國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。根據(jù)條例，事業(yè)單位招聘將采取公開招聘和內(nèi)部競聘的方式，事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。國家還將建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制，工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。自7月1日起施行。
招聘
將制定人員競聘上崗辦法
2005年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，要求事業(yè)單位新進人員公開招聘。在此基礎上，條例明確規(guī)定，除國家政策性安置、按人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應面向社會公開招聘。
條例同時公布公開招聘工作人員的程序，要按制定方案、公布信息、審查資格、考試考察、體檢、公示、訂立合同等程序進行。事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，也要按照類似的程序進行。下一步人社部、中組部還將制定事業(yè)單位工作人員競聘上崗辦法，對競聘上崗條件、程序等作具體規(guī)定。
聘用
聘用合同不低于三年
條例規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業(yè)工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
根據(jù)條例，事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
此外條例還規(guī)定事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超15個工作日，或1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同;事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，可解除聘用合同。
我國從2002年開始在事業(yè)單位試行人員聘用制度，由以前的行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系轉變。
“前程無憂”人力資源專家馮麗娟指出，“合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術人才為主，訂立較長期的合同利于保持科學研究、公益服務等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍。”
考核
績效結果決定工資調(diào)整
根據(jù)條例，事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效�？己藨犎》⻊諏ο蟮囊庖姾驮u價�？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核�？己私Y果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
條例還提出了事業(yè)單位工作人員如何獎懲。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。比如，在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的將會給予獎勵，而失職瀆職的將給予處分，最高可開除。
三部門負責人答問
崗位管理分三類
國務院法制辦、中組部、人社部負責人15日就《事業(yè)單位人事管理條例》的有關問題回答了記者的提問。
問：條例對事業(yè)單位崗位設置作了哪些規(guī)定?
答：崗位管理是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容。2006年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》，開始試行事業(yè)單位崗位設置管理制度。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。中辦、國辦《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》規(guī)定，公益一類事業(yè)單位，在審批編制內(nèi)設崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機制;公益二類事業(yè)單位，在備案編制內(nèi)設崗，賦予單位靈活的人事管理權。據(jù)此，條例規(guī)定事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定設置崗位。
