上午我們召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會,緊接著我們在這里召開全市煤炭工作會議。剛才,立東局長作了一個很好的工作報告,全面回顧總結(jié)了去全市的煤炭工作,對今的工作進(jìn)行了細(xì)致安排,內(nèi)容很具體,也很有操作性。文祿副市長傳達(dá)了省煤炭資源整合重組座談的精神,并就整合兼并、重組和復(fù)產(chǎn)驗收的有關(guān)具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我完全同意。會議還簽訂了責(zé)任書,表彰了XX煤炭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,在這里,我首先代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
總體上講,去我市的煤炭工作很不容易!啊ぁ焙槎慈鹬疵旱V重特大瓦斯爆炸事故后,全市上下深刻反思,汲極教訓(xùn),認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的部署,深入開展隱患排查治理,快速啟動了煤炭資源整合重組工作,搞好百日安全專項督查行動,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,確保了全市煤礦安全的大局,事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下滑,沒有發(fā)生重大事故,受到省政府的表彰。同時,煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工,著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,在確保安全的前提下,抓生產(chǎn)多出煤,支援南方冰雪災(zāi)害,保障重點(diǎn)企業(yè)和居民生活用煤,也為全市經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn),對于煤炭部門的工作,市委、市政府是充分肯定的。成績來之不易,同志們付出了大量的心血和艱辛。在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天的會議上,謝書記還要做重要講話。下面,我講三方面的工作意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實認(rèn)清做好煤炭工作的重大意義
我們是煤炭資源大市。長期以來,因煤崦興,為煤所困。得天獨(dú)厚的資源稟賦對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了條件。煤炭產(chǎn)業(yè)對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生和諧等各個方面都起著舉足輕重的作用。實踐證明,一個時期以來經(jīng)濟(jì)快速增長,是得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;同樣近來安全生產(chǎn)上遭遇“滑鐵盧”,是受制于煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不實?梢哉f,沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展,就很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),就很難實現(xiàn)整體的安全發(fā)展;沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,就沒有社會的和諧發(fā)展。我們必須立足煤炭資源優(yōu)勢,趨利避害,切實做好煤炭工業(yè)這篇大文章,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路,使我市煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷體現(xiàn),使全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡享煤炭之利而不受其害。
(一)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的前提。我市是典型的資源型城市,煤炭工業(yè)既是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來,煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)值占到我市工業(yè)總產(chǎn)值的五分之一強(qiáng),占到增加值的三分之一以上,原煤產(chǎn)量正常份保持在萬噸左右,近兩我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重挫傷,仍然可以說還是我市的支柱產(chǎn)業(yè),支撐著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時,煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為焦化、冶金、建材、電力等下游產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)提供原材料,這些產(chǎn)業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的%以上?梢哉f,煤炭生產(chǎn)的任何風(fēng)吹草動,都直接影響著我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)煤礦安全是全市安全發(fā)展的關(guān)鍵。大家知道,煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè),我市煤礦點(diǎn)多面廣,規(guī)模小,技術(shù)裝備和管理水平較差,安全保障水平低。多來,發(fā)生的理大安全事故,除“·”尾礦庫潰壩外,基本上都是煤礦事故,歷次事故的發(fā)生都給我們帶來了非常慘重的損失,嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響到政治安穩(wěn)和社會穩(wěn)定,的對外形象也大打折扣。XX,因三起大的煤礦事故影響全市原煤產(chǎn)量減少近%,整體經(jīng)濟(jì)增速低于全省平均水平.個百分點(diǎn)。去受安全事故和國際金融危機(jī)的影響,全市原煤產(chǎn)量僅有萬噸,不極正常份的一半,全市g(shù)dp增速滑落到全省倒數(shù)一,增數(shù)僅為.%,工業(yè)增加值增速僅為.%;今以業(yè),煤炭行業(yè)增長壓力持續(xù)增大,一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成僅有.億元,同比下降.%,財政收入(剔除XX批緩至XX入庫部分)僅完成.億元,同比下降了.%。因此,沒有煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)增長就失去了賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。對此,我們必須保持清醒的認(rèn)識。干部群眾的情緒受到嚴(yán)重影響。這里既有我市煤礦點(diǎn)多面廣、規(guī)模小的客觀因素,也有產(chǎn)權(quán)不清、層層轉(zhuǎn)包等體制因素,政府監(jiān)管也存在失靈和不到位的地方,必須采取綜合性措施,切實加以解決。?,