事業(yè)單位工資改革政策是怎么樣的?
此前，新一輪事業(yè)單位改革啟動(dòng)是在2011年，標(biāo)志性的政策性文件是國(guó)務(wù)院頒布的《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》。按照國(guó)務(wù)院的部署，要完成事業(yè)單位分類改革，到2020年，則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
整個(gè)事業(yè)單位改革的一個(gè)重要部分是建立工資正常機(jī)制，現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類改革的同時(shí)，已經(jīng)開始著手推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位人員的工資改革。預(yù)計(jì)在明后兩年，人社部將制定并出臺(tái)專門針對(duì)事業(yè)單位工資改革的政策性文件。
建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，人社部方面對(duì)外的解釋是，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的實(shí)施，并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資，現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障，只是漲工資的時(shí)間要等到更具體的政策出臺(tái)之后。
改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明，人社部開始醞釀推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革，此外，人社部在評(píng)價(jià)人才方面，全面實(shí)施的中小學(xué)教師職稱制度改革，實(shí)際上也是推進(jìn)事業(yè)單位工資改革的前奏。
未來事業(yè)單位的工資改革，將主要針對(duì)分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前，中編辦已經(jīng)對(duì)外公開，現(xiàn)在全國(guó)事業(yè)單位在編人員為3153萬(wàn)。
事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建立后，所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處，其外，人社部、中編辦等方面，也會(huì)妥善處理事業(yè)單位編外人員。未來事業(yè)單位改革中，將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。
公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息：企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率向機(jī)關(guān)事業(yè)單位看齊
當(dāng)前全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休人均退休金約每月4000元，由國(guó)家財(cái)政承擔(dān);企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月僅2000元，幾乎全部由企業(yè)在職員工歷年繳納的養(yǎng)老金支付，國(guó)家財(cái)政不承擔(dān)或承擔(dān)很少部分。
鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金以及職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌集壓力、自己對(duì)自己的保障要負(fù)責(zé)任、體現(xiàn)不同群體間的平等與公平。
國(guó)家相關(guān)部門正在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“頂層設(shè)計(jì)”，從整體上完善中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其原則是增強(qiáng)公平性、適用流動(dòng)性、保證可持續(xù)性。“養(yǎng)老金雙軌制”問題難推進(jìn)，一個(gè)重要原因是一些人既是養(yǎng)老制度的制定者，又是受益者，雙重身份之間存在利益沖突。解決這個(gè)問題，可不減少各群體現(xiàn)在養(yǎng)老金的數(shù)額，但增量部分絕大多數(shù)用于企業(yè)退休人員等弱勢(shì)群體的福利增長(zhǎng)。
公務(wù)員養(yǎng)老金怎么改?主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金構(gòu)成。職業(yè)年金將保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會(huì)降低，也就是說改革后不會(huì)降低相應(yīng)人群的退休金。
中國(guó)政府工作報(bào)告指出：建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。
越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊。改革后，無(wú)論從體系上、模式上還是繳費(fèi)公式上，兩大板塊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都將是一致的。關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“這其實(shí)已給出了時(shí)間表”，讓國(guó)民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡
那么，怎么解決這個(gè)問題呢?那就是取消“雙(多)軌制”，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障模式，改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。
制度設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑要一致，事業(yè)單位員工要繳費(fèi)，自己對(duì)自己的生老病死要負(fù)責(zé)任;建立年金制度(職業(yè)年金與企業(yè)年金)??在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外還有相應(yīng)的補(bǔ)充性養(yǎng)老保障，以確保不因職業(yè)、行業(yè)等差異而導(dǎo)致養(yǎng)老金過大相差。不搞試點(diǎn)，在全國(guó)統(tǒng)一推行。
要在一個(gè)總體的改革框架下來進(jìn)行。其中包括機(jī)構(gòu)分類、人事制度、工資分配、財(cái)政保障等多方面的配套措施。
部分地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)在養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面做改革，比如南京全市取消公費(fèi)醫(yī)療制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部參加職工醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一制度，南通市機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
以上是事業(yè)單位工資改革的參考消息。
