同志們：
明天，我們黨就要迎來她95周歲的生日，九十五年來，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期，我們黨之所以能夠不斷壯大發(fā)展，不斷取得勝利，既因為我們有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，也因為我們有科學(xué)的施政綱領(lǐng)，更重要的是因為我們黨是個有鐵的紀(jì)律的政黨。今天在這里，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃要求，我為大家上一堂專題黨課，主要講四個方面：
什么是紀(jì)律
紀(jì)律是在一定社會條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和，是要求人們在集體生活中遵守秩序、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的一種行為規(guī)則。作為黨政機(jī)關(guān)來說，紀(jì)律是為了維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而要求其成員所必須遵守的行為規(guī)則。比如我們作為黨員，要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，如果違反了，就要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和剛剛通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行處理。作為政府部門工作人員，我們要嚴(yán)格遵守單位的工作管理規(guī)定，如《雨花臺區(qū)環(huán)保局考勤管理辦法》、《雨花臺區(qū)環(huán)保局請銷假管理辦法》。這些都是規(guī)范我們從政執(zhí)紀(jì)的行為準(zhǔn)則，是我們必須遵守的紀(jì)律規(guī)范。
為什么要講紀(jì)律
紀(jì)律是人類社會從古至今能夠不斷進(jìn)步的保障，“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則散，國不以規(guī)矩則亂”是恒古不變的真理。但是，當(dāng)前社會上有一部分人受西方自由主義思想影響，打著偽“民主”、“自由”的旗號，不守紀(jì)律，不講規(guī)矩，四處散布個人主義、利己思想，唯恐天下不亂。大家想一想，如果我們都置法律、秩序、紀(jì)律于不顧，想做什么就做什么，那我們這個國家怎么發(fā)展？我們每個公民的民主和自由誰來保障？過去原始人還知道打獵的時候搞分工配合，形成一套部落的規(guī)矩。我看這些強調(diào)偽“民主”、偽“自由”的人連原始人都不如。我們說，一切真正意義上的民主與自由都是建立在遵守法律和紀(jì)律上的。毛主席就曾在他的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中說到:“在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律�！闭f的就是這個道理。
在十八屆中央紀(jì)委五次會議上強調(diào)：“黨面臨的形式越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”。這段話在我們發(fā)給大家的《重要講話文章選編》里的《加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》一文中，從249頁到255頁，我讀了幾遍，深受教育。我建議大家也抽時間好好讀一讀，明白當(dāng)前我們黨強調(diào)守紀(jì)律講規(guī)矩的重要意義。
目前局里現(xiàn)狀
這兩年，我們一直不斷在加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律管理。有沒有效果？我看還是有一些的，局里守紀(jì)和干事的風(fēng)氣還是提高了的。有些同志在崗位上發(fā)揮了黨員的模范表率帶頭作用，有的老同志馬上就要退休了，依然講大局、講奉獻(xiàn)，在崗位上挑擔(dān)子；我們有些同志把時間和精力都撲在工作上，一年下來一天假沒休也沒請；有些同志舍小家為大家，在家人生病住院時還堅守崗位；有些同志熱心公益，長期組織開展助學(xué)扶貧，用自己行動踐行了我們。等等，突出的事跡還有很多。通過這兩年努力，我們的業(yè)務(wù)工作也取得了明顯進(jìn)步，兩續(xù)兩年目標(biāo)責(zé)任制在全市考核都排在前面，有些工作還名列全市前茅。這都說明我們抓紀(jì)律作風(fēng)是有效果的，但是不夠徹底，對照黨章、黨規(guī)要求我們還存在各樣的問題。我們還有的同志覺得我們提紀(jì)律教育無非又是老生重彈，走走過場的事情，思想上不重視，行為上我行我素。這些同志之所以對作風(fēng)紀(jì)律表現(xiàn)得麻木不仁，是因為他們受個人主義、自由主義思想的侵蝕，慢慢放松了自己的黨性、組織觀念和紀(jì)律觀念。作為黨內(nèi)的同志，我必須要提醒大家，十八大以來，從中央到地方，在抓紀(jì)律作風(fēng)上動真碰硬，看看那些因為違紀(jì)違法受到處理的“老虎”、“蒼蠅”，哪一個不是從違紀(jì)走向違法。
我認(rèn)為，我們局里還存在以下三個方面的問題。
一是部分黨員組織觀念淡薄。我們黨的力量來自各級組織，組織嚴(yán)密是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。九十五年來，我們黨歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為如今世界第一大執(zhí)政黨，組織是重要保障。如果我們都沒有組織觀念，你干你的，我干我的，稀稀拉拉、松松垮垮，那我們能干成什么事？能完成什么任務(wù)？能把環(huán)境治理好？有些黨員，只想著自己，把自己的利益凌駕于組織之上，或者游離于組織之外。不相信組織，不服從組織，不接受組織安排和紀(jì)律約束，私下里帶頭拉小圈子、小團(tuán)伙，不能同心協(xié)力一起搭臺，就會拆臺挖磚，做些不利于組織不利于團(tuán)結(jié)的事情。這些同志自己捫心問問自己，黨和組織在你們心里的位置和分量，你們看看黨章里黨員的8條義務(wù)中第四條和第五條（4.自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。5.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。）你們做得怎么樣呢？
二是部分黨員不按組織程序辦事。組織程序也是政治規(guī)矩的一種，“不以規(guī)矩不能成方圓”，什么事情我們都應(yīng)該按照程序和規(guī)矩來辦，不能自己想怎么做就怎么做。這里我要再跟大家強調(diào)一下請示報告制度的問題。一九四八年秋天，黨中央在西柏坡的政治局?jǐn)U大會議上強調(diào)建立請示報告制度。正是這項制度的建立和執(zhí)行，保證了政令軍令暢通，保證了領(lǐng)導(dǎo)決策正確，為解放戰(zhàn)爭勝利提供了保障。而我們局里現(xiàn)在還有部分黨員在處理一些應(yīng)該有黨組織或局班子統(tǒng)一決定的重要問題時候，事前不請示、事后也不匯報，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏。有些外出不請示不報告，外出登記板上也不注明。人去屋空，大白天干什么去了？人跑哪去了？組織上都不知道，耽誤來辦事群眾的時間，損害了單位集體形象。還有些同志，遇到事情不按組織程序來反映解決問題，跳過科長直接跑到分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)那里，有些甚至越過局里直接跑到區(qū)里、市里，那還要我們一級一級組織做什么。
三是部分黨員不能遵守組織紀(jì)律。我們現(xiàn)在有些黨員同志在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律上放松了對自己的要求，不愿意被條條框框約束。有的私下搞同學(xué)會、老鄉(xiāng)會，拉幫結(jié)派開小會；有的擺資格、吃老本，自詡為“黃埔一期”，工作上跟組織討價還價；有的亂評亂議、口無遮攔，妄議中央方針和上級以及局里的決策；有的熱衷打探消息、散布小道消息，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就私下傳播；有的政治學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不積極，打著忙工作的幌子不參加組織生活，事前不請假，事后不補學(xué)；還有的不認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言內(nèi)容，不認(rèn)真撰寫心得體會，臨時上網(wǎng)抄襲幾頁紙，糊弄一下，敷衍了事；有的覺得政治紀(jì)律是虛的、軟的，對身邊違反政治紀(jì)律錯誤言行不在意、不報告、不抵制、不斗爭。這里說一下，我們有些中層干部，在管理隊伍上連睜只眼閉只眼都做不到，對一些違紀(jì)行為簡直就是視若無睹，組織把擔(dān)子交給你，你就要對得起組織對你的信任，就要有所擔(dān)當(dāng)，把擔(dān)子挑起來，把科室管理好。我們個別黨員在工作上不能起到模范帶頭作用，甚至還起了反作用。有的上班人不在位，群眾辦事找不到人；有的值班人不在崗，群眾投訴了不去查處解決；有的在執(zhí)法工作上賣人情、講交情，執(zhí)法管理對象的一些小恩小惠就能把組織賦予的權(quán)力變成了個人的人情交易；還有的上班打游戲、看電影、看股票、聊微信，甚至還有兼職做生意，盡干一些跟工作無關(guān)的事情。
這些問題如果不好好下力氣改正和整治，局里的風(fēng)氣就會越來越差，我們黨的形象和健康也會受到影響和破壞。我們看看十八大以后那些因為違紀(jì)違法而落馬的貪官，有些曾經(jīng)擔(dān)任國家高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，像周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等；有些在曾在我們江蘇和南京擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，像仇和、楊衛(wèi)澤、季建業(yè)等；有些甚至是我們認(rèn)識或熟悉的雨花的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員干部，有我們區(qū)機(jī)關(guān)的，也有街道開發(fā)區(qū)的。他們的案例告訴我們--千里之堤毀于蟻穴！黨員“違法”，無不始于“違紀(jì)”，大問題都由小問題引發(fā)，大錯誤都從小錯誤積累起來。同志們，黨紀(jì)無私，法不容情。我們只有把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格用紀(jì)律管住自己，才能避免前車之鑒，才能校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦！
四、下一步怎么干
這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要讓我們每一位黨員實現(xiàn)4個進(jìn)一步的目標(biāo)。即進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。我們要認(rèn)真抓住這次學(xué)習(xí)教育的機(jī)會，進(jìn)一步強化我們在政治紀(jì)律和工作紀(jì)律上的遵守與執(zhí)行。結(jié)合局里的現(xiàn)狀，我講三點要求：
一是切實增強黨性。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強組織紀(jì)律性必須先增強自身的黨性。堅持黨性原則，就必須服從黨的指揮，遵守黨的紀(jì)律。我們黨章規(guī)定的“四個服從”：個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央。這既是最基本的組織原則，也是最根本的組織紀(jì)律。大家作為黨員，時刻要銘記自己的身份，時刻不忘自己的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，這樣才不會出現(xiàn)其他問題。
二是嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。我們每一位黨員必須要有組織觀念、程序觀念，要對組織紀(jì)律心存敬畏。該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素、老子天下第一。另外，我們每位黨員必須要養(yǎng)成“看齊意識”，不管是學(xué)習(xí)上還是工作上，都要發(fā)揮黨員模范表率作用，帶頭遵守和執(zhí)行單位的請銷假、休假、值班、工作、學(xué)習(xí)等各方面紀(jì)律。這里我表個態(tài)，從我和局班子每位成員開始，必須給全局干部帶好頭，也請每位黨員同志對我和班子進(jìn)行監(jiān)督。
三是加強紀(jì)律的執(zhí)行和監(jiān)督。過去抓紀(jì)律抓作風(fēng)，我們?nèi)鄙儆行У氖侄魏娃k法�，F(xiàn)在不一樣了，新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確規(guī)定了哪些事不能違反，違反了要受到怎樣的處理，賦予了我們具體執(zhí)紀(jì)處理的具體辦法。還有我們的機(jī)關(guān)工作管理辦法，過去你說打打擦邊球，睜只眼閉只眼就過去了�，F(xiàn)在全社會在執(zhí)紀(jì)方面都是“明制度于前，嚴(yán)威刑于后”，紀(jì)檢部門、新聞媒體、社會群眾這么多雙眼睛瞪著我們，我們自己不嚴(yán)管好紀(jì)律作風(fēng)，難道等到被外面曝光了、舉報了、投訴了再來應(yīng)付？今天會后，辦公室要研究一下，在紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督上拿出一個實行辦法。具體對一些違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的，如外出登記的、不打招呼就離崗的，上下班遲到早退的和上班時間干跟工作無關(guān)事情的等等，怎么開展有效監(jiān)督，怎么進(jìn)行處理。我們要通過一系列有效措施，狠剎違紀(jì)之風(fēng)，加強對全局的執(zhí)紀(jì)與監(jiān)督。
同志們，做一名合格的共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該服從黨的指揮，模范帶頭遵守黨的紀(jì)律，把黨的事業(yè)作為自己畢生的追求。我們要讓守紀(jì)律講規(guī)矩變?yōu)榻诠亲永�、溶在血液中、長在思想里的自覺修養(yǎng)，使之成為我們的靈魂和生命，甚至高于我們的生命！把我們的隊伍建設(shè)成一支思想正、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的環(huán)保隊伍，為我們雨花的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)建設(shè)，為雨花的環(huán)境綜合質(zhì)量提升，為雨花老百姓人居環(huán)境質(zhì)量的改善，不斷努力奮斗、做出積極貢獻(xiàn)。
