同志們:
在中國共產(chǎn)黨xx華誕即將來臨之際,經(jīng)分局黨委研究,決定召開慶七一總結(jié)表彰大會,意義十分重大。會議主要任務(wù)是表彰先進,總結(jié)一年來黨的建設(shè),安排部署當(dāng)前及今后一個時期的黨建工作。剛才,大會隆重表彰了先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,我代表分局黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀,向長期奮戰(zhàn)在基層一線的黨員民警表示衷心感謝。受分局黨委書記母東委托,我講三個方面的意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,充分肯定黨建工作取得的突出成績
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,分局黨委成員各負其責(zé),齊抓共管,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,以“三項重點工作”“三項建設(shè)”為重心,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,圍繞中心,服務(wù)大局,進一步加強和改進黨的建設(shè),不斷提升黨建工作水平,為公安工作和隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了強有力的思想和組織保障。分局黨委中心組連年被表彰為先進黨委中心組;新一屆黨委班子連續(xù)多年被表彰為基層黨建工作先進集體,多名黨委委員被表彰為區(qū)級機關(guān)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部;仡櫼荒陙淼狞h建工作,取得以下突出成績。
(一)扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步圍繞中心建功立業(yè)。
去年6月份以來,按照上級的統(tǒng)一部署,廣泛開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。及時制定完善了工作方案,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),立足朝天實際,堅持把黨性教育、崗位奉獻、服務(wù)群眾等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體,確;顒釉鷮嵱行七M。一是開展黨性教育活動。通過組織開展“學(xué)黨章•強黨性”、傳唱“紅色歌曲”等多種形式,進一步堅定黨員民警的理想信念。二是開展服務(wù)群眾活動。組建共產(chǎn)黨示范服務(wù)隊,廣泛深入開展黨員服務(wù)隊活動,在搶險救災(zāi)等工作中,黨員服務(wù)隊不懼生死,忘我拼搏,充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的良好形象。三是開展黨員示范活動。積極組織開展了“黨員示范崗”活動,在窗口單位設(shè)立共產(chǎn)黨員示范崗,深化警務(wù)公開,簡化辦事程序,不斷提高行政效能,全力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推行超前服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù),為企業(yè)和群眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù),不斷提高服務(wù)水平。
(二)狠抓公安機關(guān)黨的建設(shè),進一步夯實黨建工作根基。
一是堅持理論學(xué)習(xí),加強思想建設(shè)。認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制定理論學(xué)習(xí)計劃,完善學(xué)習(xí)制度,分局黨委委員帶頭深入基層開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告,及時上報學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)成果。集中組織對全局中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),大力提升黨建工作的能力和水平。圍繞國際國內(nèi)形勢,牢牢把握黨的政策方針,立足朝天區(qū)情,結(jié)合各警種部門的工作實際,定期開展時事政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員民警永葆共產(chǎn)黨人的先進性,不斷增強政治敏銳性,大力提升黨性修養(yǎng)。二是堅持黨內(nèi)制度,加強組織建設(shè)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和“三心一弘揚”主題實踐活動,積極探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)黨建工作模式,深入開展“雙爭一創(chuàng)”,抓好“掛包幫”幫扶活動,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,全面推行黨員旁聽黨委會制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析和黨員黨性定期分析。一年來,發(fā)展新黨員 8人,預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正6人。堅持弘揚主旋律,開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力選塑先進典型,成功推出一等功臣“大山刑警”劉榮恩,一等功臣、省勞模“國道路標(biāo)”袁明,評選表彰了十大群眾工作能手。新一屆局黨委連年被區(qū)委評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。三是堅持日常教育,加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”等紀(jì)律條令,深化“無違紀(jì)所隊”創(chuàng)建活動,深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,突出源頭治理,健全懲防體系。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè),大力開展擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建工程項目及其資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。強化執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,加強警風(fēng)和效能建設(shè),確保了政令警令暢通,紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良,全局民警無重大違紀(jì)違法行為發(fā)生。
(三)堅持先進文化方向,進一步加強和諧警營建設(shè)。
通過政治建警、從嚴(yán)治警、文化育警、從優(yōu)待警、素質(zhì)強警、宣傳塑警,創(chuàng)新公安隊伍建設(shè)黨建工作。堅持以各種文化活動活躍警營、提升修養(yǎng)、凝聚隊伍、推動工作,組建了籃球隊、乒乓球、象棋、書畫、攝影等興趣小組,開展了豐富多彩的文體活動。全面加強機關(guān)文化環(huán)境打造,組織開展體育競賽、書畫影展,聯(lián)歡晚會等多種文體活動,積極營造了團結(jié)進取、健康向上、豐富多彩的警營文化生活氛圍。
(四)抓好對口幫扶工作,進一步落實親民愛民舉措。
緊密結(jié)合公安工作實際、朝天區(qū)位實際、社會經(jīng)濟發(fā)展需要,提出了“突出公安主責(zé),和諧警民關(guān)系”的新思路,深入開展“大走訪”、“掛包幫”、“警營開放日”、行風(fēng)政風(fēng)評議、扶殘助殘等主題愛民實踐活動,深化警察公共關(guān)系建設(shè),開辟朝天警務(wù)報道,讓人民群眾了解警察,理解支持公安工作,密切了警民關(guān)系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體要求,健全幫扶工作組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定幫扶措施,全力做好“掛幫包”。去年7月9日,母東副區(qū)長帶領(lǐng)分局黨委班子成員和相關(guān)部門深入分局對口幫扶的小安鄉(xiāng)余丫村開展幫扶活動,組織全體村組干部、黨員和困難群眾代表召開“銘記黨恩、感恩奮進”主題民主生活會,為該村發(fā)展規(guī)劃建言獻策,幫助困難群眾脫貧致富。一年來,全局共開展慰問走訪活動累計300余人次,走訪困難群眾及民警120余戶,幫助解決具體困難80余個,送上慰問金5萬余元、慰問品300余件,人民群眾好評如潮。
二、認(rèn)清形勢,把握大局,切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,既是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委五屆八次全會精神的必然要求,也是適應(yīng)新形勢、落實新任務(wù)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的重要保證,對于推進我局黨的建設(shè),具有重大而深遠的意義。
從黨建工作面臨的形勢來看,后金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜,新舊矛盾相互交織,黨面臨的市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗復(fù)雜嚴(yán)峻,加強黨的建設(shè)比任何時候都更為繁重和緊迫。從安全穩(wěn)定形勢來看,當(dāng)前,我國經(jīng)濟加快發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的根本態(tài)勢依然沒有改變。國際反華勢力對我國滲透牽制,一些別有用心的人妄圖將發(fā)生在中東、北非部分國家的動亂引向我國,制造事端,挑起“街頭政治”。近期,南海領(lǐng)土紛爭等國際局勢對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。公安機關(guān)自身一些理念機制和工作方法滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,缺乏主動,被動應(yīng)急,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。各所各部門要深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,認(rèn)清當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢,從全局和戰(zhàn)略的高度,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署上來,牢牢把握“加快科學(xué)發(fā)展、建好川北門戶”的總體要求,深入推進“三項重點工作”“三項建設(shè)”,著眼全局、科學(xué)謀劃、立足本職、主動作為,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
從黨建工作的任務(wù)來看,胡錦濤同志指出“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。黨的十七屆五中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署,強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期,要著重抓好思想政治、業(yè)務(wù)能力、機關(guān)作風(fēng)、黨內(nèi)民主、反腐倡廉等五項建設(shè)。廣大民警職工要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,真正做到用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
從黨建工作的現(xiàn)狀來看,當(dāng)前,分局黨建工作總體態(tài)勢發(fā)展良好,但對照區(qū)委和市局黨委對黨建工作提出的要求,與當(dāng)前公安機關(guān)所承擔(dān)的維護社會穩(wěn)定的任務(wù)、面臨的嚴(yán)峻的治安形勢來看,仍然存在著差距。一是思想觀念有待加強。我局現(xiàn)有民警職工160人,黨員114人,黨員比例為71% ,黨員占了絕大多數(shù)。我們部分所隊負責(zé)人重業(yè)務(wù),輕隊建,往往以業(yè)務(wù)工作來代替一切,衡量一切,對抓好新時期黨建工作存在著難說、難做、難出實效等現(xiàn)象。在一部分同志中存在警察意識強、黨員意識弱,行政意識強而組織意識弱等現(xiàn)象,缺乏抓好黨建工作的責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢,認(rèn)真落實“一崗雙職”,既抓業(yè)務(wù),又管隊伍,堅持兩手硬,充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用,全面加強黨建工作,推動公安業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是教育方式滯后。因工作崗位變動頻繁等原因,導(dǎo)致一些黨支部無穩(wěn)定的支委班子,一些支部書記沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),組織和開展黨建工作的能力不強,辦法不多,學(xué)習(xí)書本化、教育程式化、形式單一化、工作傳統(tǒng)化,導(dǎo)致思想政治工作與形勢發(fā)展相對滯后,處于被動應(yīng)付的局面。三是制度落實上流于形式。黨建工作制度建設(shè)水平的高低,有針對性解決問題能力的強弱,直接影響黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于制度的創(chuàng)新和落實,而在實際工作中,雖然制定的制度不少,但有些往往流于形式。例如黨員的教育培訓(xùn)制度,內(nèi)容和形式上比較單調(diào),缺乏針對性和實效性。黨建工作各項制度適應(yīng)不了快速發(fā)展的形勢,支部自身的問題就會越來越多,體現(xiàn)在黨員個人身上,就會出現(xiàn)黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高,甚至出現(xiàn)個別黨員不能正確對待個人、集體、國家之間的利益關(guān)系,發(fā)生有損黨員和人民警察形象的問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,努力開創(chuàng)黨建工作新局面
加強黨建工作,是開創(chuàng)公安工作新局面的重要組織保證。各黨支部、全體黨員民警要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢,正視新的情況和問題,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,全面加強和改進黨建工作,充分調(diào)動廣大黨員民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保黨委的各項決策部署落到實處,在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進“雙三”工作中發(fā)揮更好的作用。
(一)要始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。確保黨對公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們公安工作的立足之本!*關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》明確指出:“公安工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。”公安機關(guān)作為一支直接面對群眾的基層實戰(zhàn)隊伍,一言一行直接代表著黨和政府的形象。因此,要把政治建警和確保政治合格作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù),從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與公安機關(guān)依法行使職權(quán)的關(guān)系,自覺接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取黨委、政府對公安工作的關(guān)心和支持,確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
(二)要始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)。公安黨建工作成效如何,最終要看能否緊緊圍繞各級黨委的工作大局開展工作,能否為實現(xiàn)各級黨委的決策部署提供堅強有力的支撐和服務(wù)。公安機關(guān)擔(dān)負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。這是我們公安工作的中心,也是公安黨建工作的中心。為此,我們必須把維護穩(wěn)定工作放在黨建工作的突出位置,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安黨員隊伍,為全區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn),提供堅強有力的政治保障和組織保障。各黨支部、全體黨員民警,要以學(xué)習(xí)貫徹好新修改頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為契機,抓緊建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的工作制度,通過建章立制和強化落實,使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強。始終堅持忠實履行第一責(zé)任,主動服務(wù)第一要務(wù),全力維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。堅持打防管控并舉,協(xié)調(diào)推進“雙三”工作,不斷夯實公安基層基礎(chǔ)建設(shè),推動公安工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要始終堅持公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)兩手抓。做好公安黨建工作,必須緊密結(jié)合公安工作實際,主動把黨建工作融合到具體的公安業(yè)務(wù)中去,實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺把“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促工作”作為黨建工作的一個立足點,以公安業(yè)務(wù)工作的成績來檢驗黨建工作的效果。治安部門的黨建工作要圍繞社會管理創(chuàng)新開展工作,刑偵部門的黨建工作要圍繞破案攻堅開展工作,交警部門的黨建工作要圍繞道路事故預(yù)防和便民利民開展工作,派出所的黨建工作要圍繞保轄區(qū)穩(wěn)定、改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量開展工作。總之,不管是業(yè)務(wù)部門的黨建工作,還是綜合部門的黨建工作,都要著眼于公安業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)積極開展。只有這樣,黨建工作才能有效整合資源、匯聚力量,才能有的放矢、富有成效。
(四)要始終堅持抓住黨建工作機制建設(shè)這個關(guān)鍵。公安黨建工作要緊緊圍繞公安中心工作去部署和開展。搞好公安黨建工作必須與公安業(yè)務(wù)工作一樣,發(fā)揮系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的優(yōu)勢,完善公安黨建的自上而下的管理體系,充分發(fā)揮公安黨建在保障公安工作完成的政治作用。為此,要把黨建工作放在公安政治工作的突出位置上,自覺樹立“抓黨建、帶隊伍,抓黨員、帶群眾”的觀念,堅持一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的格局。建立黨委班子黨建責(zé)任制,各所各部門“一把手”要作為第一責(zé)任人,明確自己主抓的黨建工作和目標(biāo)責(zé)任,班子成員要分工負責(zé),自覺履行“一崗雙責(zé)”的黨建分管任務(wù)。要加強對各黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制的考核,明確黨支部書記工作責(zé)任和任期目標(biāo),強化考核,逗硬獎懲,增強支部書記的角色意識和責(zé)任意識。
(五)要始終堅持抓好黨務(wù)干部的隊伍建設(shè)。全面加強新時期的公安黨建,必須要有一支有理論、懂業(yè)務(wù)、黨性強、素質(zhì)高的黨務(wù)干部隊伍。為此,要把提高黨務(wù)干部的政治理論水平和工作水平作為著力點,適時開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期舉辦支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班,充分運用舉辦座談會、研討會、學(xué)習(xí)交流會等形式,不斷提高黨務(wù)干部和支部書記的工作水平。每一名黨員民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,抓好、馬克思主義哲學(xué)、現(xiàn)代科技和管理知識、公安業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等必備知識的學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,全面加強理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升理論水平和工作能力。建立完善黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部定期輪崗交流制度,大力培養(yǎng)一批黨建工作骨干,努力造就一支素質(zhì)過硬的黨務(wù)干部隊伍。要堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好黨建工作的思路和舉措。要改進作風(fēng),提高效能,求真務(wù)實抓工作,撲下身子抓落實,實實在在為黨員民警和廣大人民群眾服好務(wù)。
同志們,黨建工作面臨著難得的機遇,肩負著神圣的使命,做好新形勢下的黨建工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)黨委的部署要求,以擊鼓奮進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實、開拓進取的工作作風(fēng),努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動公安事業(yè)發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定,推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大更新的貢獻!
謝謝大家!