新政一：建筑項(xiàng)目須先參保再開工
“建筑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)民工集中，參保率低、工傷維權(quán)能力弱、工傷待遇落實(shí)難等問題一直都比較突出�！笔腥松缇止ｋU(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)建筑業(yè)的特點(diǎn)，無錫下發(fā)了《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見的通知》。今后，建筑單位在施工前，必須為職工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。
1、農(nóng)民工可按項(xiàng)目參保
建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定職工按用人單位參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工，特別是農(nóng)民工，可按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。建筑、交通、水利建筑工程在開工前，由施工總包單位將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性代繳到工程項(xiàng)目所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并提交參保職工花名冊(cè)，參保人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送人員增減變動(dòng)情況。參保期限自開工之日起至工程項(xiàng)目竣工之日止。
2、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支
在工傷保險(xiǎn)費(fèi)來源方面，建設(shè)單位在工程概算中應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)用，不參與競標(biāo)，計(jì)提的工傷保險(xiǎn)費(fèi)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目施工期間的所有專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的所有職工。
3、不參保不發(fā)放許可證
對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)和施工項(xiàng)目不得發(fā)放《安全許可證》、《施工許可證》，對(duì)不能提供工傷保險(xiǎn)參保證明的建設(shè)工程項(xiàng)目，一律不予核發(fā)《施工許可證》，已經(jīng)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》的單位和已經(jīng)領(lǐng)取《施工許可證》的工程項(xiàng)目，在規(guī)定期限不參加工傷保險(xiǎn)的，視為安全措施未落實(shí)，暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)令其停工整改。人社、住建、安監(jiān)等部門將對(duì)違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法查處，保障建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
4、建筑業(yè)職工享有知情權(quán)
建筑施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)按項(xiàng)目所在地人社部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣，制作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌，在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示，并安排有關(guān)工傷預(yù)防及工傷保險(xiǎn)政策講解的培訓(xùn)課程，保障廣大建筑業(yè)職工的知情權(quán)，增強(qiáng)其依法維權(quán)意識(shí)。
新政二：市區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率大幅降低
自2006年起，無錫逐步實(shí)行了工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。去年10月1日起，無錫實(shí)施新的費(fèi)率，將參加工傷保險(xiǎn)的用人單位按照八個(gè)行業(yè)類別劃分。一至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率依次調(diào)整為0.3%、0.7%、1.1%、1.4%、1.5%、1.8%、1.9%、2.0%。調(diào)整后市區(qū)平均費(fèi)率由原來的1.31%降至1.02%，降幅達(dá)22.3%。本次費(fèi)率調(diào)整一年可為參保單位減負(fù)1.83億元。
在調(diào)整基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，無錫按規(guī)定實(shí)行了費(fèi)率浮動(dòng)：一類行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)至120%、150%，二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率根據(jù)用人單位前兩自然年度工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度、安全生產(chǎn)管理等因素確定。
新政三：未雨綢繆推進(jìn)工傷預(yù)防
為提高職工的工傷預(yù)防意識(shí)，減少工作中的意外傷亡，今年市人社局制定了工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系。目前，工傷預(yù)防項(xiàng)目正在實(shí)施推進(jìn)中，主要內(nèi)容為通過建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)宣傳、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)病預(yù)防檢測等活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)全年培訓(xùn)2000人，開展職業(yè)病防治檢測與檢查。
市人社局工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，作為全省工傷預(yù)防試點(diǎn)城市，無錫這一系列舉措的實(shí)施將有效提高用人單位和職工守法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)政策及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，從源頭減少工傷事故發(fā)生，化解用人單位和職工的工傷風(fēng)險(xiǎn)。
新政四：工傷職工配置輔助器具可由基金埋單
今年，市人社部門確定了工傷保險(xiǎn)輔助器具最高支付限額。工傷職工認(rèn)為需要配置輔助器具的，可以向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出輔助器具配置確認(rèn)申請(qǐng)。待勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出確認(rèn)結(jié)論后，工傷職工可以前往工傷保險(xiǎn)輔助器具協(xié)議配置機(jī)構(gòu)配置所需輔助器具。在本市協(xié)議機(jī)構(gòu)發(fā)生的在最高支付限額以內(nèi)的費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金支付，超過限額標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，基金不予支付。工傷職工配置的輔助器具達(dá)到最低使用年限且不能使用的，可以持《工傷認(rèn)定決定書》、輔助器具配置確認(rèn)結(jié)論向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記更換。
