昨天,全國人大代表、人力資源和社會(huì)保障部副部長王曉初在接受記者采訪時(shí)表示,針對(duì)職稱評(píng)定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題,目前人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì),將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。以人數(shù)眾多的中小學(xué)教師為例,今后評(píng)職稱將大大淡化論文。
王曉初還表示,延遲退休制度必將全面推進(jìn),目前上海正在探索試點(diǎn),未來的趨勢將全面普及,但是否延遲退休將充分考慮到每個(gè)人的工作意愿。
職稱制度
職稱不應(yīng)過多掛鉤工資待遇
記者:在很多單位,職稱與工資、住房等福利待遇密切相關(guān),這使得很多人拼命追逐職稱,在這方面,是否有相關(guān)改革計(jì)劃?
王曉初:我也了解到,社會(huì)上對(duì)職稱制度有不少詬病,其中包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、商業(yè)媒體以及許多企業(yè)人員參評(píng)職稱存在障礙。我個(gè)人感覺,這反映出現(xiàn)行職稱制度設(shè)計(jì)有缺陷。我們正在對(duì)職稱制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
記者:將如何改革呢?王曉初:這里有個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),以為職稱考試是一種行政許可。其實(shí)按原來的制度設(shè)計(jì),職稱評(píng)定是單位內(nèi)部管理的方式,不是面向全社會(huì)的。因此,在職稱制度的定位上,我們希望把它變?yōu)橐粋(gè)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)制度。另外,正如你說的,現(xiàn)在跟職稱評(píng)定掛鉤的東西太多,包括福利待遇等。職稱本來應(yīng)該是一個(gè)評(píng)價(jià)制度,要強(qiáng)化它的評(píng)價(jià)功能。我們將在職稱制度改革中,把它和現(xiàn)在的用人制度改革聯(lián)系在一起。用人制度是分類的,企業(yè)是勞動(dòng)合同制度,機(jī)關(guān)是公務(wù)員制度,事業(yè)單位一直在推行聘用制度。職稱制度改革要跟用人制度改革結(jié)合起來推進(jìn)。
記者:能具體解釋一下嗎?
王曉初:人社部正在分類推進(jìn)職稱制度改革,一個(gè)重點(diǎn)就是在全國開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),今年要完成全國中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作,也就是說,之前的試點(diǎn)城市將全面擴(kuò)大范圍,此外同時(shí)推進(jìn)其他專業(yè)系列深化職稱制度改革。下一步,將逐步建立起重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,確立以社會(huì)管理和公共服務(wù)的職稱管理制度,形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱制度。
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教師職稱改革指導(dǎo)意見解讀
中小學(xué)老師能評(píng)上正教授、推行教師資格全國統(tǒng)考,打破教師資格終身制……又是一年教師節(jié),對(duì)于全國1270萬中小學(xué)教師來說,今年最大的一份過節(jié)禮物是《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的出臺(tái),打破了以往職稱評(píng)定的天花板。
與此同時(shí),教師資格考試改革、設(shè)立高校師德紅線、輪崗交流等一系列措施的實(shí)行,也讓老師們感受到這份工作不容易。
打破終身制,有喜亦有憂
按照人社部、教育部最新印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,中小學(xué)教師中將首設(shè)正高級(jí)職稱。
實(shí)際上,早在2013年,上海在徐匯區(qū)、浦東新區(qū)、普陀區(qū)開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),11名教師取得中小學(xué)正高級(jí)教師任職資格。上海市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將抓住師德這一核心,會(huì)同人社部門重點(diǎn)圍繞統(tǒng)一職稱系列、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接等方面。
按照教育部出臺(tái)《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》要求,從今年開始,我國將全面推行教師資格全國統(tǒng)考,提高教師入職門檻,打破教師資格終身制,實(shí)行定期注冊(cè)制度。
這意味著教師也不能再像以前那樣高枕無憂一教到退休了。據(jù)了解,實(shí)際上,許多地市縣早已啟動(dòng)中小學(xué)用人制度改革。從2004年啟動(dòng)交流工作至今,大連市已經(jīng)交流教師12141人,超過專任教師總數(shù)的七成以上。
從2015年開始,武漢市要求公辦初中、小學(xué)的校長、副校長,在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆(每屆3至5年)后,需要交流輪崗;在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的在編在崗教師,原則上也要交流輪崗。從2017年起,評(píng)選特級(jí)教師要有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷。
提升教師職稱,加強(qiáng)教師流動(dòng)
中小學(xué)教師職稱制度改革,給廣大中小學(xué)教師帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。武漢市水果湖二小副校長馬新銀認(rèn)為,在以往的職稱評(píng)價(jià)體系里,一位教師在30多歲評(píng)上副高級(jí)職稱后就缺乏了更多激勵(lì),可能脫離一線教育。新的職稱制度讓小學(xué)教師也能評(píng)上正教授。
中學(xué)高級(jí)教師、上海市虹口區(qū)第三中心小學(xué)校長盛斐說,這次中小學(xué)職稱評(píng)審改革引入同行專家評(píng)審非常好,能夠讓真正優(yōu)秀的老師評(píng)得上。但廣州天河區(qū)五山小學(xué)校長許鳳英也有擔(dān)心,曾經(jīng)“評(píng)聘分開”時(shí),積存了一些遺留問題,如評(píng)上了職稱但因?yàn)槿狈β殧?shù)而未能聘任相應(yīng)職稱的,如果不解決這些問題,會(huì)導(dǎo)致一種現(xiàn)象,剛工作沒幾年的年輕老師評(píng)上了職稱,而快退休的老教師還沒能解決職稱問題。
“教師流動(dòng)是一種義務(wù)!鄙虾J腥舜蟠砹蛀惼礁嬖V記者,現(xiàn)在家長擇校,一是為了生源,二是為了師資,教師身份是根本問題。
大連市教育局副局長鞠振偉認(rèn)為,優(yōu)質(zhì)教育資源均衡主要在教師的均衡,義務(wù)教育階段必須讓教師流動(dòng)起來,特別讓優(yōu)質(zhì)教師往薄弱學(xué)校流動(dòng)。
倡導(dǎo)尊師重教,形成良好氛圍
在東北大學(xué)文法學(xué)院院長、博導(dǎo)孫萍教授看來,教師是太陽底下最光輝的職業(yè)。國家和人民給予了人民教師諸多的褒獎(jiǎng)和肯定!暗處熞彩侨耍呦轮v臺(tái)后我們也有疲憊、滔滔不絕后嗓子也會(huì)干啞、有時(shí)工作壓力大感到力不從心。”她說,希望社會(huì)多給教師以寬容和鼓勵(lì),國家的政策設(shè)計(jì)多給教師松綁。
許鳳英說,看到一些在講臺(tái)上奉獻(xiàn)了一輩子的老教師因?yàn)樘幵诶辖處熢训膶W(xué)校,快退休了還拿不到相應(yīng)的工資待遇。希望教育部門能夠?qū)蠋煹娜藬?shù)、年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)則,讓老教師們更有盼頭!
沈陽市渾南區(qū)第一初級(jí)中學(xué)宣傳交流部主任劉斯文說,不少老師呼吁,營造社會(huì)尊師重道的良好氛圍才是最好的教師節(jié)禮物。