縣安全生產(chǎn)工作情況匯報

　縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(一)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣始終以關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示和省委、省政府“八個必須”作為我們開展工作的強大動力和根本指針，堅持把安全生產(chǎn)作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線來對待。落實政府和部門監(jiān)管及企業(yè)主體“兩個責(zé)任”，不斷強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管“三項要求”，扎實開展“四大三基”三年行動計劃，全面推動“五個全履蓋”的落實。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、大檢查大整治大督查、“六打六治”打非治違專項行動、安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。截至目前，我縣安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均在市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)以學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和省委省政府“八個必須”為切入點，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是精心周密部署。成立了由縣委副書記、縣長任主任，分管安全生產(chǎn)工作的縣委常委、副縣長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)共10人任副主任的安委會，領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。縣委常委會先后3次、縣政府常務(wù)會議先后6次研究部署安全發(fā)展戰(zhàn)略、大檢查大整治大督查、“六打六治”打非治違專項行動、百日攻堅、安全生產(chǎn)“五個全履蓋”、省委省政府“八個必須”等重點工作。先后8次組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)、分管副職和安委會成員單位一把手參加的安全生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)會議精神，對全縣各個階段、各項重點安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署和精心安排。二是強化責(zé)任意識�？h領(lǐng)導(dǎo)按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，每月至少1次帶隊深入各自分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促檢查安全生產(chǎn)工作�？h委書記廖桂生、縣長庹登軍帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，多次深入荷葉、太清、雷坪、黃沙坪等重點礦區(qū)與道路和水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域檢查指導(dǎo)，要求各級各部門從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力抓緊抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各單位各部門堅持“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“屬地管理”原則，在本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)扎實開展工作，形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理。在年初的縣委經(jīng)濟工作會議上，對20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對工作開展不利、發(fā)生安全事故的單位部門給予了警示，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直相關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各級各部門的全年安全生產(chǎn)工作重點、目標(biāo)和任務(wù)。同時將市安委下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，構(gòu)建了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系。同時嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“黃牌警告”和“一票否決”制度，尤其是今年明確規(guī)定了“一票否決”率分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及安委會各成員單位的年終考核中不低于5%的比例，一改過去考核中“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題。

(二)以推進(jìn)安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃為著力點，力促安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一是深入開展大檢查大整治。4月下旬，組織了安全生產(chǎn)百日攻堅活動并延伸到年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備、消防、冶金、民爆物品等重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)專項檢查和整治，堵塞各類安全漏洞。全縣共排查治理安全隱患1600余處(其中：整改重大安全隱患7處，2處重大安全隱患正在整改中)，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位136家，立案查處187起，行政拘留136人，刑事拘留23人。粉塵爆炸企業(yè)檢查和整治工作卓有成效，共排查粉塵爆炸企業(yè)48家(含小作坊)，整改隱患52條。開展了“霹靂行動”、割“馬槽車”行動、“馬槽車”清剿行動等系列專項行動和戰(zhàn)役，出動執(zhí)法人員76000余人(次)，檢測車輛85506臺，查獲超限超載車輛484臺，卸載貨物1481.28噸。貨車超限超載率急劇下降，車輛“雙超”率下降到0.09%，最大程度消除了安全隱患。同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各單位對高沼礦區(qū)煤與瓦斯突出礦井、舂陵江流域水上非法生產(chǎn)作業(yè)、歐陽海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ǔ溲b倒裝、城區(qū)周邊非法違法建筑、學(xué)校校車、消防、地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行了專項檢查和徹底整治，及時消除了各類安全隱患。二是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。開展“六打六治”打非治違專項行動以來，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各單位各部門集中執(zhí)法行動20余次，出動執(zhí)法人員700余人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位850余家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)12家，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位15處，抓捕涉嫌犯罪人員2人，進(jìn)一步規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)秩序。對青蘭礦區(qū)利合礦、勝旺有色金屬有限公司大順工區(qū)、八八四礦等礦山超深越界非法開采、正和鎮(zhèn)非法采砂、采錳和非法塑料廠、塘市鎮(zhèn)羅塘村勇鑫非法塑料廠、黃沙坪街道的非法鑄造廠，蓮塘鎮(zhèn)、光明鄉(xiāng)、白水鄉(xiāng)等區(qū)域的非法采砂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無牌無證車輛違法載人及貨車超載超限交通違法、�；贩欠ㄟ\輸、城區(qū)周邊非法違法建筑等進(jìn)行了全面查處和打擊;小煤礦關(guān)閉退出工作進(jìn)展順利，目前已與8個關(guān)閉煤礦簽訂了關(guān)閉協(xié)議，下達(dá)了關(guān)閉決定，遣散了從業(yè)人員，其中7個礦井已撤除設(shè)備，填平或封閉井口，設(shè)置了關(guān)閉標(biāo)識;組織180余人的隊伍對商貿(mào)城周邊消防通道障礙物進(jìn)行了清理，并對商貿(mào)城整體規(guī)劃、監(jiān)管主體、消防設(shè)施缺失損壞及電路老化等問題逐一明確了整改方案和整改職責(zé)。三是深入開展安全宣傳培訓(xùn)。在桂陽電視臺開辦專題節(jié)目《安全在線》，經(jīng)常性地報道全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài)和典型經(jīng)驗;在桂陽新聞網(wǎng)、桂陽手機報、桂陽報等媒體開辦“打非治違”專題欄目，全方位、多角度不間斷宣傳，切實提高全民安全意識。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，共張貼宣傳標(biāo)語1000余條，印發(fā)宣傳資料2萬余份，制作宣傳展板30塊，接待群眾咨詢 3000余人次，在全縣掀起了安全生產(chǎn)宣傳活動熱潮。10月31日，邀請了省安委辦副主任、省安監(jiān)局黨組成員、副局長李大劍來我縣就學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話、新修訂的《安全生產(chǎn)法》和省委、省政府“八個必須”作輔導(dǎo)講課，全縣300余名領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長參加學(xué)習(xí);組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)共26人到郴州市委黨校參加為期3天的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員共28人參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法證培訓(xùn)班;縣安監(jiān)、煤炭等部門組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各類從業(yè)人員培訓(xùn)5000余人。通過一系列的宣傳培訓(xùn)活動，全民安全意識進(jìn)一步提高。四是深入開展基層監(jiān)管建設(shè)。組織相關(guān)單位和部門開展了消防安全疏散、防地震避災(zāi)、防洪應(yīng)急等演練，在黃沙坪、太和、流峰、方元、洋市、荷葉等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了消防應(yīng)急救援隊，進(jìn)一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援能力;企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，高沼礦區(qū)5個煤礦中的1個已達(dá)省二級標(biāo)準(zhǔn)、4個已達(dá)省三級標(biāo)準(zhǔn)，31家露采礦山(采石場30家)、9個地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫、32家加油站已通過申創(chuàng)驗收并達(dá)到省“三級”標(biāo)準(zhǔn)，14個非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計方案全部通過市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位;廣泛開展了安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范村組、示范工地和平安暢通、平安校園、平安農(nóng)機、平安漁業(yè)等創(chuàng)建活動。今年，我縣在去年招錄19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全額預(yù)算事業(yè)編制安監(jiān)員的基礎(chǔ)上，再次公開招聘13人，充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管站，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼全部列入工資統(tǒng)發(fā)，全縣基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強。

(三)以創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作舉措為突破點，切實鞏固擴大工作成效。一是建立自查自改月報制度。今年以來，我縣在煤礦、非煤礦山(含尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹(經(jīng)營批發(fā))等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報工作制度，通過建立違規(guī)扣分、嚴(yán)格處罰、群眾舉報獎勵、責(zé)任追究等保障制度，明確企業(yè)自主查隱患、部門抓監(jiān)督的工作機制，有效推動了企業(yè)認(rèn)真落實隱患排查治理的主體責(zé)任。全縣煤礦、金屬礦山、采石場、加油站等企業(yè)均能按照相關(guān)規(guī)定，落實自主查隱患責(zé)任，并把隱患排查治理的情況每月上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及主管部門。制度執(zhí)行以來，各高危企業(yè)自主排查治理隱患820余處，確保了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理、早預(yù)防。二是重點打擊損害群眾利益行為。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，我縣從安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、行政許可、行政執(zhí)法檢查、專項整治、打非治違等方面開展了堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作，通過深入摸底排查，全縣共查處安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為55起，查處相關(guān)人員37人。特別是對人民群眾反映強烈的城市工業(yè)災(zāi)害、煤礦瓦斯水害、工程和砂土運輸車交通違法、高層電梯帶病運行等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步鞏固和拓大了安全生產(chǎn)工作成效。三是強力開展專項督查。我縣成立了4個由縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的常年督查組，縣安委會成立了6人的安全生產(chǎn)特別督查組，全年不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各單位各部門安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃、攻堅活動及大檢查大整治等工作進(jìn)行突擊檢查，督查組通過暗訪、查資料、現(xiàn)場檢查等方式，現(xiàn)場整改安全隱患260余條，掌握了大量第一手資料，并及時匯總各項專項督查情況，對好的做法進(jìn)行宣傳推廣;對存在隱患和非法違法生產(chǎn)的予以通報，并責(zé)令相關(guān)單位限期整改和取締;對涉及失職瀆職的依程序報告有關(guān)部門啟動問責(zé)程序，強化問責(zé)“打到痛處”。今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察部門就安全生產(chǎn)方面共約談干部職工26人，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部9人，有效推動和促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處。

二、存在的主要困難和問題

一是安全監(jiān)管壓力大。我縣企業(yè)分布點多、面廣、量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，高危行業(yè)多，加之企業(yè)安全基礎(chǔ)及管理水平不高，從業(yè)人員流動性大，人員素質(zhì)參差不齊，安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。二是影響安全生產(chǎn)的宏觀因素仍然存在。受全球原油、黃金等大宗商品價格持續(xù)下跌的沖擊，礦產(chǎn)品價格繼續(xù)低靡，加之近年來持續(xù)開展的礦山整頓整合等因素對縣財政和企業(yè)安全投入產(chǎn)生巨大壓力，造成部分安全隱患未得到及時有效治理。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識不強，安全管理知識缺乏，注重短期經(jīng)濟效益，舍不得在人力、物力上進(jìn)行安全投入，導(dǎo)致各項安全措施未得到有效落實，從業(yè)人員“三違”行為時有發(fā)生，企業(yè)本質(zhì)安全水平提升不快。

三、20xx年工作打算

(一)進(jìn)一步強化安全紅線意識。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線，堅持安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，切實消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性，強化各級各部門的安全紅線意識。

(二)狠抓“四大三基”第二年行動計劃的實施。按照我縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃的總體安排，深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化，對非法違法和違規(guī)違章行為實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上，扎實開展好明年的行動計劃。

(三)全面落實自查自改月報制度。在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域推廣落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息月報工作，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化的長效機制，確保我縣各行業(yè)領(lǐng)域安全平穩(wěn)發(fā)展。

(四)加快礦山資源整頓整合步伐。重點抓好9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井關(guān)閉退出后續(xù)工作的處置，堅決按照“五個一律”要求關(guān)閉整頓鞏固到位。積極推進(jìn)雷坪、橋市、黃沙坪等礦區(qū)的深度整頓整合工作。同時，堅持“關(guān)閉一批，整合一批，提高一批”的原則，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件、破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類金屬非金屬礦山尤其是小礦山。

(五)加大宣貫教育力度。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機，以貫徹落實省委、省政府“八個必須”為重點，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度，整合各方宣傳力量和資源，大力開展形式多樣、生動活潑、富有實效的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，在全社會營造“人人學(xué)安全、人人懂安全”濃厚氛圍，嚴(yán)格落實省委、省政府“八個必須”有關(guān)要求，努力構(gòu)建全民參與的安全監(jiān)管體系。

縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(二)

縣人民政府：

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州安監(jiān)局的指導(dǎo)下，我縣以黨的“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，圍繞縣委、縣政府重點工作部署，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，全面落實“三個務(wù)必”要求，加強基層基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)、安全文化、安全生產(chǎn)法制宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法等各項工作，以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，遏制較大事故，控制和減少一般事故為工作目標(biāo)，切實把各項責(zé)任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，全縣安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將20xx年我縣安全生產(chǎn)工作做簡要總結(jié)如下：

一、20xx年工作總結(jié)

(一)、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1.生產(chǎn)安全事故情況。截止目前，全縣累計發(fā)生各類事故32起，與去年同期相比下降了60.49%，死亡4人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.08，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州政府下達(dá)死亡控制指標(biāo)4人的100%，在州人民政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)，與去年同期相比下降了63.64%，道路交通事故8起，其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起，死亡4人，受傷0人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故18起，死亡0人，受傷7人，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率0，火災(zāi)事故6起，死亡0;無較大以上安全生產(chǎn)事故。

2.民生工程任務(wù)完成情況。

(1)安全社區(qū)創(chuàng)建。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作啟動于20xx年底，擬定20xx年底完成省級社區(qū)2個。省、州、縣都將此項工作納入20xx年民生工程，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，納入年度目標(biāo)考核。州、縣人民政府將我縣水磨、映秀兩鎮(zhèn)納入了今年創(chuàng)建省級安全社區(qū)計劃。目前，水磨鎮(zhèn)、映秀鎮(zhèn)已完成“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)進(jìn)入驗收階段，預(yù)計11月底全面完成驗收。

(2)整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山。按照省州要求，20xx年下達(dá)我縣任務(wù)1座，20xx年下達(dá)任務(wù)2座，10月，經(jīng)省、州整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山工作組驗收，我縣順利完成該項任務(wù)。

(二)主要做法及經(jīng)驗。

1.及早分析研究，提前謀劃部署。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作，貫徹落實全國、全省、全州系列安全生產(chǎn)工作會議精神和要求，切實籌劃部署好20xx年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、州的要求，我局及早對今年全縣的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，對道路交通、旅游、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究，明確了監(jiān)管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發(fā)了《汶川縣20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見》、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》等指導(dǎo)文件。針對全國性的“安全生產(chǎn)大檢查”及“7.10”特大山洪泥石流災(zāi)后重建，安全監(jiān)管壓力增大的實際，縣委、縣人民政府高度重視，圍繞著災(zāi)后重建及“平安汶川”找準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點、落腳點進(jìn)行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識，以預(yù)防較大以上事故為出發(fā)點，進(jìn)一步明確了整治措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，在全縣安全生產(chǎn)工作會議上統(tǒng)一進(jìn)行了安排，有效的確保了下半年我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年年初，針對我縣的安全生產(chǎn)形勢，為了更好完成各項安全生產(chǎn)工作，縣委、縣人民政府專門下發(fā)文件調(diào)整了縣安委會領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并根據(jù)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”以及“行業(yè)主管”的原則進(jìn)一步明確了各成員安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范了安委會的工作制度�？h人民政府縣長繼續(xù)與各分管副縣長簽訂了《汶川縣政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，縣人民政府與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣安委會各成員單位簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門與轄區(qū)的單位、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作目標(biāo)和任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會各成員單位，完善了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)和縣級部門、企業(yè)、車間、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

3.堅持例會，及時召開安全生產(chǎn)專題會。堅持每季度召開一次縣安委會工作例會，全年共組織召開縣安委會四次全體會議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報，總結(jié)每季度安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，并部署下一階段工作。此外，針對我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點、難點以及特殊時段縣政府還分別召開了道路交通安全、消防安全、非煤礦山等安全生產(chǎn)專題工作會議，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的重大問題，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的工作機制。

4.加強重大節(jié)假日和重要時段的安全監(jiān)管。縣安委會辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實抓好元旦、春節(jié)、五?一、十?一、西博會等重要時間段的安全生產(chǎn)工作。重點開展道路交通、人員聚集場所消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查，派員蹲點駐面，確保重大節(jié)假日和重要時段安全生產(chǎn)得到保障。

5.深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，強化重點行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作。切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，組織實施了道路交通安全、消防、建筑施工、汛期安全、學(xué)校及周邊環(huán)境、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、旅游、�；贰熁ū竦刃袠I(yè)和領(lǐng)域為重點的一系列安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查、綜合督查和宣傳教育工作，切實提高我縣安全監(jiān)管水平。一是加大道路交通安全整治，結(jié)合“道路客運安全年”活動，重點排查道路安全隱患，治理公路危險路段，波形防護(hù)欄、各種安全警示標(biāo)志等道路安保設(shè)施建設(shè)情況。從嚴(yán)從重查處酒后駕車、無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況。開展客運車輛、農(nóng)村道路隱患排查、強化農(nóng)機安全管理、校車整頓和鞏固貨車、危險品運輸車等特種車輛違法行為等專項行動。二是加強旅游安全監(jiān)管，重點對各景區(qū)落實安全管理制度，安全生產(chǎn)投入，安全監(jiān)管機構(gòu)、人員配置，安全教育培訓(xùn)，景區(qū)安全警示標(biāo)識，山體、水邊等危險地段防護(hù)措施，景區(qū)特種設(shè)備、游樂設(shè)施的年檢和保養(yǎng)，景區(qū)道路安全和景區(qū)車輛管理，旅行社導(dǎo)游安全知識掌握等項目進(jìn)行專項檢查。三是非煤礦山治理，重點加大對非煤礦山違法開采、違章爆破和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患的排查治理，同時按照省州要求，20xx年10月我縣順利關(guān)停金屬非金屬礦山2座。四是狠抓建筑施工安全，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。五是做好危險化學(xué)品監(jiān)管，全面加強對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強隱患排查治理，淘汰落后工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)，完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。六是保證消防安全。以人員密集場所、易燃易爆單位及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所、學(xué)校、影劇院、歌舞廳(酒吧)、網(wǎng)吧及防火等級和能力整體薄弱的農(nóng)村村寨等為重點，開展消防安全專項整治情況。重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。全年共整掛牌督辦3起火災(zāi)隱患，切實遏制了火災(zāi)高發(fā)的態(tài)勢。七是做細(xì)學(xué)校安全工作：加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展校車安全及學(xué)校周邊安全隱患排查治理工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。

6.強化屬地監(jiān)管，定期開展重點建設(shè)工程安全檢查和防洪度汛工作。為確保災(zāi)后重建重點建設(shè)工程的開展，我縣認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則，切實加強對縣內(nèi)重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門先后數(shù)次，深入建設(shè)工地，實地對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援機制、員工的安全保險、教育培訓(xùn)等情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進(jìn)行了檢查。檢查中對發(fā)現(xiàn)隱患，檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)按期限進(jìn)行整改落實，同時要求建設(shè)方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控，確保整改到位。

7.充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，積極牽頭相關(guān)安全生產(chǎn)專項整治。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產(chǎn)專項整治工作，整合部門監(jiān)管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產(chǎn)工作�？h安委辦尤其將各重大事故隱患的協(xié)調(diào)處置作為工作的一大重點來開展，先后協(xié)調(diào)處置雁門、威州、桃關(guān)、漩口等地重大隱患14處。今年以來，縣安辦共組織開展專項行動13次，專項及綜合督查組21次。

8.深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和執(zhí)法培訓(xùn)工作。一是組織開展了以“強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)推動安全發(fā)展”為主題的20xx年“安全生產(chǎn)月”活動，成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動主題、形式和具體內(nèi)容。6月7日舉辦了“20xx安全生產(chǎn)咨詢宣傳日”活動，共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料5000余份。在安全生產(chǎn)宣傳月期間，全縣共印制宣傳條幅40多條，書寫宣傳標(biāo)語250多條，發(fā)放宣傳資料1萬多份。加大培訓(xùn)力度，截至目前，全縣參加特種作業(yè)人員共1500于人次，安全管理人員培訓(xùn)130人。

9.加強應(yīng)急救援管理，強化應(yīng)急預(yù)案演練。按照“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強化應(yīng)急預(yù)案的制訂。各企事業(yè)單位按照應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，均定期進(jìn)行了汛期、地質(zhì)災(zāi)害、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。通過實戰(zhàn)和觀摩學(xué)習(xí)，有效檢驗了各單位在緊急狀態(tài)下得應(yīng)急能力，完善了應(yīng)急制度，為應(yīng)急救援工作提供了保障。

10.高度重視，積極開展打非治違專項行動。在三月份召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，分管副縣長即對全年的打非治違行動對作了安排部署�？h安委會各成員單位高度重視此項工作，將道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)作為打非治違重點，截止目前為止，共出動執(zhí)法人員1300人/次，共查一般事故隱患534項，重大事故隱患75項，對排查出來的隱患能立即整改的即要求立即整改，不能立即整改的要求限期整改，一時不能整改完成的要求制定預(yù)防措施，制定整改方案，加強防范。

11.應(yīng)急處突，妥善處置“7.10”安全隱患。一是緊急處置各類重大隱患，“7.10”期間，雁門鄉(xiāng)麥地燃?xì)夤疽夯瘹�、天然氣儲氣罐、桃關(guān)工業(yè)園區(qū)內(nèi)制氧裝置及因國道213線、317線和都汶高速公路中斷以后，沿線10余輛運輸甲醇、柴油、燃?xì)獾能囕v無法正常通行出現(xiàn)的各類重大隱患，我局積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門緊急采取各類措施，以“保障人的生命為第一出發(fā)點”，及時消除了安全隱患。二是針對可能出現(xiàn)的滑坡、泥石流災(zāi)害，按照“提前避讓、主動避讓、及時避讓”的臨時避險安置要求，提前轉(zhuǎn)移企業(yè)員工。三是全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)測工作，嚴(yán)格落實24小時值班制度和地質(zhì)災(zāi)害點值班制度。同時加強了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，重點對堰塞體、電站水庫、堤防、群眾聚居點、各類在建涉水工程、重點地區(qū)等進(jìn)行了全面的監(jiān)測和巡查。

12.積極開展災(zāi)后安全生產(chǎn)大檢查。為迅速開展生產(chǎn)自救，減少山洪泥石流造成的損失，結(jié)合《汶川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<汶川縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》，縣安辦下發(fā)了《關(guān)于開展“7?10”特大山洪泥石流后安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，縣安委會下發(fā)了《關(guān)于切實做好災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作的通知》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點對非煤礦山、�；�、建筑施工、道路交通、輸電線路、溝渠、水庫、地災(zāi)治理、旅游景區(qū)、群眾集聚點等方面進(jìn)行了細(xì)致檢查，及時排查和整治安全隱患，認(rèn)真落實防范和整改措施，確保災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)自救工作，減少山洪泥石流損失，維護(hù)全縣社會穩(wěn)定。

13.妥善處理安全生產(chǎn)事故，全面排查調(diào)處涉安矛盾糾紛和信訪事件。今年以來，全縣切實按照事故“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責(zé)任的追究，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，督促落實整改措施，保證了全縣上半年無工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外，各有關(guān)部門全力配合有關(guān)方面妥善處理了事故傷亡者的善后事宜;加大了對涉安矛盾糾紛和信訪事項的排查調(diào)處工作，有效杜絕和減少了涉安矛盾糾紛和信訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(三)存在的主要問題。

我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管對象點多、面廣、線長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、安全投入少、事故隱患多，生產(chǎn)安全事故還沒有得到有效遏制，少數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域事故有所抬頭，安全形勢仍然較為嚴(yán)峻。

一是安全生產(chǎn)隱患總量多。我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管對象點多、面廣、線長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、安全投入少、事故隱患多。尤其是道路交通、地災(zāi)、消防等領(lǐng)域隱患數(shù)量多，治理難度大。

二是隱患整改資金籌集困難。公共場所，省道、國道、鄉(xiāng)村道路、地災(zāi)、旅游景點、學(xué)校、水塘溝渠、大壩等基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患較多，部分整改難度大，資金需求量大。

三是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實，職工安全意識差、自我保護(hù)能力低的問題較為突出。

四是“打非”工作開展不平衡。抓安全工作的責(zé)任心不夠強，日常監(jiān)管和對事故的處罰不力，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

五是企業(yè)對安全生產(chǎn)工作存在僥幸心理。安全生產(chǎn)措施沒有真正得到落實，安全生產(chǎn)規(guī)程沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，重生產(chǎn)輕安全、片面追求經(jīng)濟效益、盲目冒險生產(chǎn)的問題依然存在。

六是安全生產(chǎn)資金投入不足。隱患排查治理依然存在死角、漏洞和整改不及時等薄弱環(huán)節(jié)。

二、20xx年工作安排

(一)主要目標(biāo)任務(wù)。加強防范、科學(xué)發(fā)展、減少事故、減少危害、減少群眾生命和財產(chǎn)損失，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失不突破州下達(dá)控制指標(biāo)。堅決遏制重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。突出抓好道路交通、非煤礦山、建設(shè)工程、高處作業(yè)、電力作業(yè)、特種設(shè)備、消防安全等領(lǐng)域死亡事故的控制，不斷完善各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保證全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(二)重點工作。以黨的“十八大三中”全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，圍繞縣委、縣政府重點工作部署，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，全面落實“三個務(wù)必”要求，加強基層基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)、安全文化、安全生產(chǎn)法制宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法等各項工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，遏制較大事故，控制和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(三)主要措施。

1.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，不斷完善“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的責(zé)任體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度;層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格“一票否決”。

2.扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和治理行動，廣泛深入開展第十三個“全國安全生產(chǎn)月”活動，提高全民安全意識;繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法制、體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升履職綜合能力;;對重大危險源實行“三查一控”(即：州級督查、縣抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，企業(yè)監(jiān)控)。

3.著力加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到企業(yè)法人、經(jīng)營班子、車間、班組和崗位，落實到最基層“管理者”和操作層面，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到崗位、到人頭;繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，完成企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查，推進(jìn)分類分級監(jiān)管，逐步形成企業(yè)自查、自報、自改安全隱患的長效機制;加強工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。各企業(yè)建設(shè)工程和生產(chǎn)工程招投標(biāo)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，確保質(zhì)量、速度、效益統(tǒng)一。

4.著力加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管。把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進(jìn)，加大安全生產(chǎn)專項投入;定期召開政府安全生產(chǎn)會議，研究部署工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題;按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的區(qū)域安全生產(chǎn)要求，周密部署、及時組織安全生產(chǎn)大檢查，針對重要場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、高溫季節(jié)、汛期、極端惡劣天氣等重點區(qū)域和時段，明確檢查的范圍、重點和要求，認(rèn)真開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。深入開展道路交通、建筑施工、旅游、非煤礦山、化工、特種設(shè)備、中小學(xué)校(校車安全)、水利、農(nóng)機、工礦商貿(mào)、成品油庫經(jīng)營、供電、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)的專項整治。

5.著力加強職業(yè)安全綜合監(jiān)督管理。健全安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、發(fā)改、公安、工商、環(huán)保、工會等部門聯(lián)席會議制度;督促企業(yè)貫徹落實《職業(yè)病防治法》，嚴(yán)查“兩檔”建設(shè)和職業(yè)危害告知制度落實情況，改善作業(yè)環(huán)境，及時排查消除職業(yè)危害事故隱患，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中“白傷”對從業(yè)人員的生命傷害。

6.著力加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四級應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷充實完善應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、物質(zhì)和裝備，適時組織開展應(yīng)急救援演練。督促重點企業(yè)加大應(yīng)急救援物資裝備投入，修訂預(yù)案并開展演練，提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。

7.著力加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。全面實施安全生產(chǎn)聯(lián)動機制建設(shè)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的溝通配合;有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)文化進(jìn)“企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、家庭”六進(jìn)活動，著力提升全社會的安全意識。