為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者的工資支付行為,保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際, 2006年8月25日省政府第40次常務(wù)會(huì)議通過并公布,自2007年1月1日起施行《安徽省工資支付規(guī)定》。
《規(guī)定》中第二十二條是這樣表述的:“勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷停止勞動(dòng),在國(guó)家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同和集體合同的約定向勞動(dòng)者支付病傷假工資。病傷假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%”。(即為勞部發(fā)[1995]309號(hào)”勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見”的第五十九條)
首先,我們來搞清楚當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的含義。我國(guó)《勞動(dòng)法》第五章第四十八條明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度,用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障制度適用于我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。它不包括加班加點(diǎn)工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,以及國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇和企業(yè)通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入等。
那么,安徽省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?根據(jù)皖政辦(2010)38號(hào),自2010年7月1日起,月最低工資標(biāo)準(zhǔn):
合肥市:市區(qū)720元,(每人每月,下同),肥東縣、肥西縣530元,長(zhǎng)豐縣500元。
馬鞍山市: 市區(qū)720元,當(dāng)涂縣580元。
淮北市:市區(qū)680元,濉溪縣530元。
淮南市: 田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)680元,鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)、毛集試驗(yàn)區(qū)530元。
蕪湖市:市區(qū)680元,蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣530元。
銅陵市:市區(qū)680元,銅陵縣530元。
蚌埠市:市區(qū)630元,五河縣、懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣530元。
滁州市:市區(qū)630元,天長(zhǎng)市、明光市和全椒縣、來安縣、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣530元。
巢湖市:市區(qū)630元,含山縣、和縣、無為縣、廬江縣530元。
宣城市:市區(qū)630元,寧國(guó)市580元,廣德縣、涇縣、績(jī)溪縣、郎溪縣530元,旌德縣500元。
池州市:市區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)630元,青陽縣、石臺(tái)縣、東至縣530元。
安慶市:市區(qū)630元,懷寧縣、桐城市530元,樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣、望江縣500元。
黃山市:屯溪區(qū)、黃山風(fēng)景區(qū)630元,徽州區(qū)、黃山區(qū)和歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣530元。
亳州市:市區(qū)580元,蒙城縣、渦陽縣530元,利辛縣500元。
宿州市:市區(qū)580元,碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣500元。
阜陽市:市區(qū)580元,界首市、太和縣530元,潁上縣、臨泉縣、阜南縣500元。
六安市:市區(qū)580元,壽縣、霍山縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣和葉集試驗(yàn)區(qū)500元。
標(biāo)準(zhǔn)有了,是不是按照具體數(shù)額乘以80%就可以了?答案是否定的,因?yàn)椤安坏玫陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%”這只是一個(gè)下限!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中第九章《社會(huì)保險(xiǎn)和福利》第七十三條“勞動(dòng)者在下列情形下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:(一)退休; (二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或者患職業(yè)病; (四)失業(yè); (五)生育!逼渲胁]有明確具體數(shù)額及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
我們來看看幾個(gè)安徽省的病假工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:
一、《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員病、事假期間生活待遇的通知》
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1981]52號(hào)文件規(guī)定精神,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員病假期間的生活待遇為:
(一)工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的,發(fā)給原工資。
(二)工作人員病假超過兩個(gè)月的,從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資(機(jī)關(guān)工作人員為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資之和;機(jī)關(guān)技術(shù)工人為崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、獎(jiǎng)金之和;普通工人為崗位工資和獎(jiǎng)金之和;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為職務(wù)工資、津貼之和;事業(yè)單位工人為技術(shù)等級(jí)(崗位)工資和津貼之和,下同)
1、工作年限不滿10年的,發(fā)給本人工資的百分90%;
2、工作年限滿10年的,工資照發(fā)。
(三)工作人員病假超過六個(gè)月的,從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:
1、工作年限不滿10年的,發(fā)給本人工資的70%;
2、工作年限滿10年不滿20年的,發(fā)給本人工資的80%;
3、工作年限滿20年以上的發(fā)給本人工資的90%。
二、《安徽省全民所有制企業(yè)職工病假期間生活待遇暫行辦法》
(一)職工病假在六個(gè)月以內(nèi)、連續(xù)工齡不滿五年,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資70%;連續(xù)工齡滿五年不滿十年,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資80%;連續(xù)工齡滿十年不滿二十年,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資90%;連續(xù)工齡滿二十年以上的,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%。
(二)職工病假超過六個(gè)月以上,從第七個(gè)月起,連續(xù)工齡不滿十年,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資60%;連續(xù)工齡滿十年以上,發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資70%。
三、非全民所有制企業(yè)職工病假工資應(yīng)如何計(jì)算?參考《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》,我們得到以下計(jì)算方法:
第十六條 工人職員疾病或非因工負(fù)傷停止工作連續(xù)醫(yī)療期間在6個(gè)月以內(nèi)者,根據(jù)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第十三條乙款的規(guī)定,應(yīng)由該企業(yè)行政方面或資方按下列標(biāo)準(zhǔn)支付病傷假期工資:本企業(yè)工齡不滿2年者,為本人工資60%;已滿2年不滿4年者,為本人工資70%;已滿4年不滿6年者,為本人工資80%;已滿6年不滿8年者,為本人工資90%;已滿8年及8年以上者,為本人工資100%。
第十七條 工人職員疾病或非因工負(fù)傷停止工作連續(xù)醫(yī)療期間超過6個(gè)月時(shí),根據(jù)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第十三條乙款的規(guī)定,病傷假期工資停發(fā),改由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下,按月付給疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)如下:本企業(yè)工齡不滿1年者,為本人工資40%;已滿1年滿3年者,為本人工資50%;3年及3年以上者,為本人工資60%。此項(xiàng)救濟(jì)費(fèi)付至能工作或確定為殘廢或死亡時(shí)止。
以上三種規(guī)定涵蓋了安徽省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、全民所有制企業(yè)職工、非全民所有制企業(yè)職工在病假期間工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。這三種規(guī)定中都提到了“本人工資”,與我們一開始說到的“當(dāng)?shù)刈畹凸べY”有何區(qū)別呢?
首先,我們來搞清楚什么是“工資”, 工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定,以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。如月薪酬、季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)。但依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定由用人單位承擔(dān)或者支付給員工的下列費(fèi)用不屬于工資:(1)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);(2)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi);(3)福利費(fèi);(4)用人單位與員工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償費(fèi);(5)計(jì)劃生育費(fèi)用;(6)其他不屬于工資的費(fèi)用。
1989年9月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第一號(hào)發(fā)布的關(guān)于工資總額組成的規(guī)定第二章“工資總額的組成”第四條“工資總額由下列六個(gè)部分組成: (一)計(jì)時(shí)工資; (二)計(jì)件工資;(三)獎(jiǎng)金; (四)津貼和補(bǔ)貼; (五)加班加點(diǎn)工資; (六)特殊情況下支付的工資!
通行的做法是:職工在上一年度的平均月繳費(fèi)工資即為“本人工資”。
綜上所述,我們得到以下結(jié)論:
首先,用“本人工資”乘以符合條件的系數(shù)得出數(shù)值一,再用“當(dāng)?shù)刈畹凸べY”乘以80%得出數(shù)值二;數(shù)值一與數(shù)值二比較后大值即為病假工資。
需要解決的問題:“企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)(“當(dāng)?shù)刈畹凸べY”乘以80%)最低標(biāo)準(zhǔn)包括還是不包括應(yīng)由職工個(gè)人繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金!蹦壳爸挥猩虾、北京等少數(shù)地區(qū)明確是不包括的,其余地區(qū)并不明確,這給具體操作帶來不便。