鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生,在本級人民代表大會期間只為本次會議主席團(tuán)成員,而在本級人民代表大會閉會期間則是代表們的主心骨,是代表活動的組織者,是代表和群眾的代言人。代表總體作用發(fā)揮得如何,在一定程度上取決于人大主席是否明確和履行其職責(zé),是否掌握與時俱進(jìn)的工作方法。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)履行和掌握以下職責(zé)。
與時俱進(jìn)履行“十項(xiàng)職責(zé)”
地方組織法第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人大代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見”。根據(jù)這一法律和省級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的具體職責(zé)主要有以下幾方面:
1、召集并主持主席團(tuán)會議,組織主席團(tuán)成員做好法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)工作,向本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受本級人民代表大會監(jiān)督。
2、負(fù)責(zé)組織召開本級人民代表大會會議的準(zhǔn)備工作。
3、組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律法規(guī),上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定,并組織代表檢查了解在本行政區(qū)域的執(zhí)行情況。
4、聯(lián)系并組織本級人民代表大會代表,組織代表開展視察,參加執(zhí)法檢查,對本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作匯報(bào),評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級國家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作。
5、受上級人民代表大會的委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級人民代表大會代表,協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動,及時反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。
6、檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他相關(guān)部門辦理的議案及建議、批評和意見的辦理情況,并向本級人民代表大會及其主席團(tuán)匯報(bào)。
7、受理本行政區(qū)域的人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪,受理人民群眾對本級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見,向本級人民代表大會或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況。
8、指導(dǎo)和協(xié)肋各選區(qū)依法辦理本級人民代表大會代表和上一級人大代表的罷免、補(bǔ)癬增選的有關(guān)事項(xiàng)。
9、參加本級人民政府召開的重要會議。
10、辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的有關(guān)事項(xiàng)。