各位領導、同志們:
我縣就業(yè)再就業(yè)工作,在市委、市政府的正確領導下,在市勞動和社會保障局的精心指導下,認真貫徹落實市委、市政府就業(yè)再就業(yè)工作會議精神,圍繞市委、市政府下發(fā)的工作目標,想了很多法子,做了許多努力,現就我縣上半年就業(yè)再就業(yè)工作做簡要匯報。
一、上半年主要目標完成情況及措施。
(一)、上半年主要目標完成情況
截止6月底,全縣新增就業(yè)人員6567人,占全年目標的91.2%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人,占全年目標任務的115.2%;其中,“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數1120人,占全年目標任務的101.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
(二)、領導重視,責任明確。
市委、市政府召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議后,我縣縣委、政府高度重視,立即召開了縣領導班子會議,明確了職責。隨后,迅速召開了全縣勞動保障工作會議,對全市就業(yè)再就業(yè)工作會議精神進行了安排部署,要求縣勞動和社會保障局和有關部門立即結合我縣實際情況,抓好落實。我縣把就業(yè)再就業(yè)納入目標管理責任制,與各有關單位鑒定了責任狀,定期考核,隨時監(jiān)督。4月份,調整了縣勞動和社會保障局的領導班子,把幾名年輕有為、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部充實到了勞動保障局領導崗位上。上半年,在縣財政十分吃緊的情況下,想方設法落實就業(yè)再就業(yè)資金,并更換了我縣勞動保障系統(tǒng)的辦公設備,提高了工作效率。
(三)、進一步宣傳和落實再就業(yè)政策。
我縣采取多種方式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。一是通過舉辦咨詢會、發(fā)放“明白卡”進行宣傳,二是通過招聘會進行宣傳;三是借助新聞媒體和網絡,大張旗鼓地宣傳國家、省、市就業(yè)再就業(yè)政策;四是開展了“送政策上門”服務活動,上半年累計發(fā)放就業(yè)再就業(yè)政策宣傳資料20000余份,并開通了政策咨詢熱線,隨時為群眾答疑解惑。
在落實政策上,我縣依據國家、省、市現行再就業(yè)優(yōu)惠政策,制定出再就業(yè)扶持資金需求計劃,建立了就業(yè)和再就業(yè)專項資金監(jiān)督辦法等一系列符合本地特點且操作性強的延伸性保障措施。1?6月份,我縣發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》470個;享受社保補貼的840人,補貼金額59.8萬元;享受崗位補貼的410人,補貼金額57.46萬元;免費培訓1600人;免費職業(yè)介紹2782人;發(fā)放小額擔保貸款476萬元。我縣就業(yè)結構不斷優(yōu)化,就業(yè)渠道不斷拓寬,就業(yè)形式更加靈活,從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定
(四)、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,千方百計擴大就業(yè)。 一是通過稅收減免和保險補貼的方式鼓勵和引導個體、私營等非公有制經濟增加就業(yè)容量; 二是積極開發(fā)機關事業(yè)單位后勤保障等公益性崗位,安置“4050”人員,政府適當拿出一筆資金用于這批職工的崗位補貼和保險補貼;三是鼓勵靈活多樣的就業(yè)形式。通過政策引導,鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性等多種形式實現再就業(yè)。
(五)、深入開展“創(chuàng)勞務輸出品牌、促勞務經濟發(fā)展”活動。截止6月底,全縣實現勞動力轉移27.3萬人,占年總目標的101%,其中勞務輸出14.7萬人,完成市下達總任務的98%,勞動力就地轉移12.6萬人,占年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個,其中今年在上海、山東新建2個。
(六)、健全公共就業(yè)服務體系,強化就業(yè)服務。一是利用緊緊抓住國家推行“金保工程”的機遇,建立了領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實現再就業(yè)數據庫、未領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實現再就業(yè)數據庫、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證數據庫、辦理小額擔保貸款數據庫、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受扶持政策數據庫、個體經營享受扶持政策數據庫等6個數據庫。并設置了六本臺帳(下崗失業(yè)人員、領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》、用人單位、求職安置、職業(yè)培訓、動態(tài)管理)。二是依托七個勞動保障事務所,做到了“五清”,即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清。
(七)、堅持就業(yè)導向,強化職業(yè)培訓。今年上半年,我縣加大了培訓力度,確定再就業(yè)培訓學校9所,專業(yè)設置有廚師、面點、美容美發(fā)、按摩、裝飾裝璜、駕駛等,通過培訓,極大地提高了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力。截止6月底,培訓人員1600人,有1300人通過再就業(yè)培訓走上了工作崗位。
二、當前存在的突出問題。
1、 部門之間聯動機制需要進一步加強。這幾年,省、市和各級勞動保障部門圍繞推進再就業(yè)工作制定推出了一些優(yōu)惠和幫扶政策,并帶頭減費、免費。但由于政策是勞動保障部門牽頭制定,而政策具體內容涉及到各有關部門的利益,一旦遇到問題和矛盾時,勞動保障部門的協調與組織能力就顯得比較薄弱,使一些優(yōu)惠政策和辦法在落實上打了折扣、或拖延了辦理時間。
2、 “4050”人員就業(yè)難度增大!4050”由于年齡偏大,文化程度較低,就業(yè)技能單一,就業(yè)機會減少,就業(yè)難度增大。
3、再就業(yè)資金缺口嚴重,社會就業(yè)壓力進一步擴大,再就業(yè)援助工作進展緩慢,公益性崗位開發(fā)難度較大。
三、針對目前存在的問題,下半年將采取的推進措施。
(一)、加強社會各方面力量的協調配合。對涉及到再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關部門,要加強協調配合,以確保各項政策措施的落實到位。要動員企業(yè)、人民團體等社會各界的力量,來獻崗位、獻計策、獻愛心,共同做好再就業(yè)工作。
(二)、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,由勞動局授牌,并逐年發(fā)展擴大。二是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動,資金拉動,典型帶動等多種措施,進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。
(三)、進一步做好“4050”人員的再就業(yè)工作。就幫扶范圍來講,要在普遍解決好“4050”人員再就業(yè)問題的基礎上,把工作的重點轉移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上,摸清底數,確定幫扶目標,完善制度,建立機制,爭取取得一定成效;在就業(yè)安置范圍上,要積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法,對財政撥款的機關事業(yè)單位后勤服務崗位、社區(qū)公益性崗位、醫(yī)院等使用的后勤服務性輔助崗位出現空缺和新增崗位,實行用人申報制度,確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。
(四)、充分發(fā)揮市場在促進再就業(yè)工作中的重要作用。主要措施是以市場職介、勞務輸出為基礎,搞活市場,要爭取做到街道勞動保障事務所,每1月組織一次小型交流會活動,縣勞動就業(yè)處每半月舉辦一次小型交流會活動。
(五)、進一步搞好勞務輸出和農村勞動力轉移就業(yè)工作。重點是品牌資源的整合,要按照工種、崗位把外出人員整合到一起,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一管理,確定1-2個品牌,實行勞動力資源的整合和匹配。
四、對進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的意見和建議。
(一)、應以政策為主線,形成各部門和社會各界齊抓共管的新局面。建議財政部門在落實資金項目上要保證再就業(yè)專項資金的投入逐年上升;稅務機關在認真執(zhí)行國家減免稅收優(yōu)惠政策,要進一步放寬社區(qū)服務業(yè)的扶持范圍;工商部門對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),要簡化手續(xù),減免相關費用。
(二)、切實抓住安陽市建設豫北區(qū)域中心城市的契機,用好用活相關扶持政策,通過優(yōu)惠政策引導鼓勵中小企業(yè)的健康發(fā)展,對符合條件的進行免費、減稅來兌現相應政策,充分發(fā)揮他們對就業(yè)再就業(yè)的拉動作用。
(三)、整合社會培訓資源,加大培訓力度。要充分利用轄區(qū)內職業(yè)院校、社會培訓機構等陣地,利用全社會教育資源,大力開展就業(yè)前培訓、在職培訓和轉崗培訓,不斷提高下崗人員的技能,并從思想認識上轉變就業(yè)觀念。
在"十一五"規(guī)劃開局之初,我市召開這次就業(yè)再就業(yè)工作交流會,對貫徹落實中央、省、市作出的就業(yè)再就業(yè)決策進行部署安排,意義重大。我們一定認真領會領導同志的講話精神,虛心學習兄弟單位的有效做法,下更大的決心,花更大的力氣,采取更有效的措施,切實抓好會議精神的貫徹落實,推動我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得更大發(fā)展。