美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作動員會講話稿(一)

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同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)“美麗XX·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動電視動員大會精神,總結(jié)開展“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”活動以來取得的階段性成效及經(jīng)驗,部署全市開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動的各項任務(wù),動員全市廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、開拓創(chuàng)新,扎實有效地推進生態(tài)鄉(xiāng)村活動。剛才,會議進行了表彰,這些先進單位和先進個人在推進清潔鄉(xiāng)村活動中,作出了積極的貢獻、樹立了良好的榜樣。各級各部門和廣大干部群眾,要認真學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗和成功做法,努力為 “美麗XX·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動多作貢獻。

下面,我講四點意見。

一、總結(jié)工作,充分肯定開展清潔鄉(xiāng)村活動取得的成績

去年5月,自治區(qū)黨委、政府立足XX實際,作出了在全區(qū)深入開展“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”活動的重大決策。近兩年來,全市各級各部門認真落實自治區(qū)黨委、政府的部署與要求,精心組織、廣泛動員、整合力量、扎實開展,取得了階段性成效,實現(xiàn)了“五個新”:一是村莊建設(shè)取得了新進展?茖W(xué)編制并全面實施全市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,積極啟動《XX市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2014~2020)》等編制工作,圍繞公路及鐵路沿線、重點集鎮(zhèn)和旅游景區(qū)周邊集中布局、培育了一批各具特色的示范村。二是服務(wù)鄉(xiāng)村展示了新氣象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,建立健全領(lǐng)導(dǎo)包點、聯(lián)系幫扶、結(jié)對共建、軍地共建等工作機制,組織市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組(隊)進村開展宣講、走訪和調(diào)研活動,宣傳黨的強農(nóng)惠民政策,教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、反對迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),形成健康文明積極向上的新風(fēng)貌;剜l(xiāng)干部、企業(yè)家、學(xué)校師生主動奉獻,出錢出力,利用周末和節(jié)假日,支持和幫助農(nóng)民群眾清潔鄉(xiāng)村,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與活動的積極性。三是環(huán)境整治取得了新成效。全市廣泛開展清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔海灘四個專項活動,通過加大財政投入、整合項目資金、強化部門幫扶、爭取社會支持、引導(dǎo)農(nóng)民自籌等方式,累計共投入資金11億元,加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施和道路建設(shè),開展村鎮(zhèn)積存垃圾清理、亂搭亂建整治、鐵路沿線環(huán)境綜合整治等“六大行動”,建成了一批衛(wèi)生設(shè)施和公共活動場所,進一步改善了農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件,特別是鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作獲得自治區(qū)黨委、政府的多次肯定。11月23日,自治區(qū)黨委XXX書記來XX調(diào)研時,再次對我們這項工作給予了充分肯定。X書記說,XX整個鐵路沿線的環(huán)境經(jīng)過整治,有了很大的改觀,帶動了全區(qū)1000多公里高鐵沿線環(huán)境的全面整治。四是農(nóng)村發(fā)展開辟了新路子。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為深入開展清潔鄉(xiāng)村活動的重要支撐,推動土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達20.7萬畝(不含林地)、涉及農(nóng)戶1.5萬戶,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地成效明顯,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、帶動了農(nóng)民增收、促進了農(nóng)村進步。五是機制創(chuàng)新形成了新常態(tài)。全市各級各部門在活動中求真務(wù)實,建立完善分片包干領(lǐng)導(dǎo)機制、多元支撐的投入機制、依靠群眾的動力機制,尤其注重建立健全農(nóng)民自主參與機制,組織制定村規(guī)民約,建立村莊保潔機制,實行環(huán)境衛(wèi)生自主管理、自我服務(wù),形成分級管理、互相監(jiān)督、共同保潔的長效機制。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項需要長期努力的系統(tǒng)性工程,目前還處在探索階段,還面臨著不少困難和問題。主要是:一些農(nóng)村居民的積極性還沒有充分調(diào)動起來,主體作用發(fā)揮還不夠好;少數(shù)基層干部存在松懈情緒,一些地方工作進展和成效還不夠理想,從一定意義上說,基層組織作用發(fā)揮的強與弱,基層帶頭人作風(fēng)的實與虛,都與鄉(xiāng)村建設(shè)的好與壞有著直接的關(guān)系,大量的實例都可以說明這一點;農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施滯后、技術(shù)水平較低的問題尚有待解決;編制村莊規(guī)劃的工作力度有待加大,一些村莊規(guī)劃還未編制;開展活動的激勵機制、投入機制、長效機制還需進一步完善和鞏固,等等。這些問題,必須引起我們的高度重視,采取有效措施認真加以解決。

二、認清形勢,切實增強開展好生態(tài)鄉(xiāng)村活動的自覺性和責(zé)任感

廣泛深入開展“美麗XX”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,是自治區(qū)黨委、政府作出的一項重大決策部署,是建設(shè)“美麗中國”在XX的具體體現(xiàn),是落實中央提出的“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”要求的實際行動,是實現(xiàn)XX“兩個建成”奮斗目標(biāo)的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新風(fēng)貌的重大民生工程。自治區(qū)《“美麗XX”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(2013-2020)》明確要求:整個活動分為清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段,每一階段為期兩年,要通過8年乃至更長時間持續(xù)不斷的努力,使全區(qū)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯的、全面的、穩(wěn)定的、不可逆的根本改變。今天的會議之后,全市的生態(tài)鄉(xiāng)村活動將全面啟動,這是清潔鄉(xiāng)村活動的深化和拓展,是清潔鄉(xiāng)村活動的升級版,兩個階段相互銜接、相互促進、逐步深化,是一個有機整體和系統(tǒng)工程,必須一起部署、一起檢查、共同推進。

一方面,在思想認識上要同頻共振。當(dāng)前,XX正處在同步推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵階段,加快生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),對于縮小城鄉(xiāng)二元“剪刀差”具有積極的推進作用,可以拉動經(jīng)濟即期增長,增強發(fā)展后勁,為實現(xiàn)XX在XX率先全面建成小康社會的目標(biāo)注入強勁動力。

另一方面,在精神狀態(tài)上要奮發(fā)有為。當(dāng)前,開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動的條件已經(jīng)具備、時機已經(jīng)成熟,我們要進一步堅定信心、更加提神鼓勁。一是資金保障能力明顯增強。近年來,XX經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人,產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強,可用財力逐步增加,為我們加大對生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入創(chuàng)造了更好的條件;城鄉(xiāng)居民收入也隨著XX經(jīng)濟發(fā)展而有較大幅度的增加,有利于群眾自發(fā)增加對生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入。二是以城帶鄉(xiāng)的反哺能力越來越強。隨著XX城鎮(zhèn)化步伐的加快,城市生產(chǎn)要素加快向農(nóng)村延伸,一批小城鎮(zhèn)加快發(fā)展、輻射帶動能力不斷增強,為農(nóng)村居民進一步改善生產(chǎn)生活條件提供了重要依托。三是鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)得到社會各界的認同和支持。通過大張旗鼓、扎實有效地開展清潔鄉(xiāng)村活動,全市農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。各級各部門都對這項活動高度重視、社會各界大力支持、農(nóng)村群眾積極參與,這是我們接著開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動的重要保障。四是在開展清潔鄉(xiāng)村活動的實踐中積累了寶貴經(jīng)驗。比如,充分調(diào)動方方面面積極性,動員、組織、依靠農(nóng)民群眾參與活動,建立領(lǐng)導(dǎo)包點、聯(lián)系幫扶、結(jié)對共建、軍地共建的工作機制,以道路沿線輻射帶動周邊村莊、景點等綜合整治的開展,等等,這些經(jīng)驗都可以在開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動的過程中繼續(xù)堅持和運用。

特別值得一提的是:自治區(qū)黨委XXX書記11月23日來XX調(diào)研時,充分肯定了我們開展“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”活動取得的成效,并希望XX市繼續(xù)抓好生態(tài)鄉(xiāng)村活動,走在全區(qū)前面、起到表率作用。全市各級各部門,我們要把自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和期望,作為繼續(xù)做好工作的有力鞭策,堅定信心、振奮精神,科學(xué)謀劃、扎實推進,努力在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中有更大的作為,進一步改變農(nóng)村面貌,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,共同建設(shè)衛(wèi)生、便捷、舒適的宜居家園,讓農(nóng)村群眾過上更加文明、和諧、幸福的美好生活。

  三、突出重點,推動全市生態(tài)鄉(xiāng)村活動廣泛深入開展

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署和要求,從今年年底至,集中開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動,重點實施村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”專項活動。主要目標(biāo)是:到底,“村屯綠化”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村普遍增綠,綠化美化水平大幅提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)效益顯著提升,營造“一個村屯一座綠島”的生態(tài)美景。對這項工作,要堅持實事求是、因地制宜,合理規(guī)劃、科學(xué)布局。要注意選種適合XX的樹種,既要保證種植率,更要確保成活率!帮嬎畠艋币獙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施完備,生活生產(chǎn)用水提質(zhì)增效,供水用水保障體制機制基本完善,村屯自來水普及率明顯提升,飲水安全得到保障。對這項工作,要堅持普惠原則,擴大供水范圍、提高安全標(biāo)準(zhǔn),讓更多的農(nóng)村群眾受益。“道路硬化”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施普遍改善,配套公共服務(wù)設(shè)施基本完善,道路建管養(yǎng)運機制基本建立,做到“村通村道路有提升,村通屯道路保暢通,屯通屯道路有保障,戶通戶道路更便民”,對農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)保障能力顯著增強。在這方面,我們早于2012年就已經(jīng)在全區(qū)率先實現(xiàn)了行政村通硬底化公路,現(xiàn)在,我們要向自然村挺進,爭取用幾年的時間,持續(xù)用力,實現(xiàn)有條件的自然村通硬底化道路。實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點做好以下幾項工作。

第一,堅持做到規(guī)劃引領(lǐng),加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

要牢固樹立“生態(tài)、經(jīng)濟、發(fā)展”理念,結(jié)合鄉(xiāng)村實際,引導(dǎo)各村根據(jù)地理環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文景觀等特點編制規(guī)劃,明確不同區(qū)位、不同類型村屯在“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動階段的建設(shè)重點和時序。要堅持走群眾路線,廣泛征求群眾意見,充分尊重農(nóng)民意愿,善于集中群眾智慧,把握群眾認同、群眾參與、群眾滿意的要求,做到“規(guī)劃圖、村民理事會、村民簽字單、建設(shè)內(nèi)容清單”齊全,保證規(guī)劃能夠“落地”。要重點抓好示范村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,在鞏固已有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,盡快啟動50個示范村規(guī)劃編制,嚴(yán)格按規(guī)劃抓緊建設(shè),確保明年有明顯成效,盡早形成一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范村。要不斷豐富建設(shè)內(nèi)涵,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村文化建設(shè)與村莊整治建設(shè)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,努力實現(xiàn)農(nóng)村景美人富、充滿活力的目標(biāo)。要加快推進村莊建設(shè),策劃一批建設(shè)項目、落實配套資金,統(tǒng)籌農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、自然村屯道路硬化等工作。


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