“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。高標準全面建成小康社會,是成都貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù),是譜寫偉大中國夢成都篇章肩負的歷史使命。
作為西部特大中心城市,在“新常態(tài)、萬億級,再出發(fā)”的新階段,我市主動順應國內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢,準確把握市情特征和時代要求,搶抓發(fā)展機遇,有效應對挑戰(zhàn),在科學確定“十三五”時期發(fā)展路徑上,更加注重增長動力轉(zhuǎn)換,更加注重發(fā)展布局優(yōu)化,更加注重綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,更加注重開放合作提升,更加注重社會和諧共享。集中力量攻堅克難,厚植未來發(fā)展優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
1.關(guān)鍵詞:建設(shè)西部經(jīng)濟中心
在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,保持經(jīng)濟中高速增長,推進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,夯實實體經(jīng)濟,建設(shè)中西部先進制造業(yè)領(lǐng)軍城市、現(xiàn)代化國際化服務(wù)業(yè)區(qū)域核心城市。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2010年的三倍以上,城鄉(xiāng)居民收入翻一番以上,經(jīng)濟的國際競爭力顯著增強,進一步鞏固提升在副省級城市中的領(lǐng)先地位。
“‘十三五’時期,我市工業(yè)經(jīng)濟面臨新的發(fā)展機遇,我們將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式,抓好創(chuàng)新驅(qū)動,按照成都制造2025規(guī)劃,主動融入‘一帶一路’,大力推動成都工業(yè)發(fā)展邁上新臺階,助力我市建設(shè)西部經(jīng)濟中心!笔薪(jīng)信委主任施躍華表示,“十三五”期間,我市要保持經(jīng)濟中高速增長,圍繞尋求增量,把產(chǎn)業(yè)做得更優(yōu);要調(diào)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,讓更多企業(yè)走創(chuàng)新的道路。
制定服務(wù)業(yè)2025規(guī)劃和服務(wù)業(yè)的“十三五”規(guī)劃,建設(shè)現(xiàn)代化國際化服務(wù)業(yè)區(qū)域核心城市。在市商務(wù)委主任郭啟舟看來,中心城區(qū)是我市目前服務(wù)業(yè)聚集度較高、發(fā)展比較成熟的區(qū)域,能夠在較短時間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)高端集聚!爸行某菂^(qū)的17個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)應是當前重點推進的區(qū)域,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),直奔高端,提高中心城區(qū)的發(fā)展速度、質(zhì)量和能級,為建設(shè)西部經(jīng)濟中心作出貢獻!
2.關(guān)鍵詞:建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
國家創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進,創(chuàng)新驅(qū)動體制機制基本形成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強,全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成,建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
“創(chuàng)新管理機制、創(chuàng)新城市營銷、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)新對外交流!倍冀呤形瘯洀堄嗨申U釋了都江堰將著力創(chuàng)新的五個領(lǐng)域。張余松表示,為助推全市建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,都江堰將成立旅游改革創(chuàng)新管委會,加大對沿山旅游資源的開發(fā)和管理;通過創(chuàng)新完善城市配套,進一步整合營銷渠道,推動農(nóng)家樂實現(xiàn)標準化、項目化發(fā)展,并鼓勵企業(yè)開拓市場,舉辦更多對外文化交流活動。
錦江區(qū)委副書記、區(qū)長陳歷章則表示,圍繞我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,錦江區(qū)明年將與相關(guān)機構(gòu)合作,打造智能硬件孵化器,解決智能硬件創(chuàng)業(yè)者技術(shù)開發(fā)、成本控制、供應鏈整合等系統(tǒng)問題,增強區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)氛圍,吸引更多的人才資金來到錦江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助推我市建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
3.關(guān)鍵詞:建設(shè)美麗中國典范城市
生產(chǎn)方式和生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變,初步構(gòu)建生態(tài)制度體系、生態(tài)發(fā)展體系和綠色經(jīng)濟體系,優(yōu)化提升城市形態(tài)、城市功能和城市品質(zhì),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生活家園更加美好,美麗成都建設(shè)取得明顯成效。
“我們要建設(shè)美麗中國的典范城市,實現(xiàn)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,目前正在制定《成都市十三五環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃》和《成都市2015-2030環(huán)境總體規(guī)劃》,讓城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃形成功能互補、相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃體系!笔协h(huán)保局局長陳琳說,建設(shè)美麗中國典范城市,就要保證“發(fā)展指標要上去,環(huán)境指標要下來”,深化生態(tài)環(huán)境保護的體制機制改革,要在最基層抓住治理的源頭!霸凇濉陂g我們將繼續(xù)開展生態(tài)文明體制改革,比如建立自然資源負債表,探索環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測上垂直管理機制等,為成都‘十三五’的美好藍圖做好環(huán)境的保駕護航!笔辛謽I(yè)和園林局局長楊小廣認為,建設(shè)美麗中國典范城市,需要保持生態(tài)、提升生態(tài)!白ズ镁G色發(fā)展,構(gòu)建龍泉山脈和龍門山脈兩山環(huán)抱的生態(tài)環(huán)境。保護大熊貓的棲息地和種群,在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展!
4.關(guān)鍵詞:建設(shè)國家門戶城市
充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點城市作用,區(qū)域性國際綜合交通樞紐功能日益完善。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資本與國際市場深度融合,在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升,全方位開放的新格局基本形成,初步建成國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。
如何完善我市作為區(qū)域性國際綜合交通樞紐的功能,市交委主任胡慶漢認為,應該積極搶抓國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等重大發(fā)展機遇,繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。胡慶漢表示,“十三五”期間,全市交通建設(shè)計劃投資2138億元。未來五年內(nèi),將建成成都天府國際機場一期工程,形成“一市兩場”國家級區(qū)域門戶航空樞紐;打造高鐵樞紐城市,穩(wěn)固國內(nèi)第五大鐵路樞紐地位;全面建成第三繞城高速、新機場高速等,形成覆蓋全域、暢通全省、輻射中西部、通達全國的“三環(huán)十三射”高速公路網(wǎng)絡(luò)。
市外事僑務(wù)辦主任盧勝認為,建設(shè)國家門戶城市要充分發(fā)揮對外交往,層次高、范圍廣、渠道多的優(yōu)勢,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理、服務(wù)發(fā)展的職能職責!坝殉墙ㄔO(shè)是一大突破口,重點是‘提檔升級’,重點瞄準一些國家的首都、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展較好的外國城市、通航的旅游目的地,依托‘一帶一路’,積極開展對外交往,加強和沿線國家城市的交往,配合相關(guān)部門在‘一帶一路’沿線國家城市選擇性地開設(shè)辦事處,協(xié)助成都企業(yè)走出去!
5.關(guān)鍵詞:建設(shè)現(xiàn)代治理先進城市
民主政治建設(shè)加快推進,法治城市建設(shè)深入開展,全面深化改革任務(wù)如期完成,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,城市治理的法治化、現(xiàn)代化水平不斷提升,初步建成治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進城市。
“我市在‘十三五’時期確定的五大發(fā)展理念如何引領(lǐng)城市管理,城鄉(xiāng)環(huán)境治理,值得我們認真思考。構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體系,提高綜合管理水平,重點是要實現(xiàn)城市治理的法治化、現(xiàn)代化水平不斷提升,F(xiàn)代城市綜合管理,重點要在綜合上面下功夫,理順健全城市管理的體制機制!笔形泵貢L、市城管委主任楊洪舉認為,城市管理是一項系統(tǒng)的工程,其空間范圍和管理范圍要與社會治理,民眾參與結(jié)合起來,形成有機結(jié)合的既管理又治理的機制,將“條條塊塊”的責任進一步細化,并完善相應的監(jiān)督考核、評價機制!俺啥嫉某鞘泄芾,要堅定不移進行五化建設(shè),即法治化、標準化、智慧化、精細化、常態(tài)化。只有這樣才能適應新要求,助推初步建成治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進城市。”
6.關(guān)鍵詞:建設(shè)幸福城市
中國夢和深入人心,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,公民素質(zhì)和社會文明程度普遍提升。全市人民共建共享改革發(fā)展成果機制更加完善,人民生活水平和質(zhì)量明顯提高,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
“建設(shè)幸福城市,首先就是要不斷增進民生福祉,夯實基本民生保障底線,讓困難群眾有更多的獲得感和幸福感。”市民政局副局長葉雪梅表示,圍繞建設(shè)幸福城市,“十三五”期間,我市將進一步完善醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保等制度,讓困難群眾共享改革發(fā)展成果;推進社會救助與扶貧協(xié)同發(fā)展,實行低保政策兜底扶貧。此外,完善多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系,切實增進城鄉(xiāng)老年人福祉!巴晟埔跃蛹覟榛A(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。力爭在‘十三五’末,各類養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全市所有居家老年人,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和80%以上的農(nóng)村社區(qū),養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達到13.5萬張,每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位達到45張。”