今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一部署和總體要求，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和干部職工廉潔自律，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹落實(shí)到本部門管理與服務(wù)的每一環(huán)節(jié)，有力推動(dòng)房地產(chǎn)管理工作向前發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得了階段性成效�，F(xiàn)將今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、思想高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
今年年初我局召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)廉、述廉、考廉制度，堅(jiān)決防止和治理違紀(jì)違規(guī)行為，尤其強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人、親友和其他社會(huì)人員謀取不正當(dāng)利益。為確保本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入全局的重點(diǎn)工作，成立了由局黨支部書記、局長楊志榮同志任組長，局黨支部副書記、副局長李嵐同志任副組長、局屬各二級(jí)單位和局內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的“房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持“一把手”親自抓，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作重點(diǎn)予以高度重視，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確兩個(gè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。
為全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，確定各單位負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，并納入全年考核的重要內(nèi)容，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓有人管的良好局面。一是將主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)與班子成員分工相結(jié)合。按照《房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作任務(wù)同分解、同部署、同檢查、同考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。局主要負(fù)責(zé)人與各科室、各房管所和房地產(chǎn)交易中心的負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體責(zé)任分解到具體工作環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體人。二是將日常工作與堅(jiān)持長效機(jī)制相結(jié)合。局黨支部定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報(bào)，開展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析，對班子成員和中層干部定期進(jìn)行廉政談話，常提要求、常敲警鐘，防微杜漸。制定了《房管局黨支部2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》，以制度建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高依法執(zhí)政的能力并貫穿到日常工作之中。三是將行政許可與行政過錯(cuò)責(zé)任追究相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《房管局行政責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對行政權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約。
三、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。
為認(rèn)真抓好上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)部署和要求的傳達(dá)、貫徹、落實(shí)，我局將反腐倡廉教育列入了局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合創(chuàng)建文明單位、十佳文明示范窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，抓好宣傳教育，強(qiáng)化針對性和實(shí)效性。
一是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)新《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材，讓全系統(tǒng)每一名黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”為主題開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，強(qiáng)化自我教育。制作了廉政警示牌、宣傳欄，完善了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，突出正面典型教育，挖掘并宣傳身邊涌現(xiàn)的勤政廉潔先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。三是開展了一次警示教育活動(dòng)，觀看警示教育片。實(shí)地參觀了枝江看守所，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢反腐倡廉思想道德防線。
今年上半年共集中組織各類廉政教育6次，局黨支部負(fù)責(zé)人親自上廉政黨課2次，組織全局黨員干部對《廉政準(zhǔn)則》、《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在黨支部中開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”服務(wù)承諾活動(dòng)，評選并設(shè)立黨員示范窗口2個(gè)，黨員示范崗4個(gè)，進(jìn)一步樹立了權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，權(quán)力就是約束的觀念，營造了“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績” 的比學(xué)趕超良好氛圍。
四、細(xì)化制度措施，落實(shí)廉政工作。
結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，著重抓了房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、土地與房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是在保障房建設(shè)工程招投標(biāo)和廉租房實(shí)物配租活動(dòng)中，主動(dòng)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門參與監(jiān)督，保證招投標(biāo)和廉租房分配工作的公開、公平、公正。二是優(yōu)化房屋產(chǎn)權(quán)登記程序。推行“平行受理、集中審核、綜合發(fā)證、全程監(jiān)督”的管理模式，實(shí)行“業(yè)務(wù)歸并、權(quán)力分散、相互監(jiān)督、統(tǒng)一管理”和“一個(gè)人可以辦所有業(yè)務(wù)、一宗業(yè)務(wù)不能一個(gè)人辦”的約束機(jī)制。同時(shí)對全市企業(yè)和招商引資項(xiàng)目辦證開辟綠色通道，做到“特事特辦、急事急辦”。三是建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，調(diào)動(dòng)了全體干部職工民主管理、民主監(jiān)督的積極性。四是進(jìn)一步建立健全了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)民主決策制度、定期考核制度、廉政評議制度、談話告誡制度等，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了進(jìn)一步落實(shí)。五是班子集體還公開做出廉政承諾，帶頭踏實(shí)工作，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律等，自覺接受廣大干部職工和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。六是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的申報(bào)監(jiān)督工作和述職述廉工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平。
(一)成立了機(jī)關(guān)效能考核領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了局長任組長，副局長為副組長的房管系統(tǒng)效能考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)效能考核日常工作。采取日常檢查、專項(xiàng)督查、明查暗訪等多種形式對紀(jì)律作風(fēng)、機(jī)關(guān)管理、工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核。
(二)機(jī)關(guān)效能建設(shè)采取了新的措施。一是完善了對機(jī)關(guān)工作人員的考核機(jī)制。對局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行百分考核，其中目標(biāo)考核60分、領(lǐng)導(dǎo)評鑒20分、民主評議20分。根據(jù)考核情況，定格為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。二是加強(qiáng)了對各科室的考核力度。對各科室實(shí)行目標(biāo)績效管理機(jī)制，年終考核時(shí)綜合職能工作、群眾評議、日�？己撕皖I(lǐng)導(dǎo)評鑒等的情況，將科室定為優(yōu)秀科室、達(dá)標(biāo)科室和不達(dá)標(biāo)科室等三個(gè)檔次。三是強(qiáng)化了對平時(shí)工作的監(jiān)督考核。通過明查暗訪、行風(fēng)員監(jiān)督查訪、互查互訪等形式對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督;四是明確了責(zé)任追究機(jī)制。對科室的考核實(shí)行一票否決制，被定格為不達(dá)標(biāo)科室的，該科室的主要負(fù)責(zé)人要追究責(zé)任。
(三)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。 在年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀中，我們把群眾滿意率納入了考核內(nèi)容。這一舉措的目的就是要擴(kuò)大我局黨風(fēng)廉政狀況和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督范圍。為此，我們除將業(yè)務(wù)工作的辦理程序以及需要提供的材料公示給群眾外，還利用大眾媒體和印制宣傳單等方式，將國家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)及政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓人民群眾掌握政策，真正成為房地產(chǎn)管理的主人，對我們的業(yè)務(wù)工作實(shí)施全面監(jiān)督。在內(nèi)部管理方面，實(shí)行財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理分環(huán)節(jié)把關(guān)，一支筆審簽的制度。從而確保財(cái)務(wù)工作符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律，業(yè)務(wù)工作群眾滿意。今年上半年，我局工作人員無一違規(guī)違紀(jì)，群眾滿意率95%以上。
我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖取得較大進(jìn)步，但仍有不足。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，全體黨員的理論素養(yǎng)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是黨員職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高;三是房地產(chǎn)管理水平還有待于進(jìn)一步提升。
針對這些不足，一是要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，既用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，又用反面案例進(jìn)行警示教育，使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)，在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。二是要建章立制，規(guī)范管理。將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、法制化。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)反腐倡廉工作的落實(shí)，確保黨員干部有規(guī)可守、有章可循。繼續(xù)加強(qiáng)對征地拆遷、住房保障等工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督，提高效能。把加強(qiáng)履職盡責(zé)與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，以是否為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)，力爭為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多謀大事、為企業(yè)發(fā)展多做實(shí)事、為基層發(fā)展多解難事、為人民群眾多辦好事，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
