同志們：
今天這次會議是經(jīng)過局黨委研究決定召開的，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步動員全局廣大干部職工振奮精神，鼓舞士氣，立足新起點，順應(yīng)新形勢，謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)我局各項事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，我們對2015年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，獲獎的林場、科室、林業(yè)站也做了很好的典型發(fā)言。在此，我代表林業(yè)局黨委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
下面，我講兩方面問題，主要是回顧2015年林業(yè)重點工作完成情況和部署今后一段時期的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)：
一、2015年林業(yè)重點工作情況
一年來，林業(yè)局黨委緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“山水之城”的發(fā)展理念，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為中心，把“打造綠色xx、建設(shè)生態(tài)家園”作為出發(fā)點和落腳點，在全體林業(yè)干部職工的共同努力下，林業(yè)各項工作取得了顯著的成績。
加強學(xué)習(xí)，努力提高政治素養(yǎng)。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育實踐活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“四個全面”戰(zhàn)略布局和新修訂的“中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則”、“中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例”，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了推動林業(yè)發(fā)展的正能量。
林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)穩(wěn)步提升。完成全民義務(wù)植樹7.6萬株，義務(wù)植樹基地11處;縣城新增綠地1.8萬平方米;鄉(xiāng)村公路綠化8公里;江河兩岸綠化7.2公里;省級村屯綠化9個，完善省級村屯綠化3個;林業(yè)造林工作全面完成;清收林地造林完成1254.69公頃。
森林資源保護(hù)管理扎實有效。一是順利完成森林防火工作，實現(xiàn)37年無重大森林火災(zāi)的好成績;二是完成66.8萬畝的國家重點公益林管護(hù)任務(wù);三是嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，在整治非法侵占林地工作中進(jìn)行雙向追責(zé)，組成聯(lián)合宣講團，增強廣大干部群眾保護(hù)林地的責(zé)任和意識。
其他各項工作順利完成。木材生產(chǎn)工作、林地清收工作、有害生物防治等工作順利完成年初制定的目標(biāo);林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強;完成國有林場基本情況調(diào)查及成本測算工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。福滿林場珍禽養(yǎng)殖建設(shè)項目發(fā)展良好;引進(jìn)北京東巖公司開發(fā)的藍(lán)莓基地建設(shè)與藍(lán)莓加工項目已基本建設(shè)完成;養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、葡萄園等項目，都在有序地發(fā)展中。近期成立了多種經(jīng)營辦公室，目的是整合、協(xié)調(diào)好各項資源和多種經(jīng)營項目，將有限的資金用在刀刃上，從而加快我局綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
黨組織建設(shè)全面加強。根據(jù)《關(guān)于加強基層黨建工作促進(jìn)xx林業(yè)保護(hù)和諧發(fā)展的實施意見》，堅持以黨建帶林建，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升黨建工作水平。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育專項整治工作，著力解決黨員干部不嚴(yán)不實問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”;扎實推進(jìn)“陽光”政務(wù);全力抓好信訪工作，堅定黨的群眾路線方針政策，切實做到為群眾排憂解難。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚的看到林業(yè)目前面臨的問題和困難。主要是：林農(nóng)群眾對清收還林的積極性不高;非法占用林地、毀林種參情況依然嚴(yán)重;林業(yè)職工待崗和停保人員多，待遇低問題尚沒有從根本上得到解決，工作落實中推、拖、靠現(xiàn)象仍然存在，以上情況需要我們在今后的工作中通過加強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭取政策等措施，逐步加以解決。
二、今后一段時期，林業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
季書記在縣委第十四屆十二次全體會議上明確提出：未來五年，我縣將全面貫徹黨的十八屆五中全會和省州委全會精神，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持打資源牌、走生態(tài)路，以加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)，從嚴(yán)管黨治黨，確保如期全面建成小康社會的總體思路。按照這一思路，我們要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，守住根本，堅決打擊非法侵占林地、采砂采金等一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為。實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙向追責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“終身追責(zé)”，從嚴(yán)從重查處失職瀆職、縱容包庇、徇私枉法等違法違紀(jì)行為。
，我們要圍繞縣委、縣政府的工作要求，在認(rèn)真完成各項職能工作的同時，以森林資源保護(hù)為主線，抓好國有林場改革和林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實好林地清收工作。
(一)堅持把依法治林作為強化森林資源管理的根本保證。一是充分發(fā)揮各部門的職能作用。各司其職，團結(jié)協(xié)作，形成合力，全力打擊遏制破壞林地行為。根據(jù)縣委《打擊非法侵占林地專項行動實施方案》和工作實施細(xì)則，堅持執(zhí)行雙向追責(zé)和相應(yīng)的措施及制度認(rèn)真抓好落實，繼續(xù)開展深入持久的森林資源專項行動來打擊涉林違法犯罪行為。二是強化責(zé)任追究，確保森林資源安全。林業(yè)干部職工在打擊毀林種參工作中存在為難情緒。對此，林業(yè)局黨委將對在管護(hù)林地工作中監(jiān)管制止不力，存在包庇、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的林業(yè)干部嚴(yán)肅追責(zé)，輕者批評教育、誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨政紀(jì)處分、免職等處理，構(gòu)成違法犯罪的移交司法部門辦理。
今年，這項工作得到了縣委的高度重視，多次召開縣委常委會議研究部署，我們要抓住這次機會，徹底遏制非法占用林地、毀林種參的行為發(fā)生。
(二)加強森林防火工作，時刻提高森林防火意識。我們要按照上級森防辦和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣的實際，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分解任務(wù),嚴(yán)密落實森林火險預(yù)警響應(yīng)和火災(zāi)撲救應(yīng)對“雙預(yù)案”運行機制。加大依法依責(zé)管火力度，積極推進(jìn)科學(xué)防火和依法治火的方向發(fā)展，為實現(xiàn)我縣連續(xù)38年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真完成好國有林場改革和綠色林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照省、州的國有林場改革新政策及新方案【全文】，認(rèn)真組織開展國有林場改革，結(jié)合我縣實際，全力組織實施，確保按時完成國有林場改革任務(wù)。在林業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，把握好國家對國有林場政策、資金、項目的扶持，拓寬經(jīng)營思路，增加林場職工收入。同時充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，挖掘森林生態(tài)資源，引進(jìn)資金，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活林場經(jīng)濟。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到職工增收，關(guān)系到職工致富奔小康，關(guān)系到林場的今后命運，如何開展多種經(jīng)營，對我們來說是一個考驗。積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、森林撫育生產(chǎn)、發(fā)展林下經(jīng)濟有機結(jié)合。當(dāng)前，我們要充分發(fā)揮國營林場改革對促進(jìn)職工增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業(yè)流動。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機制和責(zé)任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上。
(四)認(rèn)真開展造林綠化和林地清收工作。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化美化活動。造林綠化是一項生態(tài)工程，也是一項社會工程，更是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的德政工程。要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，齊抓共管，做到全局一盤棋，合力把造林綠化這件事做好。
的林地清收工作，一是要加大宣傳力度。各單位要深入學(xué)習(xí)《森林法》、《吉林省林地保護(hù)條例》等法律法規(guī)及清收還林工作有關(guān)文件，吃透文件精神，開展多渠道、全方位、大力度的宣傳工作。要深入細(xì)致地做好農(nóng)民的思想教育引導(dǎo)工作，充分調(diào)動農(nóng)民清收還林的積極性、主動性，形成濃厚的輿論氛圍。二是各林業(yè)站、國營林場要進(jìn)一步完善調(diào)查摸底、林地清收及還林工作的相關(guān)成果，將非法侵占林地地塊位置、面積、侵占時間、責(zé)任人等情況登記造冊。完善地塊認(rèn)定書、還林協(xié)議、還林合同等相關(guān)材料。三是各單位要按照還林任務(wù)做好還林地塊的落實工作，按照“全面出擊、重點突破”的工作思路，以松江鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、永慶鄉(xiāng)為還林重點，對公路兩側(cè)、重點區(qū)域采取一坡一溝、整體規(guī)劃、全面推進(jìn)的模式進(jìn)行還林。林業(yè)站要將還林地塊設(shè)計呈報給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，讓政府牽頭將地塊落實到戶到人。四是要建立公職人員帶頭還林的機制，公職人員、村干部是農(nóng)民觀望和比較對象�？h政府要求公職人員和村干部必須全部完成還林，給全縣農(nóng)民起到表率作用。林業(yè)干部有非法侵占林地的今年必須還林。五是切實維護(hù)穩(wěn)定。以事實為依據(jù)，注重方式方法，做到公開透明，切實做好群眾思想工作，防止矛盾激化，減少林農(nóng)群眾對清收還林工作疑慮和誤解。
(五)強化責(zé)任，貫徹落實各項規(guī)章制度。執(zhí)行好《林業(yè)局工作制度手冊》和其他各項規(guī)章制度，是我們開展各項工作的重要保證。我們的工作要進(jìn)行精細(xì)化管理，就不能靠人來直接管事管人，要靠制度，建立健全規(guī)章制度以后，就要抓好貫徹落實。在以往的工作中，為求效率和短期效果，靠行政命令推動工作現(xiàn)象嚴(yán)重，有些事情為求短、平、快，不考慮方式方法和程序，靠簡單的行政命令，沒有形成用制度管人管事局面，這就要求全局上下一定要把制度挺在前面，完善辦事程序，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行好、貫徹好《工作制度手冊》。形成用制度管人管事的良好局面，通過健全制度、源頭防腐，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，這是我們今年工作的一個重點。
(六)加強基層組織建設(shè)，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年5月我們制定了《關(guān)于加強基層黨建工作促進(jìn)xx林業(yè)保護(hù)和諧發(fā)展的實施意見》，我們要從抓基礎(chǔ)工作入手，建立健全各項黨建工作制度，努力構(gòu)建有利于提高基層管理水平的工作機制;通過完善考核標(biāo)準(zhǔn)，開展不同層次教育培訓(xùn)，開展主題實踐活動，明確黨員責(zé)任，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，活躍基層黨組織。這是我們的職責(zé)，要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，黨建的保障工作要繼續(xù)加強，黨建工作是對行政工作的保障和完善，某些方面又起到指導(dǎo)思想的作用，對于這項工作，希望在新的一年里，基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘的保障促進(jìn)作用要進(jìn)一步發(fā)揮。
(七)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和兩個責(zé)任落實。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同等重視、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大事項親自督辦，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自過問，要組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會，研究部署協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題。三是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，要經(jīng)常召開科室、單位會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對分管范圍內(nèi)的干部職工嚴(yán)格教育管理，并開展經(jīng)常性的督促檢查，確保責(zé)任范圍內(nèi)的各項工作落到實處。
(八)要加強自身建設(shè)，努力提高工作本領(lǐng)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“八項規(guī)定”，要求“反對四風(fēng)”，大家混日子的時候已經(jīng)過去了。希望大家能像匯報中說的那樣，認(rèn)認(rèn)真真的研究謀劃明年的工作思路，把明年的思路通過具體措施一一落實，不枉為官一任，在一個單位負(fù)責(zé)一次。在廉潔自律方面，我們要嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”內(nèi)容和各項規(guī)章制度。不斷加強自律意識和自我約束能力，堅持做到嚴(yán)于律已、以身作則、以儉為榮，堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。
最后強調(diào)一下近期需要重點推進(jìn)的幾項工作：
一要做好木材生產(chǎn)工作，今冬明春的木材生產(chǎn)已經(jīng)開始，各單位要嚴(yán)格按照采伐設(shè)計進(jìn)行生產(chǎn)工作，安排好業(yè)務(wù)人員跟蹤作業(yè)，嚴(yán)禁超證采伐，越界采伐。抓好安全消防工作，保證作業(yè)人員的生命安全。做好家屬區(qū)、作業(yè)工棚的火災(zāi)隱患排查。確保我局的生產(chǎn)、人身安全。
二要提早部署清收還林工作，各林場、林業(yè)站要摸清轄區(qū)內(nèi)的地塊情況，做到權(quán)屬清晰，有理有據(jù)，找出還林難點，林業(yè)站要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展清收還林工作提供有力保障。
三要做好關(guān)心群眾生活和廉潔過好春節(jié)相關(guān)工作。要確保工資按時發(fā)放，積極開展幫扶救助、送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動，開展形式節(jié)儉、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動，營造健康文明的文化氛圍。要大力發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，消減一切不必要開支。走訪慰問活動要計算好時間、輕車簡從。
今天的會議就要結(jié)束了，要求大家進(jìn)一步謀劃好、細(xì)化好明年工作，在全縣林業(yè)工作會議召開之前，把本單位的工作思路和工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，爭取在新的一年里有新的變化，新的收獲。切實踐行好xx林業(yè)“保護(hù)、和諧、發(fā)展”的莊嚴(yán)承諾，為xx縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!值此年終歲尾，祝大家在新的一年里，心情愉悅，工作有為，合家歡樂!
