據(jù)報(bào)道，在廣東辛苦打拼的外省務(wù)工人員如今終于不用為孩子的上學(xué)問題發(fā)愁了——根據(jù)廣東異地高考“三步走”方案，廣東省起將全面放開異地高考，符合條件的普通高中隨遷子女可以在粵參加高考。近日，具體方案正式出爐，廣東省異地高考報(bào)名條件進(jìn)一步放寬，其中居住證不再要求連續(xù)三年，合法租房者也屬有“合法穩(wěn)定住所”。
廣東省教育考試院表示，異地高考放開后，報(bào)考總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)不會(huì)超過2015年，不會(huì)影響廣東省戶籍考生錄取率。
關(guān)于異地高考的話題，我們討論了很多年，尤其是在北上廣深等一線城市，這更是一個(gè)熱點(diǎn)話題。一邊是隨遷子女家長(zhǎng)群體越來越高的放開異地高考的呼聲;另一邊，則是這些熱點(diǎn)地區(qū)本地戶籍家長(zhǎng)的擔(dān)憂與反對(duì)。那么，廣東省擁有廣州和深圳兩個(gè)一線城市，異地高考的放開到底會(huì)不會(huì)影響本地戶籍考生，廣東省的放開對(duì)于北京上海有沒有示范效應(yīng)?對(duì)此，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長(zhǎng)于長(zhǎng)江進(jìn)行了相關(guān)分析與解讀。
記者：關(guān)于異地高考放開一個(gè)最大爭(zhēng)論是戶籍學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)心會(huì)影響本地生源的錄取率，對(duì)此，廣東省教育考試院表示不會(huì)有影響，明年戶籍考生略有減少，高考總體人數(shù)不會(huì)超過今年。而且廣東省近年來總體招生規(guī)模、招生錄取率在提高，一定程度上提高了教育資源承載能力。您在深圳，比較了解情況廣東省，您覺得這方面的影響大不大?
于長(zhǎng)江：總體說來，異地高考肯定是一個(gè)進(jìn)步，關(guān)于異地高考，實(shí)際上主要是異地錄取的問題，因?yàn)樵谀睦锟荚嚥⒉恢匾�，關(guān)鍵是錄取。現(xiàn)在全中國(guó)各個(gè)省市是根據(jù)原來的一套辦法來確定名額，每個(gè)省都是固定的。廣東本地的考生說本來規(guī)模減少了，機(jī)會(huì)可能就會(huì)隨之增加，在放進(jìn)來那么多人后，即便和去年相比沒有變化，但是本來應(yīng)該增加更多的就增加不了。所以這個(gè)政策中還有一句話，就是廣東省也會(huì)根據(jù)這種情況，爭(zhēng)取調(diào)整廣東省的錄取名額。實(shí)際上根本還是在于我們國(guó)家現(xiàn)在的高考錄取制度到底如何確定每個(gè)地方的名額，這是所有問題的焦點(diǎn)。
記者：廣東省有廣州深圳兩個(gè)一線城市，但是它們的情況和北京上海還是不同，在北京上海關(guān)于放開異地高考的討論中，很多人除了擔(dān)心會(huì)本地學(xué)生造成沖擊;還擔(dān)心會(huì)不會(huì)產(chǎn)生高考移民，進(jìn)一步加劇城市的承載壓力。那么，廣東全面放開異地高考對(duì)于北京上海有沒有示范效應(yīng)?
于長(zhǎng)江：這其實(shí)還是主要看家長(zhǎng)以及考生的理性選擇。首先，比如廣東的教育資源比較豐富，質(zhì)量也比較高，但是同時(shí)這個(gè)地方的錄取分?jǐn)?shù)線也可能不高。但是北京和上海比較特別，由于一些歷史原因，大量的高校集中在北京上海，它的平均錄取分可能相對(duì)較低一些，它真正的洼地不是洼在考試和教育上，而是在錄取分的問題上。在公平問題上，廣東的問題并不明顯，廣東本來的錄取分?jǐn)?shù)線和全國(guó)其他省份就差不多，所以它的矛盾相對(duì)更簡(jiǎn)單一些。我認(rèn)為它未必會(huì)對(duì)上海和北京形成示范效應(yīng)，因?yàn)樗鼈兊那闆r很不一樣。
針對(duì)廣東省全面放開異地高考，有網(wǎng)友評(píng)論說，“廣東不愧是改革開放的前沿，還是廣東省教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門，改革的眼光看的遠(yuǎn)。只要較高素質(zhì)年輕人源源不斷進(jìn)入廣東，這個(gè)地方發(fā)展就不會(huì)停滯，包括房地產(chǎn)、老齡化、養(yǎng)老金等....。.都不會(huì)成為問題。改革開放，同樣是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力”。那么，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度看，放開異地高考到底具有怎樣的意義?放開過程中又會(huì)遇到哪些問題?經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、教育專家、新錦成教育集團(tuán)副總裁張景岫對(duì)此繼續(xù)進(jìn)行了相關(guān)的解讀與評(píng)論。
張景岫：我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的好處。第一，它有助于促進(jìn)勞動(dòng)力和人口的合理流動(dòng)，進(jìn)一步加快城市化的進(jìn)程。因?yàn)榻逃龁栴}是很多進(jìn)城務(wù)工人員特別擔(dān)心的問題，放開異地高考有助于使得這些勞動(dòng)力穩(wěn)定下來，從流動(dòng)人口變成穩(wěn)定性比較強(qiáng)的常駐人口。這對(duì)于企業(yè)用工等也會(huì)起到一定積極的作用。第二，它有助于在總體上提升勞動(dòng)力的素質(zhì)。回鄉(xiāng)高考實(shí)際上大大減少了務(wù)工人員子女獲得高等教育的機(jī)會(huì)，異地高考大大降低了這方面的成本或阻礙。第三，我個(gè)人認(rèn)為率先開放異地高考的區(qū)域有助于進(jìn)一步吸納高素質(zhì)勞動(dòng)力的流入，對(duì)本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到比較大的促進(jìn)作用。
記者：異地高考的放開必須和深化教育體制改革同步而行，這才是解決問題的有效途徑，比如有專家就特別提到自主招生改革的問題，指出，放開異地高考之后，要避免一些問題的出現(xiàn)，還是要進(jìn)一步改革自主招生制度。異地高考放開要在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)，哪些方面的教育改革也要跟進(jìn)?
張景岫：首先是招生制度。這一問題的核心不在于自主招生本身，而是在于全國(guó)統(tǒng)一高考。根據(jù)教育部最新文件的精神，現(xiàn)在的大方向是全國(guó)高考一張卷。廣東省大概從去年開始就采納了全國(guó)的高考卷，統(tǒng)一的高考試卷有助于改變各個(gè)區(qū)域高考試卷題目難度不同的狀況，我認(rèn)為這是一個(gè)前提條件。第二是戶籍制度的逐步放開和改革，因?yàn)楦呖�、異地、�?wù)工人員和戶籍制度是密切相關(guān)的，廣東在戶籍方面的改革也是走在全國(guó)前列的，很早就實(shí)現(xiàn)了積分入戶籍一系列的配套制度。第三，我個(gè)人認(rèn)為比較重要的就是教育資源的分配，尤其是異地高考開放了以后，我們或許可以根據(jù)常駐人口而非戶籍人口去適當(dāng)?shù)恼{(diào)整高校在本地和外地招生的比例。
