黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律講規(guī)矩發(fā)言稿
各位同志們：
大家好!
要想成為政治上的明白人，首要的一點(diǎn)是，守紀(jì)律，講規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性。我們的黨是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的馬克思主義政黨，是肩負(fù)歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩相輔相成、互為表里。總體看，黨章是全黨必須嚴(yán)格遵循的總規(guī)矩;黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是剛性約束;國家法律是每個(gè)公民都必須遵守的最大規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作慣例也是十分重要的政治規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個(gè)黨員干部是否自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，說到底是黨的宗旨意識、黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。我們在入黨宣誓時(shí)，都曾舉起右手莊嚴(yán)承諾：嚴(yán)守黨的紀(jì)律。為了這句承諾，多少共產(chǎn)黨人在血與火的考驗(yàn)面前獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。今天，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，同樣需要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，自覺地在思想上、政治上、組織上、行動上與以*同志為黨中央保持高度一致。自覺維護(hù)黨中央的絕對權(quán)威，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的話不說，不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的事不做，以遵規(guī)守紀(jì)的模范行為，為黨旗增光輝，為群眾做表率。
守紀(jì)律和政治規(guī)矩不是“稻草人”，不是華而不實(shí)的擺設(shè)，必須成為“帶電的高壓線”，成為不可觸碰的剛性約束。對于有令不行、有禁不止，視黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為耳旁風(fēng)的所謂“聰明人”，必須讓他付出沉重代價(jià)。只有這樣，才能維護(hù)黨組織的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。任由破壞黨的規(guī)矩、黨的紀(jì)律的行為自由泛濫，我們的黨就會成為毫無戰(zhàn)斗力的一盤散沙。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，必須強(qiáng)化問責(zé)，以此解決“不能”的問題。紀(jì)律作為一種外在約束，一種“他律”，必須依靠行之有效的約束機(jī)制予以保證。其中最重要的，就是落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。靠嚴(yán)密的制度建設(shè)使黨員干部必須在組織紀(jì)律、組織程序和制度規(guī)范的范圍內(nèi)行事，避免違規(guī)違紀(jì)的主觀故意和觸碰規(guī)矩底線的無意之舉。這既是尊重和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的權(quán)威性，也是對黨員干部的最大愛護(hù)。好的制度可以使壞人無法橫行，使違紀(jì)的人不敢肆意妄為;不好的制度可以使好人無法充分做好事，使守規(guī)矩的人吃虧倒霉，甚至走向反面。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，必須從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，以此解決“不想”的問題�！安桓摇笔菓赜邳h紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處，“不能”是囿于嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)無計(jì)可施，兩者都是外在約束。黨員干部對黨紀(jì)國法心存敬畏，擔(dān)心遭到懲處而約束自己，只是做人的低標(biāo)準(zhǔn)，是底線中的底線。黨員干部對制度機(jī)制心有顧及、不去鉆制度機(jī)制的空子和漏洞，自覺以此約束自己的行動而不逾矩，不失為遵規(guī)守紀(jì)的好同志。但兩者都不是什么人生的高境界、大氣象。一個(gè)黨員干部只有從內(nèi)心深處高度認(rèn)同黨的宗旨、性質(zhì)、主張，自覺地按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、自覺遵守黨章和黨的一系列規(guī)章制度，將其內(nèi)化于心，外化于行，才能成為一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
守紀(jì)律講規(guī)矩講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開我縣民政系統(tǒng)"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題教育活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)我縣有關(guān)會議精神，對我們民政系統(tǒng)開展"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題活動進(jìn)行動員部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)"守紀(jì)律、講規(guī)矩"的自覺性
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對一個(gè)黨員來說，紀(jì)律是高壓線;對一個(gè)政黨來說，紀(jì)律是生命線。今年1 月13 日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，用大篇幅論述"政治紀(jì)律和政治規(guī)矩",并提出"五個(gè)必須"的重點(diǎn)要求，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面， 必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。 這與中紀(jì)委二次、三次全會只分別論述"政治紀(jì)律"和"組織紀(jì)律"有所不同。"政治紀(jì)律"就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。"政治規(guī)矩"既包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨一直以來對于黨員、干部的要求，現(xiàn)在，再次強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩，這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng)，更是全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們必須主動適應(yīng)和推動形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識。
能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。在現(xiàn)實(shí)中，仍有少數(shù)黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，或是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散慢、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風(fēng)漏氣。存在這些問題，就是很多人不把規(guī)矩當(dāng)回事，執(zhí)行規(guī)矩力度不夠。從十八大以來查處的一個(gè)個(gè)腐敗案例來看，尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得以傳承和執(zhí)行。并不是說這些規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里沒有了這些規(guī)矩。那些違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始，進(jìn)而走上違紀(jì)違法的道路。僅2014 年，全國依法嚴(yán)懲、查處的腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，廳局級以上的有99 人，縣處級的有871 人：查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52572 個(gè)，處理70870 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23573 人。從我縣來看，2014 年，全縣共立案81 件，結(jié)案76 件，涉及鄉(xiāng)科級干部19 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分90 人，移送司法機(jī)關(guān)處理10 人。因此，守紀(jì)律、講規(guī)矩，對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護(hù)，既是限制更是保護(hù)。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)守紀(jì)律、遵照規(guī)矩。要加強(qiáng)自律，守住底線 " 不想違 " . 自律是黨員干部的基本道德要求�；仡櫮切┳呦蚱缤镜狞h員干部，無一不是心存僥幸，從不守自律、不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為 " 階下囚 " .對此，我們必須時(shí)刻保持"底線思維",時(shí)刻以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，來行事用權(quán)。同時(shí)，要始終保持警惕，不要在一念之間拿了不該拿的東西、去了不該去的場所、吃了不該吃的飯局，最后被人"套牢".要加強(qiáng)他律，接受監(jiān)督"不能違".公仆接受公眾的監(jiān)督，天經(jīng)地義�？涩F(xiàn)在，有的黨員干部認(rèn)為組織監(jiān)督是對自己的不信任，群眾監(jiān)督是與自己過不去、對著干，是存心找茬、挑刺，這都是十分錯誤的。信任不能代替監(jiān)督，接受監(jiān)督不是剝奪權(quán)力，而是為了更好地保護(hù)干部。分析受到查處的黨員干部，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。如果他們一開始就主動接受群眾監(jiān)督，也不至造成無法挽回的結(jié)局。要嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，心存敬畏"不敢違".規(guī)矩紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。干部手中都有一定權(quán)力，必須牢固樹立"規(guī)矩面前、沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外"的意識，凡規(guī)矩紀(jì)律要求不能做的，就堅(jiān)決不做，不打"擦邊球".對有問題苗頭的要及早提醒和批評，對違規(guī)違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅查處。
二、把握關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，確保主題教育活動順利開展
這次主題教育活動從3 月份啟動，集中三個(gè)月時(shí)間，在全縣各級黨組織和黨員干部中廣泛開展，重點(diǎn)是縣直中層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部�；顒臃謴�(qiáng)化學(xué)習(xí)、典型教育、查擺分析、整改提高4 個(gè)步驟進(jìn)行。我局各股室、各直屬單位要認(rèn)真組織實(shí)施，創(chuàng)造性地開展活動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)。具體來說，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
一要抓好學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，自覺筑牢反腐防線。 落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，讓每一位黨員干部做到"心中有誡",首要的是加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律和規(guī)矩教育，讓黨員嚴(yán)守必須做到的行為規(guī)則和禁止性規(guī)定。要加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，尤其是深入系列重要講話精神，學(xué)深學(xué)透"四個(gè)全面"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"四有"等重要論述，引導(dǎo)黨員干部始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到"五個(gè)必須",做政治上的"明白人",明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。要抓好黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，使黨員干部將入黨誓詞、"四個(gè)服從"、黨員義務(wù)、黨的制度內(nèi)化于心、外化于行。要加強(qiáng)對黨員干部的警示教育和廉政提醒，完善并落實(shí)廉政談話提醒機(jī)制，對苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒，守住廉潔從政底線。
二要抓好典型教育這個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持警鐘長鳴。 注重發(fā)揮正面典型的激勵和反面典型的警示作用。組織開展向"廉世江、蔡曾萍、林鋒、陳家廣"等身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，用好用活正面教材;深入剖析覃飛勝、張一鳴、朱析文、秦登勇、林國輝、馮宗偉等反面典型案例，組織觀看典型案件警示教育片和參觀警示教育基地，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。各直屬單位各股室要組織全體黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡材料、反面典型警示材料，觀看警示教育片。局要上一堂"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題黨課，督促開展活動。各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講一次廉政黨課，舉辦一次集體談話。
三是抓好查擺分析這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決做到立查立改。 學(xué)習(xí)教育活動要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要做到"學(xué)、查、改"相結(jié)合。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，深入開展自查，組織廣大黨員干部認(rèn)真對照提出的" 七個(gè)有之" ( 任人唯親，排斥異己者有之;團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派者有之;收買人心，拉動選票者有之;封官許愿，彈冠相慶者有之;泯滅誣告，制造謠言者有之;自行其是，陽奉陰違者有之;尾大不掉，妄議中央者有之) 進(jìn)行自我查改。要圍繞"我縣政治生態(tài)環(huán)境存在哪些突出問題"、"我縣民政系統(tǒng)黨員干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的突出問題"、"怎樣才能做到‘三嚴(yán)三實(shí)’ " 、"如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止"等專題開展大討論，突出查找自身在組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，列出問題清單，認(rèn)真分析原因，落實(shí)整改措施，做到什么問題突出就解決什么問題。
四要抓好整改提高這個(gè)重點(diǎn)，有效推進(jìn)建章立制。 要制定整改落實(shí)方案，制定整改目標(biāo)，明確整改措施和辦法，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和承辦單位。這次教育活動時(shí)間比較短，但"守紀(jì)律、講規(guī)矩"卻是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要通過教育活動的開展，建立長效機(jī)制，構(gòu)建"守紀(jì)律、講規(guī)矩"新常態(tài)。要扎緊制度籠子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，用改革的思路和法治的思維建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查和懲戒力度，對苗頭性傾向性的問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理，使制度真正成為"高壓線".要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策都要經(jīng)過法定程序、集體討論決定，決不能視黨的紀(jì)律而不顧，游離于制度約束之外，把個(gè)人凌駕于組織之上。要嚴(yán)守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律制度，該報(bào)告的必須報(bào)告，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，任何時(shí)候、任何情況絕不越界、絕不越軌。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化督導(dǎo)，保證主題教育活動取得實(shí)效
這次"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題教育活動時(shí)間緊，要求高，各股室各直屬單位一定要按照縣委和我局的安排部署，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。 這次主題教育活動由縣委統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部及其他相關(guān)部門具體組織實(shí)施。各股室各直屬單位要把開展主題教育活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與深入推進(jìn)"四個(gè)年一活動"相結(jié)合，切實(shí)抓好實(shí)施。
二要聯(lián)系實(shí)際，確�；顒淤|(zhì)量。 要按照主題教育活動的四個(gè)步驟，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排，既要扎實(shí)做好"規(guī)定動作",又要創(chuàng)新"自選動作",既要認(rèn)真查擺自身在"守紀(jì)律、講規(guī)矩"方面存在的突出問題，又要采取有力措施加以整改，真正做到邊學(xué)邊查邊改，確保主題教育活動和各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。
三要廣泛宣傳，營造良好氛圍。 我局機(jī)關(guān)、直屬各單位要開辟"‘守紀(jì)律、講規(guī)矩’大家談"等專欄，通過學(xué)、思、談，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，同時(shí)要采取多種形式，大力宣傳和推廣主題教育活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、突出成效及先進(jìn)典型。加強(qiáng)對違反紀(jì)律、不守規(guī)矩案例的剖析，警示教育干部，在我縣民政部門形成"守紀(jì)律、講規(guī)矩"的良好氛圍。
四要強(qiáng)化督查，確�；顒訉�(shí)效。 我局成立了督導(dǎo)組，重點(diǎn)督查本系統(tǒng)開展主題教育活動情況。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，對學(xué)習(xí)教育不深入、查擺問題走過場、整改落實(shí)不到位的要通報(bào)批評;對敷衍塞責(zé)、作風(fēng)散漫、效能低下的單位和干部，要實(shí)行責(zé)任追究;對在活動中頂風(fēng)違紀(jì)問題，要從嚴(yán)從快處理。
同志們，守紀(jì)律、講規(guī)矩不僅是黨員干部的基本政治素質(zhì)，也是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，我們要以對黨，對人民、對家庭、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持頭腦清醒，始終對黨紀(jì)國法心存敬畏，從"守紀(jì)律，講規(guī)矩"做起，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，真正全心全意為人民服務(wù)，真正走在"正道"上。
