為了進一步做好軍人撫恤優(yōu)待工作，制定2017退伍軍人撫恤優(yōu)待條例，具體內容如下。
2017退伍軍人撫恤優(yōu)待條例解讀
義務兵家庭享受政府優(yōu)待金軍人子女入學入托優(yōu)先接收
新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》增加了多項關系到優(yōu)撫對象切身利益的具體優(yōu)惠條款。如“義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄钏健！?/p>
同時，新修訂條例增加了義務兵和初級士官本人退役后享受復工復職等有關待遇的規(guī)定，并明確“義務兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等，應當保留;服現(xiàn)役期間，除依照國家有關規(guī)定和承包合同的約定繳納有關稅費外，免除其他負擔”。
此外，新修訂的條例規(guī)定，對殘疾軍人本人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、邊遠艱苦地區(qū)服役的現(xiàn)役軍人子女在接受教育方面同烈士子女一樣享受優(yōu)惠待遇;現(xiàn)役軍人子女入學入托，在同等條件下優(yōu)先接收等。新條例明確規(guī)定殘疾軍人免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具，優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機，享受減收正常票價50%的優(yōu)待;現(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、名勝古跡等享受優(yōu)待。
軍人死亡一次性撫恤金補助翻倍定期撫恤金不低于平均生活水平
自10月1日起，我國軍人死亡一次性撫恤金標準將大幅提高。新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，烈士、因公犧牲及病故軍人的一次性撫恤金將分別調整為80、40、20個月的工資。按原《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，烈士、因公犧牲及病故軍人發(fā)給40、20、10個月工資的一次性撫恤金。
根據(jù)新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金標準應當參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。
民政部優(yōu)撫安置局有關負責人介紹，這次對《軍人撫恤優(yōu)待條例》的修訂中，首次明確了撫恤補助標準的基本依據(jù)，事實上等于建立了撫恤補助標準的自然增長機制。
初級士官與義務兵可以評定病殘失蹤軍人經(jīng)“宣告死亡”可獲撫恤
記者從民政部了解到，從保障現(xiàn)役軍人的合法權益出發(fā)，新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》增加了初級士官可以評定病殘的內容。
據(jù)介紹，根據(jù)士兵服役制度改革后的有關規(guī)定，初級士官退出現(xiàn)役后由征集地的縣(市)人民政府按退伍義務兵的有關規(guī)定妥善安置，由于初級士官服役期間的待遇及退出現(xiàn)役的辦法與義務兵基本一致，服役期間醫(yī)療保障水平較低，因此，通過評定病殘的辦法可以保障這部分人的基本生活，而中級以上士官退出現(xiàn)役后作轉業(yè)安置或退休安置，在部隊服役期間與現(xiàn)役軍官一樣在生活和醫(yī)療上有基本保障，因此不再享受此條例規(guī)定的病殘軍人待遇。
新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》明確規(guī)定，失蹤軍人經(jīng)法定程序宣告死亡后，可分別依據(jù)條件被確認為烈士、因公犧牲或病故，其遺屬即可享受軍人死亡撫恤待遇。
據(jù)介紹，“宣告死亡”這一法律概念在我國軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)里是首次出現(xiàn)。軍人從事的是高風險的職業(yè)，失蹤現(xiàn)象難以避免，世界各國普遍采用“宣告死亡”的法律手段來解決失蹤軍人及其家屬的權益問題。如宣告死亡軍人又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的，由有關部門取消其烈士、因公犧牲軍人、病故軍人資格，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
2017關于退伍軍人撫恤優(yōu)待條例
第一章總則
第一條為了保障國家對退伍軍人的撫恤優(yōu)待，以此彰顯服兵役義務的平衡、彰顯服兵役的榮譽、彰顯服兵役的社會責任、彰顯社會對軍人的尊重、激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊建設， 根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關法律，制定本條例。
第二條中國人民解放軍退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條退伍軍人的撫恤優(yōu)待，實行國家和社會相結合的方針，保障退伍軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，保障撫恤優(yōu)待對象的基本生活不得低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
全社會應當關懷、尊重撫恤優(yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對退伍軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會應當重視和加強退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
退伍軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，�？顚Ｓ�，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條國務院民政部門主管全國的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的退伍軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待和退伍軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 優(yōu)待
第七條凡1949-10-1日后入伍的所有退伍軍人一律享受退伍軍人待遇，只區(qū)分義務兵、志愿兵(包括超期役)、特殊工作的特殊待遇，取消復員軍人與退伍軍人的區(qū)分，一律統(tǒng)稱退伍軍人。
(一)、退役義務兵：依法服兵役是每個公民的應盡義務，同時依法享受公民的權利。凡完成義務兵役后退出現(xiàn)役的公民，年滿60周歲，其生活水平不得低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(二)、退役志愿兵：(包括下崗志愿兵、初期士官，超期服役退伍軍人)，依據(jù)所服兵役年限一律按2017年退役士官標準給予補助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(三)、參戰(zhàn)涉核退伍軍人：(包括1954-11-1日前所有退伍軍人)為保障所有參戰(zhàn)涉核退伍軍人的基本生活，彌補他們的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和核試驗損害，退出現(xiàn)役時即依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標準給予補助優(yōu)待，保障其基本生活標準略高于當?shù)鼐用竦钠骄钏�。一等功功臣每月追加�?yōu)待金25%，二等功功臣每月追加優(yōu)待金20%，三等功功臣每月追加優(yōu)待金15%。
(四)、為保障所有帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的基本生活，彌補他們的病痛損害，依據(jù)所服兵役年限一律按退役士官標準給予補助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
(五)、傷殘退伍軍人：為保障所有5-10級傷殘退伍軍人的基本生活，依據(jù)所服兵役年限，一律按退役士官標準給予補助優(yōu)待，年滿60周歲，保障其基本生活標準略高于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?l-4級傷殘等級補助標準按《軍人撫恤優(yōu)待條例》另行增補。
(六)、以上補償標準隨著國民經(jīng)濟的自然增長機制逐年遞增。
第三章 榮譽
第八條 凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人每人配發(fā)一枚退伍軍人榮譽紀念章以增加退伍軍人榮譽感。
第九條凡是我國現(xiàn)存在世的所有退伍軍人榮立一等功功臣每人配發(fā)一枚金質紀念章，二等功功臣每人配發(fā)一枚銀質紀念章，三等功功臣每人配發(fā)一枚銅質紀念章。
第十條凡是我國現(xiàn)存在世的所有曾認定參戰(zhàn)涉核退伍軍人每人配發(fā)一枚參戰(zhàn)參核軍人記念章。
第一十一條 并給所有配發(fā)記念章的退役軍人精制一片優(yōu)撫卡卡片，憑卡片及本人身份證60周歲后乘車、乘船、游覽勝地門票一律享受半價和優(yōu)先待遇。
第一十二條每年八一建軍節(jié)、春節(jié)兩節(jié)日慰問金不得低一個月的補助金。
第四章 醫(yī)療
第一十三條 按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第五章 撫恤
第一十四條 凡因公因戰(zhàn)烈士父母、妻子、兒女享受略高于當?shù)鼐用衿骄钏綐藴省?兒女從烈士犧牲之日起撫養(yǎng)至十八歲，如果在校讀書至畢業(yè)時止)。
第六章 逝世
第一十五條 補足24個月優(yōu)撫金代理安葬費，并由鄉(xiāng)政府送花圈一個。
第七章法律責任
第一十六條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，由上一級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。
第十七條退伍軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正;
情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的，對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：
(一)違反規(guī)定審批退伍軍人撫恤待遇的;
(二)在審批退伍軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(四)在退伍軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權謀取私利的。
第一十八條負有退伍軍人優(yōu)待義務的單位不履行優(yōu)待義務的，由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。
第一十九條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。
第二十條條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第八章附則
第二十一條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第二十二條軍隊離休、退休、裁編干部的撫恤優(yōu)待，按照現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本條例所稱的復員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復員的人員;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員。
第二十四條本條例所稱當?shù)鼐用衿骄钏�，是指退伍軍人所在縣統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但每月最低補助總金額不得低于1200元標準。
第二十五條本條例自2017年10月1日起實行。
