近日從東營(yíng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室獲悉,根據(jù)中央、省有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神,東營(yíng)目前正在有序推進(jìn)事業(yè)單位分類工作,同時(shí)市縣兩級(jí)全面推行了事業(yè)單位績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核對(duì)事業(yè)單位的全覆蓋。績(jī)效考核“既評(píng)優(yōu)、又評(píng)差”,實(shí)實(shí)在在拉開(kāi)了各單位之間的差距和檔次。
目前,東營(yíng)市共有各級(jí)各類事業(yè)單位近2000個(gè),廣泛分布在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域,受傳統(tǒng)體制機(jī)制影響,部分單位存在公益服務(wù)水平低、運(yùn)行效率不高等問(wèn)題。“東營(yíng)市將開(kāi)展績(jī)效考核作為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管的切入點(diǎn)和突破口,實(shí)現(xiàn)了工作重心由‘登記管理’向‘監(jiān)督管理’的根本轉(zhuǎn)變。”東營(yíng)市編辦主任蓋九志說(shuō),經(jīng)過(guò)、的試點(diǎn),東營(yíng)市縣兩級(jí)全面推行事業(yè)單位績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核對(duì)事業(yè)單位的全覆蓋,收到了顯著的成效。
高規(guī)格考核機(jī)構(gòu)的設(shè)立和考核辦法的出臺(tái)為東營(yíng)市事業(yè)單位績(jī)效考核奠定了基礎(chǔ)。,東營(yíng)市成立了事業(yè)單位考核委員會(huì)及其辦公室,考核委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由東營(yíng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。高規(guī)格、高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立,凸顯了事業(yè)單位績(jī)效考核在黨委政府工作中的重要地位,提升了考核的層次和社會(huì)影響力。
4月,東營(yíng)市出臺(tái)了《東營(yíng)市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》,將事業(yè)單位績(jī)效考核與全市目標(biāo)管理考核銜接起來(lái),形成了一個(gè)完整的考核管理體系。“事業(yè)單位績(jī)效考核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,如果沒(méi)有各成員單位和主管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,工作推進(jìn)難度將很大。”東營(yíng)市編辦副主任燕杰貴說(shuō),考核辦法對(duì)市事考委、市事考辦的職責(zé)及議事規(guī)則進(jìn)行了明確,對(duì)事業(yè)單位及其主管部門(mén)做好績(jī)效考核提出了要求,確保了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
東營(yíng)市堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則,建立了共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)組成的考核指標(biāo)體系。共性指標(biāo)突出對(duì)登記管理、社會(huì)滿意度的考核,個(gè)性指標(biāo)緊扣事業(yè)單位主要任務(wù)、工作特點(diǎn)和市委、市政府重點(diǎn)工作,通過(guò)定量分析和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,考準(zhǔn)考實(shí)事業(yè)單位實(shí)績(jī),努力使考核結(jié)果讓考核對(duì)象信服、干部群眾認(rèn)可、黨委政府滿意。具體來(lái)說(shuō),績(jī)效考核工作實(shí)行百分制考核,共性指標(biāo)占40分,個(gè)性指標(biāo)占60分。
績(jī)效考核能否取得實(shí)實(shí)在在的成效,成為促進(jìn)工作的有效手段,關(guān)鍵就看考核結(jié)果如何用,獎(jiǎng)懲措施落實(shí)是否到位。“績(jī)效考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等次,A級(jí)的一般不超過(guò)參加考核事業(yè)單位總數(shù)的15%,綜合得分60分以下(含60分)的定為C級(jí),其余定為B級(jí)。”東營(yíng)市事業(yè)單位監(jiān)督管理局工作人員介紹,部門(mén)所屬的事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果按考核等次量化賦分后,計(jì)入主管部門(mén)年度目標(biāo)管理考核總成績(jī),并作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、選拔任用,調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)和職工收入水平等方面的重要依據(jù)。
績(jī)效考核“既評(píng)優(yōu),又評(píng)差”,實(shí)實(shí)在在拉開(kāi)了各單位之間的差距和檔次。為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),東營(yíng)市委、市政府召開(kāi)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)A級(jí)單位進(jìn)行表彰,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,3年共為A級(jí)單位落實(shí)績(jī)效考核獎(jiǎng)金400余萬(wàn)元;對(duì)考核確定的C級(jí)單位,按照信用等級(jí)評(píng)定辦法規(guī)定,取消其當(dāng)年度信用等級(jí)五星級(jí)評(píng)定資格。
去年以來(lái),市事考辦成員單位聯(lián)合對(duì)97家B級(jí)和C級(jí)單位開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并下發(fā)限期整改通知書(shū)32份,督促事業(yè)單位整改提高。各縣區(qū)也在干部任免、職稱評(píng)審、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、信用評(píng)定等方面落實(shí)相關(guān)措施,為考核優(yōu)秀單位落實(shí)獎(jiǎng)金162萬(wàn)元,責(zé)令部分C級(jí)單位辦理了法人注冊(cè)登記。
通過(guò)近3年的努力,東營(yíng)事業(yè)單位績(jī)效考核工作已經(jīng)成為促進(jìn)工作的有力抓手,考核工作的社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。通過(guò)考核,部門(mén)之間、事業(yè)單位之間看出了差距,被考核單位找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題、明確了整改方向,單位內(nèi)部管理水平和社會(huì)公益服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升。
