公務(wù)員工資是如何構(gòu)成的?

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公務(wù)員工資由四個方面構(gòu)成:一是基本工資,二是津貼,三是補(bǔ)貼,四是獎金。

基本工資,即職務(wù)工資和級別工資,是工資結(jié)構(gòu)的主體,也是確定公務(wù)員退休金、撫恤金等項目的主要依據(jù)。

津貼由地區(qū)津貼和崗位津貼構(gòu)成,其中地區(qū)津貼又包括地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

公務(wù)員的補(bǔ)貼制度還在改革之中,有待將來的配套法規(guī)作出具體規(guī)定。

獎金實際上是指公務(wù)員的年終一次性獎金,凡在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的公務(wù)員均可享受。

津貼、補(bǔ)貼和獎金是公務(wù)員工資的重要組成部分和補(bǔ)充 。

公務(wù)員實行級別工資 不升也漲薪

近日,人社部發(fā)布《度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,公報顯示,在,人社部門研究了工資制度改革的基本思路和初步方案,開展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點。

這意味著幾百萬基層公務(wù)員的薪酬調(diào)整已經(jīng)開始試點。

所謂職務(wù)與職級并行制度,是指在職務(wù)晉升之外,開辟一條職級晉升的渠道,確立一種“職務(wù)晉升”與“職級晉升”并行的“雙梯”制度。

按照現(xiàn)行的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,公務(wù)員的薪酬待遇改善主要與職務(wù)掛鉤。而全國超九成的公務(wù)員職務(wù)層次在科級職務(wù)以下,依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇,難以滿足基層公務(wù)員的需求。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉,一個可能的解決方案是,在保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變,建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度,實行職級與待遇掛鉤,增強(qiáng)職級在公務(wù)員工資、福利等方面的作用,也就是所謂的職務(wù)與職級并行。

具體的思路包括,在現(xiàn)行職務(wù)與級別相結(jié)合的基礎(chǔ)上,完善級別晉升制度,進(jìn)一步強(qiáng)化級別的激勵作用,注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。

未來實行級別工資以后,可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別,使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待遇。

統(tǒng)計公報還顯示,人社部門正在進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查和分析比較。建立這種分析比較制度以后,公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù),有利于進(jìn)一步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

我國公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制一直沒能建立起來,很重要的原因就是基礎(chǔ)工作缺失,即工資調(diào)查制度尚未建立。

早在12月至4月,結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查,人社部工資司在廣東、山西選擇九個地市開展對公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。

在樣本有限的情況下,調(diào)查結(jié)果顯示:在其他條件相同的條件下,低學(xué)歷、低職務(wù)(科級及以下)層次人員,公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。

據(jù)介紹,按照今年2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】,但是方案何時出臺尚無明確時間表。

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