昨日，記者從省財政廳獲悉，近日財政廳會同人力資源社會保障廳下發(fā)了調(diào)整工傷保險費率政策的通知。此次政策調(diào)整重新確定了各類別的基準(zhǔn)費率，適當(dāng)降低了費率的總體水平。
同時，明確了對行業(yè)差別費率及其檔次的確定標(biāo)準(zhǔn)，以及單位費率的確定與浮動的具體辦法，提出了加強工傷保險基金管理、提高基金統(tǒng)籌層次的要求。
今年以來，我省已陸續(xù)下調(diào)了失業(yè)保險、生育保險、工傷保險的繳費費率。
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為進一步貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》，完善工傷保險制度，現(xiàn)將人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2015〕72號)精神，結(jié)合我省實際，就健全工傷保險費率調(diào)整機制，強化工傷保險基金管理提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識工傷保險費率政策調(diào)整工作的重要性。針對目前部分行業(yè)費率偏高的現(xiàn)狀，總體上降低工傷保險費率水平，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，減輕用人單位負(fù)擔(dān)的重要舉措，既符合與行業(yè)工傷風(fēng)險基本對應(yīng)、風(fēng)險檔次適度的費率確定機制要求，也有利于落實工傷保險基金“以支定收、收支平衡”籌資原則，優(yōu)化工傷保險基金管理。各市(州)要從全局的高度提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅決落實國家的統(tǒng)一部署，不斷完善基準(zhǔn)費率和浮動費率機制，促進工傷保險事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、科學(xué)確定工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)及浮動辦法。各市(州)人力資源社會保障部門要會同財政部門按照“總體降低，細(xì)化分類，健全機制”的費率調(diào)整總原則，全面分析影響基金收入和支出的當(dāng)期因素和中長期變化趨勢，包括參保擴面潛力、職工工資基數(shù)增長速度、本地區(qū)參保單位工傷發(fā)生率、工傷醫(yī)療費用和待遇水平增長速度、保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的變化等因素，在加強工傷保險基金精算平衡，確保基金中長期可持續(xù)運行的基礎(chǔ)上，根據(jù)《通知》確定的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)，以及本地區(qū)各行業(yè)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，擬訂本地區(qū)工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報市(州)人民政府批準(zhǔn)后實施。
要發(fā)揮工傷保險浮動費率機制的作用，研究制定費率浮動具體辦法，每一至三年由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對各參保單位的工傷風(fēng)險狀況進行一次全面評估，確定其費率是否浮動及浮動的檔次。對風(fēng)險程度驟升的單位，可一次上浮兩個檔次，并通過適當(dāng)形式通報，以示警戒。
三、合理調(diào)控工傷保險基金的結(jié)存規(guī)模。各市(州)要嚴(yán)格按照“以支定收、收支平衡”的籌資原則，在確保工傷職工待遇支付和建立健全儲備金制度基礎(chǔ)上，將工傷保險基金結(jié)存保持在合理適度的規(guī)模。要繼續(xù)按照《四川省人民政府關(guān)于貫徹<工傷保險條例>的實施意見》(川府發(fā)〔2003〕42號)文件規(guī)定，建立健全工傷保險儲備金制度，應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模、集中的基金支付風(fēng)險�；鹄塾嫿Y(jié)存(含儲備金，下同)的正常規(guī)模原則上控制在12個月左右平均支付水平，基金累計結(jié)存超過正常規(guī)模的統(tǒng)籌地區(qū)，其行業(yè)基準(zhǔn)費率的具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于《通知》中規(guī)定的全國工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率。統(tǒng)籌地區(qū)基金累計結(jié)存規(guī)模超過18個月左右平均支付水平的，應(yīng)通過適時調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)或下調(diào)費率等措施壓減過多結(jié)存，促進基金結(jié)存回歸正常水平。統(tǒng)籌地區(qū)基金累計結(jié)存規(guī)模低于9個月左右平均支付水平的，應(yīng)通過加大擴面和基金征繳力度后，再適時調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費率等措施，確�；鸢踩沙掷m(xù)和各項工傷保險待遇支出。調(diào)整后各風(fēng)險類別之間基準(zhǔn)費率差距原則上要與《通知》規(guī)定相符。各統(tǒng)籌地區(qū)要建立健全工傷保險風(fēng)險預(yù)警機制，定期開展工傷保險基金運行情況分析，實施基金運行與政策調(diào)整的聯(lián)動，確�；鸢踩沙掷m(xù)運行和各項工傷保險待遇支付。
四、完善工傷保險市(州)級統(tǒng)籌制度。提高工傷保險統(tǒng)籌層次是增強工傷保險基金抗風(fēng)險能力的重要措施，也是適當(dāng)降低費率政策的有力保障。實行調(diào)劑式市(州)級統(tǒng)籌的地區(qū)，要進一步完善制度，內(nèi)實現(xiàn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
五、切實抓好費率調(diào)整工作的落實。各市(州)要加強對調(diào)整完善工傷保險費率政策工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會保障部門、財政部門應(yīng)協(xié)同配合，周密制定有關(guān)工傷保險費率政策調(diào)整和完善基金管理的措施。在相關(guān)政策制定和實施中，還要加強同安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及工會組織的協(xié)同合作，共同促進工傷保險相關(guān)政策的落實。要通過強化工傷保險基金管理，在基金收支平衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)總體上降低工傷保險費率水平的目標(biāo)。從起，各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在每年1月30日前將本地區(qū)上年度基準(zhǔn)費率調(diào)整變化情況和浮動費率實施情況及實施效果報省人力資源社會保障廳和財政廳。
各市(州)調(diào)整后的工傷保險費率標(biāo)準(zhǔn)從10月1日起實施，具體標(biāo)準(zhǔn)和費率浮動辦法及時報省人力資源社會保障廳和財政廳備案。同時，各地應(yīng)按要求填報《工傷保險費率浮動情況匯總表》和《工傷保險費率初次確定及執(zhí)行情況匯總表》，并報省社保局。
