導語：消除貧困是人類共同的奮斗目標，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求。下面是2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿
如何推進精準扶貧、精準脫貧?近日聽到某縣扶貧辦的同志說了這樣一句值得玩味的話：“扶貧工作，就像點穴治病。我們實施的‘點穴式’扶貧，避免了盲目性，提高了精準度，取得明顯成效。”
“點穴式”扶貧，形象生動，實質(zhì)就是精準扶貧。
點穴治病，識穴為先。識貧，就像識穴，須練就堅實的識功。只有把功夫用在深入調(diào)查、反復核對、查缺補漏、認真分析上，貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸。在此過程中不能有一絲懈怠，來不得一點馬虎，摻不得一點水分。不難想象，調(diào)查走馬觀花、分析大而化之、統(tǒng)計粗枝大葉，怎能精準識貧?
點穴治病，“點功”為要。精準扶貧，講究精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，必須“點對點”服務(wù)、“一對一”救助、“多對一”幫扶，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬送一程。而不是盲目施策，最忌“大水漫灌”、淺嘗輒止。真正落實好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，做到分門別類、分層實施、分兵突圍。單就“發(fā)展生產(chǎn)”而言，面廣量大，方法眾多，尤須練好點功。發(fā)展什么、怎么發(fā)展，效果如何、前景怎樣，不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一鍋粥，而需要科學評估、審慎決策，鍥而不舍、馳而不息，抓緊抓好。
點穴治病，合力為上。精準扶貧，需要齊心協(xié)力、凝心聚力、合力實現(xiàn)。做到任務(wù)到人、責任到人，各司其職、各盡其責，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力，落實到位、考核到位，而不能各唱各調(diào)、各管各段，更不能推諉扯皮、敷衍了事。
點穴治病，祛病為本。點穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性，增強針對性，突出協(xié)作性，提高實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。
篇二：2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿
消除貧困是人類共同的奮斗目標，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求。我國從1986年起持續(xù)開展大規(guī)模開發(fā)式減貧，取得了顯著成效。然而，隨著城鎮(zhèn)化快速推進、勞動力在區(qū)域之間流動加速，我國貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)多重性，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，而且表現(xiàn)在精神、能力、福利等多個層面。*同志指出，要“實施精準扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療”。只有科學分析、實事求是、因地制宜，找準“貧根”，才能真正落實精準扶貧，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。
找準物質(zhì)“貧根”。物質(zhì)“貧根”主要表現(xiàn)在兩個方面：從收入角度看，受不同行業(yè)勞動生產(chǎn)率差距較大、資源分布不均等因素影響，還有一部分人的收入處于最低生活保障線以下;從食物消費的角度看，我國貧困人口的食物消費占收入比重普遍較高，他們往往會主動縮減食物消費，這使得以食物消費的標準來甄別貧困人口存在一定難度。因此，應(yīng)確立合理有效的識別指標，創(chuàng)新識別方法，精準識別貧困人口;通過提高勞動收入、促進社會資源公平分配、加大對貧困人口補貼力度等手段，幫助貧困人口實現(xiàn)物質(zhì)脫貧。
找準精神“貧根”。精神層面的“貧根”主要表現(xiàn)為：信念、追求和價值觀等方面存在模糊之處，缺乏理想追求，進而在工作和日常生活中出現(xiàn)內(nèi)心孤獨、人格不獨立、得過且過等狀態(tài)，脫貧的動力不足。對于這類貧困，首先要“扶志”，鼓起貧困人口主動戰(zhàn)勝貧困的志氣、激發(fā)他們擺脫貧困的內(nèi)在動力。對這類貧困人口，精準扶貧工作應(yīng)側(cè)重于消除他們受到的社會歧視和工作壓力，幫助他們自強自信，樹立人生目標、提升認知能力，擺脫“人窮志短”的困境。
找準能力“貧根”。一些貧困地區(qū)由于教育水平不高，勞動者素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)技能，形成了“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況，這些地區(qū)的貧困人口擺脫貧困的難度更大。對于這種能力“貧根”，精準扶貧重在“扶智”，提高貧困人口自我脫貧的能力，其重點不在于“授之以魚”，而在于“授之以漁”。要通過勞動素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓、經(jīng)營意識再造等方式，提升貧困人口的生產(chǎn)技能和競爭能力。
找準福利“貧根”。福利“貧根”主要表現(xiàn)為貧困人口難以獲得應(yīng)有的公共產(chǎn)品和服務(wù)，比如享受比較充分的醫(yī)療保障、獲得失業(yè)保險、教育培訓等。對于福利層面的貧困，政府應(yīng)履行公共服務(wù)職責，在進一步轉(zhuǎn)變政府職能的同時，積極擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加強社會保障體系建設(shè)，盡可能利用社會力量，更好發(fā)揮市場機制作用，有針對性地解決貧困人口的福利缺失問題。此外，還應(yīng)以消除多重貧困為導向，積極構(gòu)建反貧困政策體系、完善相關(guān)法律法規(guī)，為貧困人口提供法律援助，保障貧困人口的合法權(quán)益。
貧困的多重性、不同“貧根”的疊加性，給扶貧脫貧增加了難度。只有找準“貧根”，從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個方面加強精準扶貧，有的放矢，才能確保實現(xiàn)到2020年現(xiàn)有標準下貧困人口全部脫貧的目標，讓全體人民一道邁入全面小康社會。
篇三：2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿
黨的十八大以來，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，針對減貧形勢變化，在扶貧開發(fā)頂層設(shè)計上提出了精準扶貧的基本方略。精準扶貧重要思想是2013年11月在湖南湘西考察時提出來的，之后又進一步詮釋為“六個精準”“五個一批”，其實質(zhì)是指針對不同區(qū)域環(huán)境、不同貧困狀況，運用科學有效程序，對扶貧對象采取不同對策的治貧方式。這一戰(zhàn)略思想是對減貧理論的傳承和創(chuàng)新，是對我國扶貧方略的集成和重塑，是涵蓋“精準識別”“精準幫扶”“精準治理”的科學體系。
在扶貧實踐中，各地按照中央的部署積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批好典型、好經(jīng)驗、好做法。然而，在精準扶貧戰(zhàn)略的具體實施過程中，也出現(xiàn)了一些主觀和客觀上的定向偏差，引發(fā)了一系列需要高度關(guān)注的新情況和新問題。因此，當前必須立足“精準”二字，科學研判現(xiàn)階段扶貧工作的新特征、新瓶頸、新癥結(jié)，通過更具針對性的制度設(shè)計和政策調(diào)整，有效處理好精準扶貧過程中影響全局的若干重要關(guān)系，保障精準扶貧戰(zhàn)略順利推進，確保實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標。對于精準扶貧不精準、靶向療法脫靶偏向的問題，必須引起高度重視并采取有力措施，進一步將“精準”二字落細落小落實。
識別機制重在自下而上。逐步改變“自上而下”定規(guī)模、分指標的甄別方法，探索實行自下而上、層層累加、精確計算、全面科學的多元識別機制，推動實現(xiàn)由數(shù)字式減貧轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性減貧。一是社區(qū)化識別。在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部實行公開測評和比選，由農(nóng)戶自我申請或集體推選，通過對象摸底、民主評議、入戶調(diào)查、村內(nèi)公示等流程，最終確定扶貧對象。進一步加大貧困信息公開力度，每一戶貧困戶都要在村里公示基本情況，接受村民監(jiān)督，每個縣的總體貧困情況都要向社會公開。二是臺賬化管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)級政府扶貧、財政所力量，利用農(nóng)民補貼網(wǎng)，對每一名貧困人口都建立登記卡，準確記錄家庭、收入、身體等詳細狀況，并實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，隨時更新，隨時可以查閱。三是指標化測定。借助專家力量，研究構(gòu)建科學的多維貧困評價標準，做到既以收入標準衡量“貧”，又綜合反映健康、就業(yè)、住房、教育等生活方面的“困”。四是動態(tài)化退出。不論是貧困縣，還是貧困人口，都要能進能出，可上可下，動態(tài)調(diào)整。同時，建立正向激勵機制，引導和鼓勵貧困地區(qū)主動脫貧。
幫扶機制重在分類施策。區(qū)別不同地區(qū)的貧困原因、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑铡拔鍌�一批”的思路，有針對性地采取措施，突出特色發(fā)展，一區(qū)一策、一域一策，不能搞“一刀切”。一是在“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”中，通過適當?shù)恼邇?yōu)惠，引導民營資本到貧困地區(qū)設(shè)立加工生產(chǎn)基地，促進當?shù)鼐蜆I(yè)。支持扶貧經(jīng)濟組織參與精準扶貧，采取貸款貼息、項目扶持、財政銀行保險聯(lián)動等方式，鼓勵和引導工商企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與扶貧對象通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等模式結(jié)成利益聯(lián)結(jié)共同體。二是在“易地搬遷一批”中，開展搬遷主體后期發(fā)展扶持專項行動，重視易地扶貧搬遷的質(zhì)量、可持續(xù)性和風險防御能力建設(shè)。三是在“發(fā)展教育脫貧一批”中，引入市場機制，尤其是加大政府購買服務(wù)力度，特別是就業(yè)培訓上，改變以往分指標的方式，通過設(shè)置準入門檻和政府采購，確定多種類型的定點培訓機構(gòu)，貧困人群憑政府發(fā)放的培訓通知，可按需選擇培訓項目和培訓地點，切實提升培訓效果。四是在“生態(tài)補償脫貧一批”中，加快健全貧困地區(qū)質(zhì)量資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易、生態(tài)保護多元補償協(xié)同推進機制;推進貧困人口生態(tài)護林員選聘，通過政府購買勞務(wù)促進貧困人口就業(yè)。五是在“社會保障兜底一批”中，加快推進低保標準和脫貧標準“兩線合一”，實現(xiàn)政策內(nèi)部銜接，形成兜底扶貧合力。
治理機制重在協(xié)同善治。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行善治，增強貧困地區(qū)自我治理、自我發(fā)展能力。一是政策制定要共同參與。在扶貧制度設(shè)計層面，充分吸收基層政府尤其是縣鄉(xiāng)一級的智慧，充分尊重其利益和訴求。二是政策實施要共同推進。整合分散在扶貧、發(fā)改、財政、農(nóng)林水等部門的扶貧資源，拼盤做菜、各記其功，打好政策“組合拳”，形成扶貧合力。同時，在扶貧對象確認、扶貧需求評估、扶貧項目選擇、扶貧項目實施、扶貧績效評估等方面，全面提高貧困戶的參與度，不能搞“關(guān)門扶貧”“單邊扶貧”。三是政策創(chuàng)新要共同探索。借鑒“PPP”(政府與社會資本合作)模式，建立精準扶貧領(lǐng)域的“PNP”(政府與非政府組織合作)模式，采取政府購買、以獎代補等多種方式，充分利用NGO在精準幫扶方面的“精準性、專業(yè)性、服務(wù)性”優(yōu)勢，對接貧困戶個性化、多元化、碎片化需求，在政府和貧困戶之間搭建橋梁樞紐。
