認真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。下面是小編收集整理的廉政工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿,歡迎閱讀。
廉政工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
同志們:
今天我們召開全縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹國務(wù)院、自治區(qū)政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神,以及縣委十三屆五次全委(擴大)會議和縣紀委十三屆五次全會精神,回顧總結(jié)過去一年的政府廉政工作,對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行安排部署。剛才,監(jiān)察局、財政局的主要負責同志作了很好的發(fā)言,我完全同意,一會錦文縣長還要對國有資產(chǎn)管理、“三公經(jīng)費”管理和涉農(nóng)資金整治等問題作詳細部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面我講兩個方面意見。
一、不斷提高認識,切實增強做好政府廉政工作的緊迫感和責任感
去年政府廉政工作會議以來,全縣政府系統(tǒng)堅持把建設(shè)廉潔政府、法治政府作為重要目標,認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)各項決策部署,深入踐行黨的群眾路線,堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,強化轉(zhuǎn)政風、改機制、強監(jiān)管、嚴政紀,在推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,政府自身黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。去年以來,組織開展清理政府部門行政職權(quán)、建立權(quán)力清單工作,全縣共保留行政許可項目54項,承接區(qū)、市兩級下放的行政許可項目123項,縣本級暫緩執(zhí)行的行政許可項目10項,行政事業(yè)性收費項目減少到36項。審批和服務(wù)類項目即時辦結(jié)率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化,登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進政風推動廉政建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關(guān)工作作風等問題,對違反機關(guān)工作作風的26人進行了嚴肅處理,給予15人黨政紀處分,并對相關(guān)責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治,清理吃空餉人員2人。
三是以強化監(jiān)督規(guī)范資金運行。加強審計監(jiān)督,嚴格執(zhí)行干部任期和離任審計,對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計,去年共完成審計項目28個,節(jié)約支出2091萬元。強化財政資金管理,制定出臺了《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》《黨政機關(guān)公務(wù)用車運行經(jīng)費管理辦法》等,政府“三公”經(jīng)費預(yù)決算全部向社會公開,縣本級“三公”經(jīng)費支出同比壓縮20%。進一步規(guī)范采購行為,全年共開展政府集中采購32批次,節(jié)約資金566.8萬元。
四是從嚴執(zhí)紀有效遏制腐敗。監(jiān)察機關(guān)堅持聚焦主責主業(yè),以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處各類違紀違法案件,充分發(fā)揮了震懾警示作用。全年共立案26件,結(jié)案24件,移送檢察機關(guān)2件,給予黨紀處分10人,政紀處分17人。
一年來,政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視的問題和不足,突出表現(xiàn)在:一是簡政放權(quán)還不到位,一些自治區(qū)、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理,存在“體外循環(huán)”問題,接放管的問題還比較多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些部門服務(wù)意識不強、作風不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規(guī)矩意識淡薄,承擔黨風廉政建設(shè)主體責任不主動、不到位、不落實,對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠,執(zhí)行不力,對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風建設(shè)仍然面臨較大壓力,“四風”問題還沒有徹底根治,隱身、變形問題比較突出,稍有松懈,便有可能回潮。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。我們必須高度重視,強化責任擔當,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、抓好重點環(huán)節(jié),全面做好今年的政府廉政工作
年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,迫切要求我們加強政府廉政建設(shè),更好地發(fā)揮政府在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設(shè)的總體要求是,按照中央、上級黨委和縣委關(guān)于反腐倡廉的總體部署,以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標,以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,繼續(xù)營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
今年重點抓好五個方面的工作。
一、繼續(xù)抓好簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能工作。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策,目的是以改革促高效、提服務(wù)、防腐敗,釋放改革紅利。下一步,我們要繼續(xù)鞏固好行政審批制度改革成果,通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一是放權(quán)要到位。今年國家、自治區(qū)、市還將取消和下放一批行政審批事項,我們要在接好管好的同時,繼續(xù)深入開展清理工作,將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實現(xiàn)權(quán)力下放,激活市場活力。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為,把那些含金量高的、真正能激發(fā)市場活力的審批事項,直接放入市場、放給企業(yè)。監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、法制辦等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處,進一步落實好規(guī)范性文件審查備案制度,確保依法履行行政職責。二是服務(wù)要到位。放權(quán)的目的是要更好地服務(wù),不能一放了之、放任不管,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)必須要跟上去,做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項,要一律進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,切實做到大廳之外無審批。要不斷優(yōu)化審批流程,限時辦結(jié),提高審批效率,著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳要全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,審批和服務(wù)項目即時辦結(jié)率分別提高到50%以上和100%,更好的方便企業(yè)和群眾辦事。監(jiān)察局要加強對整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,保障權(quán)力規(guī)范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力公布出來,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權(quán)力清單,這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和群眾知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”,時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門要迅速行動,積極配合,精心組織,認真做好梳理確認和公布工作,確保“三個清單”制度順利實施。
二、抓好作風建設(shè),堅決防止“四風”反彈回潮。狠剎“四風”,既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內(nèi)容,也是政府廉政工作長期的首要的任務(wù)。去年以來,我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,作風建設(shè)必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢新變化,注重研究深層次問題,以更高標準、更高要求加強作風建設(shè)。繼續(xù)強化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風肅紀,嚴守“約法三章”,加強對“三公”經(jīng)費管理、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。要在效能建設(shè)上加大力度,繼續(xù)糾正公務(wù)人員亂作為問題,大力整治慢作為、不作為現(xiàn)象。當前,在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮,工作效率低下的問題,這都是不作為、慢作為的典型,是懶政怠政的表現(xiàn),今年必須重點進行治理。身在崗位不作為,庸政懶政怠政也是一種腐敗,不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識權(quán)力就是責任,責任就該擔當,要勤勉敬業(yè),始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責任,做到守土有責、守土盡責,為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實,對已經(jīng)整改但容易反彈的問題定期自查和復(fù)查,不折不扣地兌現(xiàn)整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善,特別是要建立作風建設(shè)長效機制,形成用制度管人、用制度管事的局面,從而不斷創(chuàng)新行政理念,改進行政方式。
三、規(guī)范資金使用,確保公共資金安全運行。加強廉政建設(shè)必須管權(quán)管錢雙管齊下,必須把強化財經(jīng)紀律放在重要位置。國務(wù)院和自治區(qū)、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求,即今后政府收支一律納入預(yù)算并公開,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回,對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴監(jiān)管。這是對政府公共資金監(jiān)管提出的新要求,指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日,新預(yù)算法正式開始施行,新預(yù)算法對整個預(yù)算制度和財經(jīng)秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求,以執(zhí)行新預(yù)算法為契機,全面依法加強財經(jīng)紀律,管好用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要加強預(yù)算管理和公開。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預(yù)算公開,將公共資金“曬”在陽光下,接受社會監(jiān)督,切實提高政府公信力。二要加強審計監(jiān)督。審計部門要發(fā)揮好職能作用,加強審計監(jiān)督,特別要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域,切實加強專項資金特別是民生資金和涉農(nóng)資金的監(jiān)管,嚴格資金使用程序,保證錢不被濫用,花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。
四、強化監(jiān)督檢查,加大行政問責力度。要結(jié)合落實中央和自治區(qū)巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,抓好監(jiān)督檢查,促進重大決策落實。要堅持把工作做在前面,把功夫下在平時,切實抓早抓小、抓預(yù)防抓懲誡。一要強化對重點工作的監(jiān)督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署,開展重點工作督查落實專項行動。各級各部門要對自身承擔的工作任務(wù)認真進行落實,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成工作任務(wù)。要嚴格按照時間節(jié)點推進,對年的重點項目和重點工作,尤其是列入民生工程項目、“十個全覆蓋”項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和全市精神文明建設(shè)現(xiàn)場會的觀摩項目,要按照目標任務(wù)要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進。監(jiān)察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實“最后一公里”,對落實不力的要嚴肅問責。二要強化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面,加大問責力度,切實解決部門和行業(yè)不正之風、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題,及時處理和通報一批典型案件,起到警示教育作用。三要加強和改進監(jiān)督檢查工作。監(jiān)察部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。要采取明察暗訪相結(jié)合,提高監(jiān)督檢查針對性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要自覺接受監(jiān)督,逐步在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要引起高度重視,切實防止和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(社區(qū))干部廉潔自律教育活動,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理以及村民議事等制度,嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實保障民生。要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆,選出群眾滿意的帶頭人,從組織制度上預(yù)防基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強紀律建設(shè),強化主體責任。政府工作千頭萬緒、責任重大,紀律嚴明是推進各項工作的根本保證。各級干部一定要把紀律建設(shè)作為治本之策,擺在更加重要的位置來抓,堅持從嚴治政,全面加強政府系統(tǒng)紀律建設(shè)。一要強化紀律觀念。黨的紀律和規(guī)矩是不可逾越的底線。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)、熟悉了解黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守黨的組織紀律,堅決服從組織決定,在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,堅決糾正個人主義、自由主義,切實增強遵紀守規(guī)的思想自覺和行動自覺。二要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。政府系統(tǒng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,堅決落實“五個必須、五個決不允許”的要求,堅決與中央、自治區(qū)、市委、縣委保持一致,維護團結(jié)、遵循程序、服從組織。帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許搞特殊。三要嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任。作為黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,政府及其組成部門的黨組(黨委)落實主體責任責無旁貸,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,把黨風廉政建設(shè)當作份內(nèi)之事,真正把擔子擔起來,把職責履行好。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,決不能放任自流、不管不問。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”,按照“管行業(yè)就要管作風”的要求,既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要承擔起職責范圍和分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)責任,做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作兩付擔子一起挑,兩個方面都要搞好。四嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,必須牢固樹立守法的意識,深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署,以更加堅決的態(tài)度、更加嚴格的措施,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,不斷推動全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得新成效,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障