2017年社區(qū)務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿范文一：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
下面由我代表發(fā)言。20xx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞首府后花園建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
一是壯大甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶甘蔗生產(chǎn)，同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控和勸阻蔗農(nóng)勿將甘蔗改種其它作物，確保甘蔗種植面積13.85萬(wàn)畝以上;二是實(shí)施甘蔗“小塊并大塊”土地整合10000畝，目前我鎮(zhèn)每個(gè)村都落實(shí)有一個(gè)土地整合示范點(diǎn)，其中東羅屯、新那法屯、七星屯等3個(gè)屯整合點(diǎn)正進(jìn)行土地平整、量地工作，其他6個(gè)整合點(diǎn)也基本完成甘蔗砍運(yùn)工作;三是繼續(xù)緊密聯(lián)系兩家制糖企業(yè)完善都充屯、那練屯3000畝甘蔗高效節(jié)水灌溉區(qū)的泵房、水池、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目真正發(fā)揮作用。四是繁殖推廣甘蔗早熟、高糖等優(yōu)新品種(如桂糖29號(hào)、粵糖93/159、粵糖60號(hào)等)面積800畝;五是推廣甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化1200畝，甘蔗“三高”示范片建設(shè)500畝;六是擴(kuò)大甘蔗套種西瓜面積1萬(wàn)畝，套種面積總數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)畝以上。
二、以棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為契機(jī)，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
一是繼續(xù)服務(wù)好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期、二期工程的收尾工作。二是扎實(shí)做好棚戶區(qū)保障房的搬遷、入住規(guī)劃，對(duì)回遷后閑置的土地，尤其是集鎮(zhèn)的50畝土地，引入市場(chǎng)機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)礦區(qū)土地進(jìn)行整體盤活開發(fā)。三是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)工程建設(shè)。借助棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，規(guī)劃和建設(shè)加油站--鎮(zhèn)中、中心校--政府、派出所--中心衛(wèi)生院等3條市政道路，完善集鎮(zhèn)進(jìn)出路網(wǎng)。四是抓好舊市場(chǎng)搬遷，同時(shí)盡快啟動(dòng)商貿(mào)城二期，使棚戶區(qū)改造與東羅商貿(mào)城連接，拉大集鎮(zhèn)框架，形成新城區(qū)。五是借棚戶區(qū)居民往集鎮(zhèn)安置的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，力爭(zhēng)再規(guī)劃立項(xiàng)300-500畝的棚戶區(qū)用于復(fù)墾，為全縣的項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。六是抓好污水處理，改造集鎮(zhèn)水網(wǎng)，目前已做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)污水處理廠。
三、扎實(shí)開展清潔鄉(xiāng)村工作。
一是繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，達(dá)到家喻戶曉，讓群眾自覺參與到活動(dòng)中來;二是繼續(xù)落實(shí)保潔收費(fèi)，建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)全部村屯都配有2-3名保潔員;三是加大清潔水源工作力度，配合縣有關(guān)部門做好客蘭水庫(kù)整治工作;四是做好新垃圾場(chǎng)規(guī)劃選址和建設(shè)工作，爭(zhēng)取垃圾場(chǎng)上半年得以投入使用;五是做好“綠化、亮化、硬化”三化工作，每個(gè)村打造一個(gè)“三化”示范點(diǎn)。六是督促各村屯堅(jiān)持每月逢5進(jìn)行集體大掃除活動(dòng)，促使清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，狠抓黨建工作。
一是以屯級(jí)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，通過“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及群眾籌集資金，合理規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文體活動(dòng)中心大樓和燈光球場(chǎng)、文化舞臺(tái)，打造岑凡村、東斗村、厚寨村沿西長(zhǎng)至渠黎縣道黨建帶。目前岑凡村籃球場(chǎng)、文化舞臺(tái)已完成建設(shè)，辦公樓已完成主體建設(shè)正在裝修;東斗村的村委辦公樓、文化舞臺(tái)、球場(chǎng)正在施工當(dāng)中。二是做好黨員培養(yǎng)入黨積極分子，條件已成熟吸收為預(yù)備黨員，同時(shí)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。
五、統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。
籌措資金，實(shí)施社保、衛(wèi)生、教育、文化、計(jì)生等為民辦實(shí)事工程，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作，完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
謝謝大家!
2017年社區(qū)務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿范文二：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在百忙中組織召開會(huì)議，主要是對(duì)明年工作進(jìn)行謀劃，希望大家暢所欲言。會(huì)上，市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講兩點(diǎn)意見。
一、對(duì)今年以來城市管理工作的簡(jiǎn)要回顧
今年來，全市城市管理工作認(rèn)真落實(shí)市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個(gè)主題、攻克兩個(gè)難點(diǎn)、完成三大工程、打造五個(gè)亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)鞏固提升、全面推進(jìn)城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一定成績(jī)。第五屆全國(guó)執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功舉辦。會(huì)后，中國(guó)法學(xué)會(huì)城管執(zhí)法專業(yè)委員會(huì)專門致信稱“城管執(zhí)法是全國(guó)城管執(zhí)法的一面旗幟”�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)城管工作作了大篇幅的肯定性報(bào)道。在全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，城管工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我市城市管理工作贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的充分肯定和認(rèn)可。
(一)強(qiáng)化精細(xì)抓管理，城市維護(hù)管理水平有新提高。一是較好地落實(shí)了城市維護(hù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時(shí)合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時(shí)段和方式，較好地完成了3950萬(wàn)平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬(wàn)個(gè)果皮筒的維護(hù)保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對(duì)全市主次干道、廣場(chǎng)、湘江風(fēng)光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬(wàn)平方米的維護(hù)。市政管理：制定并嚴(yán)格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強(qiáng)全市市政維護(hù)運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械的通知》和《市市政設(shè)施維護(hù)與路政管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，較好地完成了2806萬(wàn)平方米車行道、616萬(wàn)平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)，共改造人行道和增設(shè)、改造盲道5.4萬(wàn)平方米，確保了路平溝通。亮化維護(hù)：完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護(hù)任務(wù)，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全面受控并按時(shí)啟閉。交通設(shè)施維護(hù)：順利完成接手工作，并加強(qiáng)對(duì)全市9萬(wàn)多個(gè)共計(jì)198公里長(zhǎng)的交通護(hù)欄設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保潔;更換3.1萬(wàn)余個(gè)，共計(jì)68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個(gè)集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和4個(gè)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設(shè)取得新進(jìn)展�！妒袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實(shí)施;《市城市管理?xiàng)l例》已通過市人大常委會(huì)三審;《市餐廚垃圾管理辦法》已準(zhǔn)備報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議;《市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準(zhǔn)備組織討論，征求各方面意見。三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。結(jié)合全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，逐步建立了全系統(tǒng)的責(zé)任體系，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)了工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實(shí)“渣土揚(yáng)塵整治年”活動(dòng)要求。研究制定《市揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴(yán)把審批關(guān)口，加強(qiáng)源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)管重罰，完善制度，定期講評(píng)，強(qiáng)化保障和宣傳引導(dǎo)等措施，使渣土揚(yáng)塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進(jìn)一步明確疏堵結(jié)合點(diǎn)管理的要求，新增了9個(gè)夜市疏導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)82個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治;控制、拆除各類違法建筑201萬(wàn)平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬(wàn)平方米。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城管與公安協(xié)同配合。按照“思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長(zhǎng)效工作機(jī)制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設(shè)施行為，嚴(yán)厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。
(三)注重民生抓建設(shè)，城管重點(diǎn)工程努力推進(jìn)。主要實(shí)施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程，21個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程，18個(gè)困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團(tuán)結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個(gè)排水堵點(diǎn)改造工程，5條特色景觀街建設(shè)，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設(shè)，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設(shè)任務(wù)。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進(jìn)。特別是城市下水道疏浚和堵點(diǎn)改造后，經(jīng)受了強(qiáng)降雨天氣考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管抓考核，城管考核機(jī)制進(jìn)一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺(tái)了《市城市管理績(jī)效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評(píng)價(jià)辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機(jī)制更科學(xué)，效果十分明顯;二是擴(kuò)大了管理區(qū)域和考核對(duì)象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里�？己藢�(duì)象由原來的4類擴(kuò)展到了7類，加強(qiáng)了對(duì)違法建筑、渣土揚(yáng)塵、違章廣告、門前市容的管控力度;三是建立了嚴(yán)格規(guī)范的講評(píng)制度。依托數(shù)字化城管績(jī)效考核，實(shí)行城管工作每月考核評(píng)比，每月總結(jié)講評(píng)，有效地促進(jìn)了各區(qū)及相關(guān)處置部門對(duì)城管工作的重視和投入;四是創(chuàng)造性實(shí)行市民短信舉報(bào)制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動(dòng)機(jī)制，提高了市民對(duì)城管工作的參與度和滿意度;五是建立了城市運(yùn)行預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。在應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨和預(yù)防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用;六是實(shí)行城管問題專項(xiàng)采集和重點(diǎn)采集。加大了對(duì)城管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬(wàn)宗，立案19.45萬(wàn)宗，派遣19.17萬(wàn)宗，應(yīng)結(jié)案18.67萬(wàn)，按期結(jié)案18.41萬(wàn)宗，按期結(jié)案率為98.61%;結(jié)案18.55萬(wàn)宗，結(jié)案率為99.35%。
(五)圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項(xiàng)目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國(guó)首創(chuàng)，可實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項(xiàng)目已投入運(yùn)行。二是垃圾填埋場(chǎng)污水處理場(chǎng)已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)種植適合生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇，既便于維護(hù)管理，又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導(dǎo)工程，在道路中心設(shè)置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個(gè)相對(duì)安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設(shè)置方式，科學(xué)地栽種了當(dāng)?shù)氐幕ɑ�，做到了四季有花。六是城管�?zhí)法推行了重點(diǎn)路段市容秩序執(zhí)法責(zé)任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平;以拆違促拆遷，確保了重大工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。七是在全市233個(gè)開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，改善了居民居住條件，提升了城市品質(zhì)和形象。
(六)強(qiáng)化素質(zhì)樹形象，城管隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和查找差距、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動(dòng)，大力實(shí)施了文明創(chuàng)建動(dòng)員教育;認(rèn)真組織開展了維護(hù)管理隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓(xùn);落實(shí)了以“八項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風(fēng)評(píng)議工作;結(jié)合城管執(zhí)法隊(duì)伍成立十周年，開展了四個(gè)專題的主題教育活動(dòng)，為各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。
(七)緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。一是在全國(guó)測(cè)評(píng)中，全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的指示要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風(fēng)采。二是確保了重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行自身職能，顧大局，講奉獻(xiàn)，全面加強(qiáng)城市管理工作，特別是切實(shí)加強(qiáng)重要道路、部位和節(jié)點(diǎn)的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)落實(shí)城管各項(xiàng)工作中，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國(guó)際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認(rèn)真研究分析，切實(shí)加以解決。
(一)從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一�！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實(shí)，對(duì)城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關(guān)系復(fù)雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是投入不夠。加強(qiáng)城市管理必須要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)面積不斷擴(kuò)大，因投入機(jī)制不健全，維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有按作業(yè)量和標(biāo)準(zhǔn)保障到位，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。四是社會(huì)輿論敏感易帶來工作被動(dòng)。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾，且大多是弱勢(shì)群體和民生問題，處在社會(huì)各種矛盾的風(fēng)口浪尖，稍有不慎就會(huì)遭到社會(huì)輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。
(二)從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)管理中落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補(bǔ)質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導(dǎo)致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實(shí)施的城管工程建設(shè)進(jìn)度較慢。近年來，盡管我們組織實(shí)施了一系列的民生工程項(xiàng)目，取得了明顯效果。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的改變，還存在被動(dòng)、依賴、拖拉的思想問題，積極面對(duì)、主動(dòng)適應(yīng)不夠，與上級(jí)要求、與市民群眾的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致工程前期準(zhǔn)備工作太長(zhǎng)，效率太低，進(jìn)度不快。三是隊(duì)伍綜合素質(zhì)與提升城市國(guó)際化水平差距較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊(duì)伍還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：對(duì)新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)接受不快，自我滿足、停滯不前;自覺履職、盡心盡力不夠，推推動(dòng)動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質(zhì)量不高，效率提高不明顯，影響了隊(duì)伍形象。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實(shí)好，特別是對(duì)違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣，導(dǎo)致經(jīng)常挨批評(píng)，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績(jī)，但是社會(huì)宣傳較薄弱，缺乏有效的社會(huì)宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡(luò)等新型媒體與社會(huì)宣傳手段并用，營(yíng)造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。
二、對(duì)年工作的基本設(shè)想
年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認(rèn)真落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設(shè)“與國(guó)際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國(guó)最清潔的、宜居城市”目標(biāo)，突出以精細(xì)化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚(yáng)塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動(dòng)攤擔(dān)及早夜市、人行道違章停車五項(xiàng)整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)、亮化建設(shè)、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場(chǎng)建設(shè)八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護(hù)欄設(shè)施、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制七個(gè)方面的管理水平，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、績(jī)效考核、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入六項(xiàng)措施，努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設(shè)、城管民心工程、城管聯(lián)動(dòng)工作、基層基礎(chǔ)管理五項(xiàng)工作特色，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設(shè)施建設(shè)、城管效能、隊(duì)伍建設(shè)大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國(guó)領(lǐng)先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下良好基礎(chǔ)。
(一)主要任務(wù)
一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。
1、致力于通過強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學(xué)確定保潔范圍和保潔時(shí)間。組織對(duì)全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學(xué)確定保潔范圍和時(shí)段，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時(shí)、24小時(shí)作業(yè)進(jìn)一步向全市延伸;進(jìn)一步擴(kuò)大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對(duì)全市地下通道實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強(qiáng)立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對(duì)屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ�、鋪面的清洗活�?dòng)。③認(rèn)真抓好清掃清洗制度落實(shí)，提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強(qiáng)人工保潔同時(shí)，加大機(jī)械清掃、清洗力度，建立和強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強(qiáng)渣土污染源控制的同時(shí)，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，杜絕門店(單位)垃圾亂掃、亂倒問題;加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育;加強(qiáng)污水的疏浚和水域的保潔;及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾，努力減少對(duì)城市環(huán)境的污染。3、致力于通過評(píng)比活動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場(chǎng)、最清潔單位評(píng)選活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。
二是圍繞市容秩序，著力抓好五項(xiàng)整治。
1、著力抓好渣土揚(yáng)塵污染整治。深入組織開展“渣土揚(yáng)塵整治鞏固年”活動(dòng)，提高渣土管理標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化渣土管理辦法和措施，通過建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場(chǎng)問題，理順管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司實(shí)行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運(yùn)輸車輛;運(yùn)用數(shù)字化管理平臺(tái)和GPS設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)施工工地、消納場(chǎng)地及運(yùn)輸行為的監(jiān)管;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，努力將渣土揚(yáng)塵污染減到最低程度，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實(shí)施《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī)，(1)加強(qiáng)宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)。組織執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練掌握和執(zhí)行。(2)全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以區(qū)為單位，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對(duì)全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對(duì)新增各類違章戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制。全年拆除25萬(wàn)平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個(gè)區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。
3、著力抓好違法建筑的整治。(1)進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任。(2)進(jìn)一步暢通信息渠道。完善和落實(shí)信息員制度、巡查制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立控違預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“動(dòng)態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。(3)進(jìn)一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強(qiáng)拆日”活動(dòng)，各區(qū)適時(shí)組織強(qiáng)拆行動(dòng)，重點(diǎn)拆除重點(diǎn)工程建設(shè)、拆遷開發(fā)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、老百姓反映強(qiáng)烈的各類違法建筑;保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì)，全年拆除各類違法建筑100萬(wàn)平方米。(4)進(jìn)一步規(guī)范工作流程。對(duì)控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強(qiáng)制拆除等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進(jìn)。4、著力抓好流動(dòng)攤擔(dān)、早夜市的整治。(1)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制度。每個(gè)大隊(duì)的班子成員各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的日常市容秩序控制。(2)成立夜間執(zhí)法隊(duì)伍。鑒于的氣候特點(diǎn)和市民的生活消費(fèi)習(xí)慣，積極爭(zhēng)取增加隊(duì)伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個(gè)夜間執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)維護(hù)好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。(3)改進(jìn)日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對(duì)全市城市協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。(4)深入推進(jìn)疏堵結(jié)合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進(jìn)早夜市、流動(dòng)攤擔(dān)疏堵結(jié)合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對(duì)違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。
三是圍繞管理精細(xì)，著力抓好七個(gè)方面維護(hù)管理水平的鞏固提升。
1、鞏固提升市政維護(hù)管理水平。著力強(qiáng)化市政設(shè)施日常維護(hù)維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設(shè)施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果;要將重要管網(wǎng)維護(hù)列入市財(cái)政預(yù)算，確保疏浚良好;不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管與市政維護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，提高科學(xué)預(yù)防、及時(shí)維護(hù)的能力，確保市政設(shè)施的完好率。2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)工作要求進(jìn)一步細(xì)化量化，落實(shí)道路清掃保潔網(wǎng)格化管理;與數(shù)字化平臺(tái)相對(duì)應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)維護(hù)質(zhì)量檢查考評(píng);添置環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)設(shè)備，更新破舊果皮桶，加大對(duì)小型清掃、清洗設(shè)備投入，對(duì)人工作業(yè)工具進(jìn)行改進(jìn)，提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護(hù)管理水平。(1)創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。(2)因地制宜地實(shí)施主干道行道樹樹穴整治工作。(3)努力提高綠化修剪水平，形成道路綠化特色。4、鞏固提升亮化管理水平。(1)建立和完善檢查考核制度，堅(jiān)持每月檢查，每季綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按績(jī)效情況撥付相應(yīng)的維護(hù)款項(xiàng)。同時(shí)，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設(shè)施納入維護(hù)管理。(2)加強(qiáng)與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強(qiáng)對(duì)單位自建樓宇亮化的管理和指導(dǎo)。(3)督促各區(qū)維護(hù)好自建亮化，加強(qiáng)與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)夜景亮化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達(dá)到96%以上。
5、鞏固提升交通護(hù)欄設(shè)施管理水平。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，(1)優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬(wàn)家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設(shè)施，使之設(shè)置合理、美觀統(tǒng)一。(2)建立全市道路(橋梁)交通設(shè)施檔案，建立健全和落實(shí)督查機(jī)制和執(zhí)法機(jī)制;認(rèn)真做好日常維護(hù)和保潔工作。(3)著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，努力提升維護(hù)管理水平。6、鞏固提升門前責(zé)任制管理水平。(1)強(qiáng)力推行路段責(zé)任制。在全市65條主要道路(重要區(qū)域、部位)實(shí)行市管路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責(zé)任人。(2)開展“星”級(jí)評(píng)比活動(dòng)。每年全市評(píng)選20個(gè)星級(jí)門店(單位)進(jìn)行授牌獎(jiǎng)勵(lì)。(3)繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。達(dá)到“六面”(地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面)光亮衛(wèi)生、整潔有序;確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到80%以上。7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。繼續(xù)對(duì)233個(gè)開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務(wù)。(1)完善運(yùn)行機(jī)制。成立專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門辦公場(chǎng)地。爭(zhēng)取以政府辦公廳名義出臺(tái)開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法。(2)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算。(3)完善監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)施市、區(qū)、街道三級(jí)目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤，推動(dòng)全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
四是圍繞品質(zhì)提升，著力抓好八大工程。
1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程。2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴(yán)重或近年工程建設(shè)毀損的街巷提質(zhì)改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和無障礙設(shè)施整治工程。改造韶山路、勞動(dòng)路行人過街安全島，提升200個(gè)井座;完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點(diǎn)掃尾工程;完成15個(gè)社區(qū)和城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造。3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善和垃圾處理工程建設(shè)。新建站廁30套;完成對(duì)水電設(shè)施破損嚴(yán)重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進(jìn)行維修，增修殘疾人通道;完善公廁無障礙設(shè)施;實(shí)施污泥集中處理項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建項(xiàng)目;完成市固體廢棄物處理場(chǎng)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大拆遷范圍;啟動(dòng)餐廚廢棄物綜合處理項(xiàng)目。4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)工程。全市完成城區(qū)5條主干道(路段)綠化帶提質(zhì)，完成30個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，做好重大活動(dòng)和節(jié)假日鮮花擺放工作;各區(qū)實(shí)施完成1條主干道(路段)行道樹及樹穴整治工程;做好立交橋立體綠化試點(diǎn)工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。5、著力抓好亮化工程建設(shè)。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個(gè)夜景亮點(diǎn)打造;完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)數(shù)字化軟件平臺(tái)增加2個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行修測(cè)和補(bǔ)測(cè)，并由二維升級(jí)成三維實(shí)景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護(hù)車輛納入系統(tǒng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理;在全市符合條件的建筑工地出入口設(shè)置攝像頭，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進(jìn)行系統(tǒng)管理。7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場(chǎng)建設(shè)。
五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個(gè)方面的特色。
1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實(shí)施一系列城管工程建設(shè)中，對(duì)工程設(shè)計(jì)、工藝、方法和材料進(jìn)行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護(hù)成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。2、打造城管法制建設(shè)特色。按照“一部法規(guī)，多項(xiàng)制度”的構(gòu)想，以《市城市管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時(shí)占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實(shí)施方案，出臺(tái)戶外廣告招標(biāo)拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設(shè)置的技術(shù)指引，出臺(tái)戶外廣告和門店招牌設(shè)置的安全技術(shù)要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。3、打造城管民心工程特色。(1)著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實(shí)施城管專項(xiàng)整治、城管民生工程等重大工作時(shí)，做到“三問三公開(即：?jiǎn)栃栌诿瘛栍?jì)于民、問效于民、公開征求意見、公開設(shè)計(jì)方案、公開實(shí)施監(jiān)督)。在項(xiàng)目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進(jìn)行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進(jìn)行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動(dòng)，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。(2)著力在服務(wù)市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評(píng)議城管活動(dòng)。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動(dòng)，推行企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)絡(luò)制度，主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動(dòng)，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當(dāng)事人進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)。成立青年志愿者和義工服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行扶貧幫困，定期組織開展公益活動(dòng)，并形成制度，樹立執(zhí)法隊(duì)伍親民愛民的良好形象。
4、打造城管聯(lián)動(dòng)工作特色。(1)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，出臺(tái)全市城市管理聯(lián)動(dòng)管理辦法，按“大城管”格局，對(duì)全市各相關(guān)部門責(zé)任明確，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。(2)對(duì)城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)難點(diǎn)違法違章行為的預(yù)防控制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點(diǎn)包片，出現(xiàn)問題連帶追責(zé)，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時(shí)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，及時(shí)得到有效處理和遏制。5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。(1)加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺(tái)明確街道、社區(qū)職能職責(zé)的文件，加強(qiáng)街道辦事處主任和分管副主任培訓(xùn)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。(2)著力在推進(jìn)居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務(wù)的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會(huì)組織，大力推進(jìn)社區(qū)城管維護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化。(3)按推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，從四縣(市)精選出20個(gè)總體基礎(chǔ)較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。
(二)主要措施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建立，切實(shí)強(qiáng)化城管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、進(jìn)一步建立完善全市城市管理責(zé)任體系。(1)按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的工作模式，進(jìn)一步明確落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的責(zé)任。(2)按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法的責(zé)任體系，使三者有機(jī)結(jié)合起來，各履其職，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，形成合力。2、加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。成立重點(diǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法，定期組織對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查、督促，并對(duì)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估和考核。3、突出解決單位內(nèi)部主動(dòng)作為、履職盡責(zé)、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學(xué)合理、立足現(xiàn)實(shí)、權(quán)責(zé)一致、便于考核的原則，完善單位內(nèi)部的責(zé)任體系，將責(zé)任具體落實(shí)到部門、具體人，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機(jī)制。
以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎(chǔ)，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。1、科學(xué)設(shè)定考核范圍。根據(jù)城市化進(jìn)程和全市實(shí)際情況，對(duì)各區(qū)的考核區(qū)域范圍進(jìn)行合理地界定。2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā)，完善考核內(nèi)容，擴(kuò)大民意的權(quán)重，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。3、研究制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。4、改善方式方法。(1)進(jìn)一步完善數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)城市擴(kuò)容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進(jìn)，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動(dòng)定位網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋;加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì);引入三維實(shí)景數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效;根據(jù)城市管理公共服務(wù)評(píng)價(jià)課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。(2)加強(qiáng)信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績(jī)效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺(tái)上運(yùn)行，及時(shí)向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動(dòng)的靈活、透明機(jī)制，引導(dǎo)廣大市民參與城管工作，擴(kuò)大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認(rèn)可度。5、加強(qiáng)城管考核結(jié)果的運(yùn)用。進(jìn)一步完善城管考核獎(jiǎng)懲辦法，通過采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，促進(jìn)考核與被考核互動(dòng)，全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造城管工作良好氛圍。
以宣傳發(fā)動(dòng)全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定方案。針對(duì)社會(huì)各界各層面的特點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性、互動(dòng)性、廣泛性。1、要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行城管形象宣傳，向全社會(huì)廣泛宣傳城市管理對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)、文明創(chuàng)建取得的成績(jī)，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動(dòng)態(tài)。2、要把握好輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)進(jìn)行整體策劃，建立定期新聞通報(bào)會(huì)制度，加強(qiáng)正面報(bào)道和典型宣傳，加強(qiáng)文明創(chuàng)建的報(bào)道，進(jìn)一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，及時(shí)發(fā)布城管主要工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流互動(dòng)。同時(shí)，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評(píng)中，力求通過各種手段方法的有機(jī)統(tǒng)一，通過有計(jì)劃有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大正面影響，達(dá)到管理者與被管理者互動(dòng)、增進(jìn)市民對(duì)城管的理解、促進(jìn)和諧的整體效果，營(yíng)造城市管理良好的輿論環(huán)境。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。
要將隊(duì)伍培訓(xùn)教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。1、著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。(1)優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊(duì)，促進(jìn)老、中、青相結(jié)合。(2)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。開展各類技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。2、著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固和發(fā)展全國(guó)一流城管執(zhí)法隊(duì)伍意識(shí)。(1)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。結(jié)合隊(duì)伍思想狀況，有針對(duì)性的開展專題思想政治教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識(shí);加強(qiáng)日常管理，不斷強(qiáng)化執(zhí)法干部的紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成;狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個(gè)重點(diǎn)。有計(jì)劃、分層次、分類別開展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量?jī)?yōu)秀執(zhí)法干部有針對(duì)性的參加省市機(jī)構(gòu)和大專院校的培訓(xùn)班。制定大隊(duì)、中隊(duì)定期組織學(xué)習(xí)規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實(shí)行業(yè)務(wù)等級(jí)評(píng)定。出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務(wù)能力、任務(wù)完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)定業(yè)務(wù)等級(jí)，建立業(yè)務(wù)檔案。(2)強(qiáng)化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進(jìn)一步完善市局、直屬大隊(duì)和區(qū)大隊(duì)三級(jí)督查工作網(wǎng)絡(luò)，健全督查工作機(jī)制;建立重點(diǎn)執(zhí)法工作督辦臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范的臺(tái)帳管理，樹立督查工作的權(quán)威;按照分級(jí)管理的原則，全面推行全員績(jī)效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。(3)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍保障。制定基層建設(shè)綱要，爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)基層建設(shè)指導(dǎo)性文件，明確大、中隊(duì)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將各大隊(duì)、中隊(duì)基地建設(shè)工作納入市對(duì)各區(qū)的檢查考核中;協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入，切實(shí)解決全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的辦公場(chǎng)所，協(xié)調(diào)解決隊(duì)伍教育培訓(xùn)、綜治維穩(wěn)、專項(xiàng)整治和日常工作開展等方面經(jīng)費(fèi)缺口問題;加強(qiáng)裝備建設(shè)，更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強(qiáng)對(duì)對(duì)講系統(tǒng)的管理維護(hù)。(4)適當(dāng)選調(diào)熟悉少數(shù)民族語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔建設(shè)，為城管工作提供有力的紀(jì)律保證。
1、切實(shí)強(qiáng)化反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。明確各單位黨委(總支)為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。2、強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性，推進(jìn)反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，持之以恒地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實(shí)保證各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人。②突出工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開展城管工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。③突出行政執(zhí)法重點(diǎn)。加大對(duì)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍履職情況的行政監(jiān)察，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強(qiáng)依法執(zhí)法的意識(shí)，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動(dòng)，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議和巡視活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。
4、強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康向上的生活情趣，堅(jiān)決糾正和查處少數(shù)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅(jiān)決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購(gòu)車或入股參與渣土營(yíng)運(yùn)問題。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的作用。5、加大案件查處力度。堅(jiān)決查處各級(jí)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴(yán)查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件;堅(jiān)決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大城市管理投入。
1、請(qǐng)求市政府進(jìn)一步加大城管維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入;加大管理設(shè)施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項(xiàng)目投入，提高市民滿意度。2、區(qū)級(jí)要按城管“重心下移”要求，加大維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入;適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提高新水平，要購(gòu)置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備;要抓好民生工程配套經(jīng)費(fèi)的安排和配套到位;要落實(shí)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等政策，解決職工后顧之憂。
七是進(jìn)一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機(jī)制，為城市管理工作提供有利的公安保證。
1、強(qiáng)化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護(hù)法”有機(jī)結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機(jī)制，增加保障警力，增強(qiáng)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點(diǎn)放在事前預(yù)防和事中控制上，提前介入，及時(shí)預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時(shí)間進(jìn)行化解調(diào)處。2、強(qiáng)化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局，緊緊圍繞城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大對(duì)阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對(duì)破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的防控和打擊力度。3、充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的效能。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊(duì)伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅(jiān)持“長(zhǎng)效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進(jìn)一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制。準(zhǔn)確把握城市擴(kuò)容、拆遷拆違、行動(dòng)執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。
同志們，當(dāng)前城市管理的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
