一、過去五我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期
黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。科技界的同志們團(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期。
（一）我國科技工作進(jìn)入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時期。XX初，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)一次全國科學(xué)技術(shù)大會，發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，部署了個重大專項和一系列重點任務(wù)，提出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了條配套政策，繪就了未來我國科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全國科技大會以后，各部門和地方認(rèn)真貫徹落實大會精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國上下形成了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的熱潮，我國科技發(fā)展正在進(jìn)入一個重要的躍升期。
（二）自主創(chuàng)新能力和科技實力大幅提升，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。XX全社會研究開發(fā)支出總額達(dá).億元，是XX的.倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從.%提高到.%；研究開發(fā)人員總量達(dá)萬人，居世界位；自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量迅速增長，發(fā)明專利申請量.萬件，是XX的.倍，從世界排名位上升到位。
以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標(biāo)志著我國在一些重要技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進(jìn)水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域取得重要突破，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；攻克了一批長期制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐了等重大工程建設(shè)；攻克了超級雜交稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一系列重大技術(shù)，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進(jìn)展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發(fā)等能源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為保障能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復(fù)、氣象、地震等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)環(huán)境友好型社會做出了貢獻(xiàn)。XX全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá).萬億元，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá).%。
（三）激勵創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設(shè)取得突破�！犊萍歼M(jìn)步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內(nèi)容已經(jīng)上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了強(qiáng)有力的法律保障。配套政策實施細(xì)則制訂工作基本完成，已出臺政策細(xì)則個，包括財稅、金融、政府采購、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)以及人才隊伍建設(shè)等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。
（四）科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比例不斷提高，已達(dá)%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)量XX比XX增長倍，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國家“xxx”科技計劃重大項目，圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力，開展了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)了個國家重點實驗室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步中的引領(lǐng)作用。一批大學(xué)和重點學(xué)科實力顯著提升，科研院所技術(shù)創(chuàng)新的骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)用開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制后高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長，面向市場的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進(jìn)，服務(wù)于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。中科院知識創(chuàng)新工程進(jìn)展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)。 ，
