在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議上的講話

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在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議上的講話在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議上的講話 同志們: 這次全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議是由市政府糾風(fēng)辦和市財(cái)政局同組織召開(kāi)的。參加這次會(huì)議的有各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦、財(cái)政局主管整頓統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議精神;布置下一階段工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才市政府糾風(fēng)辦 盧景標(biāo)同志傳達(dá)了全國(guó)、全省的會(huì)議精神。我們一定要把這次會(huì)議開(kāi)好,大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好我市下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作,保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務(wù)。下面我簡(jiǎn)要介紹一下整頓統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況,對(duì)下一階段我市整頓統(tǒng)一著裝工作提幾點(diǎn)要求。 一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景 至去月底,我國(guó)己開(kāi)展過(guò)三次整頓統(tǒng)一著裝工作,但目前仍有一些地區(qū)和部門違反xx的規(guī)定,擅自批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝,究其原因:一是一些部門試圖通過(guò)統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問(wèn)題。這些部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法工作需要,認(rèn)為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個(gè)人打交道,執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,戴上~就可以避免或減少危險(xiǎn)情況的發(fā)生。二是部門間相互攀比。國(guó)家賦予了一些部門一定的行政執(zhí)法權(quán)利,具有獨(dú)立行政執(zhí)法的資格,這些部門認(rèn)為同樣是國(guó)家行政執(zhí)法部門,有的部門能著裝,有的部門不能著裝,為此,一些未經(jīng)xx批準(zhǔn)的著裝部門,攀比已經(jīng)xx批準(zhǔn)的著裝部門,通過(guò)采取下發(fā)文件、講話等形式明示或暗示,要求部門統(tǒng)一著裝。三是受特權(quán)思想的影響。從某種角度講,統(tǒng)一著裝意味著一種“權(quán)力”,并有可能成為“特權(quán)”的象征。 亂著裝行為給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了不良的影響,一是影響了xx的權(quán)威,政令不通,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象。三是增加了各級(jí)政府財(cái)政開(kāi)支。四是目前存在“~”滿天飛現(xiàn)象,與我國(guó)建立和法治國(guó)家的要求不相稱。開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作,是社會(huì)發(fā)展的必然要求,符合廣大人民群眾的同心愿。 二、我市前一階段開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問(wèn)題 (一)工作情況。一是及時(shí)部署全市的整頓統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)xx辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》(粵府辦[~]號(hào))文后,我市即以梅市府辦函[~]號(hào)《關(guān)于清理整頓統(tǒng)一著裝的通知》對(duì)全市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后,又根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦粵財(cái)行[~]文通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,由市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施意見(jiàn)的通知對(duì)做好我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想,清理整頓范圍方式和實(shí)施步驟。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室,辦公室設(shè)在市財(cái)政局。各縣(市、區(qū))根據(jù)省、市的要求,也相應(yīng)在財(cái)政部門內(nèi)設(shè)立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室。有關(guān)部門也積極配合、立即行動(dòng),如市國(guó)土資源局成立了整頓統(tǒng)一著裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)了《xx市國(guó)土資源局整頓國(guó)土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門互相協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,多次召開(kāi)會(huì)議研究工作中碰到的困難和問(wèn)題,及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。四是按照上級(jí)的要求,市、縣兩級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時(shí)向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。五是各級(jí)各部門迅速行動(dòng),積極開(kāi)展自查自糾。如xx市根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了自查表格,對(duì)全市的著裝情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,并親自上門做細(xì)致的說(shuō)明解釋工作,打開(kāi)了整頓工作的局面。 (二)目前存在的主要問(wèn)題。 、各部門之間發(fā)棧平衡。按照x號(hào)文的要求,月日前,各級(jí)各部門要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看,工作進(jìn)展很不平衡。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不主動(dòng),機(jī)夠落實(shí),行動(dòng)遲緩,主要表現(xiàn)在:一是一些部門沒(méi)有認(rèn)真貫徹文件精神,講困難、講條件,不主動(dòng)工作。二是整頓工作流于形式。一些部門只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件,沒(méi)有對(duì)本部門的整頓工作提出具體措施、實(shí)施步驟和要求,使基層單位無(wú)法開(kāi)展工作。三是本位出發(fā),不顧大局。個(gè)別部門從本部門的利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)局部需要,不顧大局,不執(zhí)行xx的通知,甚至阻撓清理整頓工作。四是不按要求部署整頓工作和上報(bào)有關(guān)材料。到目前,有個(gè)別單位至今還沒(méi)有上報(bào)具體部署本部門的整頓工作方案或情況。 、相當(dāng)一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在:一是不徹底。認(rèn)為xx已三令五申開(kāi)展多次統(tǒng)一著裝工作,但每次都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,成效不大。在歷次整頓中都強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)和擅自批準(zhǔn)著裝的部門追究責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,但都不了了之。還有的認(rèn)為,整頓只是對(duì)那些“老實(shí)”的地區(qū)和部門,而對(duì)我行我素的部門沒(méi)有辦法,相互觀望,能拖則拖。二是看上級(jí);鶎拥耐痉从,我們著不著裝要看上級(jí)主管部門意見(jiàn),如上級(jí)部門不表態(tài),下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準(zhǔn)著裝的部門,只強(qiáng)調(diào)工作的特殊性和重要性,而不講統(tǒng)一著裝的政策。個(gè)別部門向下級(jí)部門表示著裝問(wèn)題已由上級(jí)部門向xx作了報(bào)告,現(xiàn)等待批準(zhǔn)。四是相互攀比。部門之間相互比較,既然某個(gè)部門能爭(zhēng)取批準(zhǔn)繼續(xù)著裝,另一個(gè)部門更特殊、更重要,也要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。上述現(xiàn)象,不同程度地影響了整頓統(tǒng)一著裝工作的正常開(kāi)展。 、一些地方存在畏難情緒。一些同志認(rèn)為,整頓統(tǒng)一著裝由財(cái)政部門牽頭,工作難度較大,整頓統(tǒng)一著裝,涉及面寬、政策性強(qiáng),由于受財(cái)政職能的限制,財(cái)政部門要完成整頓工作有一定的難度。從某種角度講,財(cái)政部門只能從經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行控制,而沒(méi)有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購(gòu)置服裝的資金多數(shù)是自籌的,有些還向著裝人員收取,各級(jí)財(cái)政部門更難以掌握。同時(shí),財(cái)政是政府的一個(gè)職能部門,與著裝部門是平級(jí)單位。更重要的是著裝部門受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的影響,上級(jí)部門沒(méi)有明確態(tài)度,下級(jí)難以開(kāi)展工作,整頓工作難度和阻力大。由于在實(shí)際工作中存在畏難情緒,一些地區(qū)的整頓工作進(jìn)展緩慢。 、長(zhǎng)

期形成的習(xí)慣,給整頓工作帶來(lái)阻力。長(zhǎng)期以來(lái),部分部門都是統(tǒng)一著裝開(kāi)展執(zhí)法工作,這些部門認(rèn)為,如果取消了統(tǒng)一著裝,勢(shì)必影響部門開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作,對(duì)這次清理整頓統(tǒng)一著裝有一定的看法,部門領(lǐng)導(dǎo)從本部門利益出發(fā),不夠重視這次全國(guó)性整頓工作,講困難,講條件,工作不主動(dòng),行動(dòng)遲緩,落實(shí)不到位,給全市的整頓工作帶來(lái)了阻力。 、上級(jí)部門對(duì)違規(guī)制式服裝及標(biāo)志的處置無(wú)統(tǒng)一明確的辦法,影響了全市整頓統(tǒng)一著裝工作的進(jìn)度。 三、對(duì)下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作的幾點(diǎn)要求 這次整頓統(tǒng)一著裝工作得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和關(guān)注,但是,從目前整頓統(tǒng)一著裝工作進(jìn)展情況看,我們的任務(wù)還十分繁重和艱巨,需要我們上下努力,同做好工作。 (一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整頓統(tǒng)一著裝工作的緊迫感和責(zé)任感。 統(tǒng)一著裝是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著由國(guó)家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)限在xx,地方各級(jí)人民政府和部門均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)。近來(lái),一些地方、部門和單位違反國(guó)家規(guī)定,越權(quán)批準(zhǔn)著裝,擅自擴(kuò)大著裝人員范圍,有些部門和單位甚至把統(tǒng)一著裝當(dāng)作一種福利待遇,互相攀比,要求著裝的越來(lái)越多,制裝標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。同時(shí),社會(huì)上有些單位配發(fā)的行業(yè)標(biāo)志服或工作服,與xx批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同,極易混淆。這些問(wèn)題不僅影響了統(tǒng)一著裝的嚴(yán)肅性和執(zhí)法部門的形象,也增加了各級(jí)政府財(cái)政支出和基層單位負(fù)擔(dān),人民群眾意見(jiàn)很大,必須采取有效措施,認(rèn)真進(jìn)行整頓和糾正。 要保證整頓統(tǒng)一著裝工作的順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目的,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。整頓統(tǒng)一著裝是xx做出的重要決定,對(duì)于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)制式著裝的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,樹(shù)立行政執(zhí)法部門的良好形象,節(jié)減各級(jí)政府財(cái)政開(kāi)支都具有十分重要的意義,是一項(xiàng)順乎民心、合乎~的重要舉措。各縣(市、區(qū))、市直各單位要從維護(hù)國(guó)家利益,堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度,進(jìn)一步提高對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作重要性的認(rèn)識(shí),努力增強(qiáng)整頓統(tǒng)一著裝工作的責(zé)任感和緊迫感,加緊行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)格按照每個(gè)階段的工作任務(wù),迅速落實(shí),切實(shí)在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把本地區(qū)、本部門整頓統(tǒng)一著裝工作抓緊抓好、抓出成效。要通過(guò)整頓統(tǒng)一著裝工作,實(shí)踐好“xxxx”重要思想,樹(shù)立起政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象,切實(shí)做到依法行政、提高政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí),服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于人民。 (二)落實(shí)責(zé)任,確保整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務(wù)會(huì)議作出的重大決定,充分表明了xx徹底治理社會(huì)上亂著裝現(xiàn)象的決心,也是民心所向,眾望所歸。按照xx的要求,整頓工作由財(cái)政部、監(jiān)察部和xx糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),任務(wù)十分明確。在這次整頓工作中,財(cái)政部門負(fù)有重要責(zé)任。在前一階段的整頓工作中,各縣(市、區(qū))財(cái)政局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省和市的有關(guān)整頓方案,為順利完成整頓任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。目前,隨著整頓工作不斷向前推進(jìn),很多新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn),這將是一個(gè)非常艱苦的攻堅(jiān)階段,各縣(市、區(qū))財(cái)政局要一如既往負(fù)起牽頭作用,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,在政府糾風(fēng)辦的配合下,發(fā)揮好職能作用,按照中央、省和市里的要求,組織落實(shí)本地區(qū)制定的整頓方案,克服各種阻力和困難,不留死角,保證整頓任務(wù)的如期完成。 (三)抓好落實(shí),不講條件。自后xx沒(méi)有批準(zhǔn)新的著裝部門!秞x辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》和財(cái)政部、監(jiān)察部、xx糾風(fēng)辦《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施意見(jiàn)》中己有明確規(guī)定,凡屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因履行職責(zé)和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著制式服裝,而又未經(jīng)xx批準(zhǔn)的部門都屬于這次整頓范圍。并且,中央和省里己多次強(qiáng)調(diào),這次開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務(wù)會(huì)議的決定,任何地區(qū)、任何部門都不得改變xx常務(wù)會(huì)議的決定。凡屬于整頓范圍的部門和地區(qū),不得以任何理由擅自放寬整頓范圍,不得默許式暗示下級(jí)部門繼續(xù)著裝。在整頓期間對(duì)統(tǒng)一著裝一律不開(kāi)新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè),在按正常程序向上反映后,如果上級(jí)沒(méi)有明確答復(fù)或批復(fù),所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè),必須按xx決定的要求脫裝,不得推遲,這是一條鐵的紀(jì)律。因此,在整頓過(guò)程中,各級(jí)財(cái)政部門要不講理由,不講條件,嚴(yán)格按文件要求,理直氣壯地認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。 (四)恪盡職守,全力投入。整頓統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)深入基層和部門,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)政府匯報(bào)。要主動(dòng)配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門做好工作,及時(shí)匯報(bào)和反映在整頓工作中遇到的困難和阻力,同研究,爭(zhēng)取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作,加大對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度,做好政策解釋工作,爭(zhēng)取部門的理解。整頓統(tǒng)一著裝,涉及有關(guān)部門干部職工的切身利益。有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真做好脫裝干部職工的思想政治工作,要認(rèn)真對(duì)待,講清情況,說(shuō)明道理,加強(qiáng)教育,耐心細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作。 (五)加強(qiáng)監(jiān)督,力求見(jiàn)效。按照市里的要求,目前整頓工作己進(jìn)入抽查檢查階段。請(qǐng)各縣(市、區(qū))、市直各著裝部門要按照整頓方案的時(shí)間進(jìn)度要求,于月日前(原為月日)以書(shū)面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計(jì)表》并附軟盤向市財(cái)政局報(bào)送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料,同時(shí)抄送市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦。在抽查檢查階段,各縣(市、區(qū))整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整頓工作的檢查督促和指導(dǎo)。被仿制(或雷同)服裝及標(biāo)志的部門(單位)應(yīng)主動(dòng)向整頓統(tǒng)一著裝向辦事機(jī)構(gòu)提供仿制著裝情況。要加強(qiáng)對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報(bào)道,向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)問(wèn)題多、頂風(fēng)違紀(jì)的縣(市、區(qū))和部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。月日前,省財(cái)政廳將和監(jiān)察、糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為予以嚴(yán)肅處理,并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。 同志們,整頓統(tǒng),

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