣員隊伍配備不及時、不到位，導致新聞宣傳、輿情信息調(diào)研工作滯后;當?shù)靥厣ぷ�、亮點新聞推送不及時，負面輿情處置不及時，輿論引導不得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳隊伍人員變動頻繁，情況、業(yè)務不熟。許多同志缺少培訓，工作進入角色慢，把握新聞題材敏銳度低，新聞稿件質(zhì)量和上稿率較低。新聞報道獎勵制度落實不夠到位，上稿積極性有待提高。松木塘、大栗港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今輿情信息調(diào)研上報數(shù)為零;高橋、修山、牛田、馬跡塘、大栗港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對輿情跟帖轉(zhuǎn)發(fā)較為欠缺;馬跡塘鎮(zhèn)輿情回復稿質(zhì)量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞上稿數(shù)量排名靠后;石牛江、灰山港、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止，還沒有上報通訊員名單。
(三)文明創(chuàng)建縱深推進不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文明創(chuàng)建活動認識不夠高，工作力度小，實際效果差。如文明創(chuàng)建活動中的道德模范評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬資料中雖都有評選方案和模范人選，但大多無大規(guī)模的宣傳發(fā)動和表彰宣傳，群眾知曉率和社會影響力低。修山鎮(zhèn)以平安創(chuàng)建代替文明創(chuàng)建。志愿服務活動開展不平衡。沾溪、修山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成每月一次的志愿服務活動;核心價值觀的宣傳不深入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府、學校、醫(yī)院等主要場所缺少宣傳標牌;文明村(社區(qū))創(chuàng)建工作抓得不緊，工作不力。
(四)宣傳陣地作用發(fā)揮不夠。由于管理缺失，農(nóng)村廣播、農(nóng)家書屋、文體設(shè)施都存在設(shè)施損毀、書籍流失、設(shè)備不全的現(xiàn)象，宣傳陣地成為擺設(shè)。如灰山港、大栗港、牛田、修山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廣播“村村響”損毀較嚴重、維修不及時、失聲喇叭較多、播放次數(shù)不符合要求。大栗港鎮(zhèn)朱家村，灰山港鎮(zhèn)紫荊花社區(qū)、檀樹界村，牛田鎮(zhèn)雙江口社區(qū)和金光山村等地農(nóng)村廣播長期不開機，武潭鎮(zhèn)楊家坪村廣播站只在洪災期間啟用過，平時成了“啞巴”。灰山港鎮(zhèn)有線電視站私設(shè)前端，擅自播出飛字廣告，違紀違規(guī)，受到嚴厲查處。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代文化服務體系建設(shè)因資金、征地等問題進展緩慢，工作嚴重滯后，硬件、軟件設(shè)施全部沒有，影響全年任務完成，特別是文化廣場沒有按市委的要求，與村民服務中心一同規(guī)劃建設(shè)，將造成較大的重復建設(shè)和資源浪費，應迅速調(diào)整和改進。
(五)宣傳委員履行職責不夠。督查中，發(fā)現(xiàn)許多宣傳委員身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，對宣傳本職工作情況不明、任務不清、思考不多、研究不深、匯報不夠、履職不到位。有的當“甩手掌柜”、“二傳手”，任務沒有分解，壓力沒有傳導，抓實抓細抓小的務實精神不夠，統(tǒng)籌部署、跟蹤督查落實不夠;有的宣傳委員向黨委政府就意識形態(tài)工作匯報不多、研究太少;有的甚至把意識形態(tài)工作作為“搭頭”，作為份外事對待;也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對意識形態(tài)工作不夠重視，不聞不問，聽之任之，沒有思考、沒有部署、沒有督促，很是令人擔心和憂慮。
三、后段工作要求
(一)進一步提高思想認識。今年是意識形態(tài)工作責任制落實的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，按照屬地管理、守土有責、守土負責、守土盡責的要求，進一步增強責任感和使命感，始終唱響主旋律，打好主動仗，積極營造主流意識形態(tài)健康向上、思想輿論環(huán)境平穩(wěn)向好、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的總體態(tài)勢，為桃江經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展做出應有的貢獻。
(二)進一步抓實理論武裝。理論武裝工作是凝聚人心，提升工作水準的重要抓手。要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，突出“兩學一做”主題，結(jié)合當?shù)貙嶋H和工作重點，積極探索有效的方式方法，按質(zhì)按量完成學習任務，切實提高理論學習的針對性和實效性，讓理論學習成果真正成為促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勁力量。
(三)進一步健全工作機制。要嚴格按照《桃江縣度黨委(黨組、工委)意識形態(tài)工作責任制考核辦法》和《桃江縣新聞宣傳(網(wǎng)絡(luò)宣傳、理論調(diào)研、輿情信息)上稿獎勵辦法》文件要求，進一步建立健全意識形態(tài)工作責任制，層層完善落實黨委重視、職責明確、目標細化、經(jīng)費保障、考核獎懲、述職評議的工作機制，不斷加大對鎮(zhèn)村兩級意識形態(tài)考核評價。健全文化統(tǒng)籌發(fā)展機制，將文化建設(shè)同黨的建設(shè)統(tǒng)籌進行。健全人才隊伍保障機制，真正做到意識形態(tài)工作事事有人做。
(四)進一步發(fā)揮陣地作用。農(nóng)村廣播“村村響”工程是一項惠民工程，在今年抗洪救災中普遍反映發(fā)揮了極大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村級廣播的維護使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)的考核內(nèi)容，加大力度，強化管理，確�！伴L久通”、“優(yōu)質(zhì)通”。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)，按時完成各項建設(shè)任務。要加強對當?shù)匚⑿殴娞柕闹笇Ч芾恚粩鄶U大官方公眾號的傳播力和影響力。
(五)進一步強化隊伍建設(shè)。要配齊配強宣傳干部，堅持以理論宣講員、新聞通訊員、輿情信息調(diào)研員和宣傳文化干事為重點，組織開展各種提升崗位素質(zhì)和業(yè)務能力的教育培訓，著力打造一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強、作風硬的宣傳文化干部隊伍。
【二】2016落實意識形態(tài)工作情況匯報
為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)<漢源縣貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施意見>的通知》(漢委辦發(fā)〔2016〕13號)文件精神和要求，現(xiàn)將我局上半年的黨委意識形態(tài)工作責任制落實情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，落實責任。
我局及時召開班子會議，傳達學習中央《實施辦法》、省委《實施細則》、市委《實施方案》和縣委《實施意見》，要求要認真學習領(lǐng)會好文件精神，進一步做好意識形態(tài)工作，履行從嚴治黨主體責任的意識。并且針對意識形態(tài)工作，明確我局黨委領(lǐng)導班子職責、黨委書記、分管領(lǐng)導和班子成員的工作職責。同時要將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與日常各項工作緊密結(jié)合。
二、分析研判，查找問題，研究對策。
根據(jù)交通運輸工作實際，制定貫徹落實中央《實施辦法》、省委《實施細則》等的具體措施，堅持問題導向，逐項對照各項措施，認真從組織領(lǐng)導、體制機制、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面，深入查找問題，進行一次意識形態(tài)工作自檢自查，按照邊查邊改原則，對全局各類意識形態(tài)陣地進行一次全面的清查，切實做到可管可控。要求全局工作人員要牢牢把握政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，有令必行、有禁必止，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
三、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
我局局長親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，落實專人負責網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”的原則，加強網(wǎng)絡(luò)評論引導工作，對我局所有宣傳思想文化陣地做到可管控，確保對輿論導向的有效調(diào)控，打好意識形態(tài)和宣傳輿論主動仗，努力為交通發(fā)展營造良好氛圍，為推動交通事業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新提供強大正能量。
四、加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。
切實加強對交通系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的教育培訓，每年開展不少于兩次教育培訓;嚴格黨員干部紀律約束，加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀律的監(jiān)督，決不允許參加各種非法組織和非法活動，對于在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署的黨員干部，將依紀依法嚴肅處理。
五、立足職能工作，加強交通領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。
認真落實縣委關(guān)于災后恢復重建、庫區(qū)后扶發(fā)展和移民后期扶持等各項工作部署，旗幟鮮明地站在維護意識形態(tài)安全和反分裂、反滲透第一線，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，弘揚改革創(chuàng)新精神，切實把意識形態(tài)工作責任落到實處，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府最新部署和要求上來，結(jié)合交通工作職能，管好守好陣地。
