事業(yè)單位工資改革制度需要解決的問題

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其實,事業(yè)單位和企業(yè)有很大不同,事業(yè)單位是具有公益性質(zhì),為社會提供公共服務(wù)組織,事業(yè)單位績效工資和企業(yè)績效工資最主要不同點在于經(jīng)費來源和保障。企業(yè)績效工資完全決定企業(yè)盈利情況,根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績效考核結(jié)果進行發(fā)放;而事業(yè)單位則不同,事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別,其績效工資的經(jīng)費來源和保障有所不同,義務(wù)教育中小學(xué)績效工資經(jīng)費來源主要由縣級財政保障,省級財政統(tǒng)籌,中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)給予適當補助。

近年來,社會管理和社會管理體制研究受到黨和政府的高度重視,十八屆三中全會明天即將閉幕,收入分配、戶籍制度等方面的社會管理體制改革也受到社會各界廣泛關(guān)注。今日下午,國家督學(xué)、云南省人民政府參事、原云南省教育廳廳長羅崇敏做客人民微博,圍繞“社會管理體制改革路在何方”話題與網(wǎng)友互動。羅崇敏指出,事業(yè)單位的改革應(yīng)該由中央整體設(shè)計、全面推進,改革要解決三大問題。

新一屆三中全會明日即將閉幕,羅崇敏在與網(wǎng)友交流中指出,他非常期盼本次會議能夠在我國社會建設(shè)體制改革方面,從社會資源擴大,社會結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會組織發(fā)育,社會分配合理,公民自由遷徙,社會事業(yè)單位改革和社會公平促進等方面有重要的決策出臺,而且這些決策能在未來能變?yōu)榫唧w的實踐。

就網(wǎng)友提出的“我國社會事業(yè)單位改革的目標應(yīng)是什么?”的問題,羅崇敏談到,我國事業(yè)單位改革的目標應(yīng)是促進中國社會的公平正義,在社會公共資源的提供上,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,在社會中低收入分配上,社會保障制度建設(shè)上有實質(zhì)性的進步。進一步解決社會分配不公的問題,區(qū)域資源配置不合理的問題,孩子上學(xué)難的問題,看病貴看病難的問題,以及老有所養(yǎng)、家有所居的問題。

他指出,事業(yè)單位的改革應(yīng)該由中央整體設(shè)計、全面推進,實行事業(yè)單位人員身份社會化、個人收入績效化、公共服務(wù)政府化,事業(yè)建設(shè)市場化、運營管理法制化的事業(yè)單位體制。事業(yè)單位改革要解決三大問題:第一是政府公共服務(wù)和市場自由競爭有機結(jié)合的問題,第二是事業(yè)單位人員身份社會化和分配績效化的問題,第三是事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和依法管理的問題。

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