北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例

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醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)工作是科學(xué)的,符合當(dāng)?shù)貙嶋H的,盤活了醫(yī)療急救資源,提升了急救能力和水平。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例,歡迎大家閱讀!

北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例

第一章總則

第一條為了保障公眾生命健康權(quán)益,規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù),提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平,及時、有效搶救急、危、重患者,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本條例。

本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù),是指院前醫(yī)療急救機構(gòu)按照調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度,在將急、危、重患者送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治和監(jiān)護為主的醫(yī)療活動以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)的交接活動。

本條例所稱調(diào)度機構(gòu),是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機構(gòu)提供服務(wù)的機構(gòu)。

本條例所稱院前醫(yī)療急救機構(gòu),是指符合國家和本市規(guī)定的條件,從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。

本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu),是指具有急診搶救能力,接收、救治院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運患者的醫(yī)療機構(gòu)。

第三條院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府舉辦的公益性事業(yè),是基本公共服務(wù)和城市安全運行保障的重要內(nèi)容。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),對全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)實施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點的管理體制,明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任,并將院前醫(yī)療急救服務(wù)工作納入政府績效考核體系。

區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實施。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展投入,保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民需要相適應(yīng)。

第六條市衛(wèi)生計生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務(wù)工作,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動。

區(qū)衛(wèi)生計生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責(zé),做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

第七條院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合院前醫(yī)療急救機構(gòu)做好轉(zhuǎn)運急、危、重患者的交接工作。

第八條單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救機構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù),自覺維護院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。

第九條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救公益性宣傳,普及醫(yī)療急救知識,提高社會醫(yī)療急救意識。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)作為地方課程專題教育內(nèi)容,在專業(yè)組織的指導(dǎo)下,開展適合學(xué)校實際和學(xué)生特點的針對性培訓(xùn),提高學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

第十條鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志愿服務(wù)等方式,參與院前醫(yī)療急救服務(wù),支持院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)。

第十一條鼓勵醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)相關(guān)研究,提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵院前醫(yī)療急救服務(wù)使用先進醫(yī)療科學(xué)技術(shù)。

本市倡導(dǎo)中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的推廣和應(yīng)用。

第二章服務(wù)機構(gòu)

第十二條市衛(wèi)生計生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)分布情況、接診能力等因素,編制本市院前醫(yī)療急救機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,統(tǒng)籌院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站的布局,并向社會公布。

第十三條設(shè)置院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站,應(yīng)當(dāng)符合本市院前醫(yī)療急救機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站設(shè)置不符合規(guī)劃的,由衛(wèi)生計生行政部門按照規(guī)劃組織調(diào)整。

第十四條院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市實際情況制定。

第十五條院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)的名錄、地址、急診搶救能力等信息,由市衛(wèi)生計生行政部門定期統(tǒng)計、更新,并向社會公布。

第十六條在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急需要的情況下,全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)及其人員和急救車輛,應(yīng)當(dāng)接受政府或者有關(guān)行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第十七條調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與110、119、122等城市公共服務(wù)平臺建立聯(lián)動機制,共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。

第三章服務(wù)規(guī)范

第十八條市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),并向社會公開;市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對院前醫(yī)療急救機構(gòu)執(zhí)行服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的情況進行日常監(jiān)督檢查和定期考核。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度,定期組織急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條本市院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號碼為“120”。

“999”為市紅十字會履行“救護、救助、救災(zāi)”職責(zé)的呼叫號碼。市紅十字會可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。

市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站,遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,并接受衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

任何單位和個人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。

第二十條調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務(wù)量,設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專線電話線路,保證急救呼叫電話暢通,并配置專門的調(diào)度人員24小時接聽急救呼叫電話。

調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)掌握醫(yī)療急救知識、院前醫(yī)療急救機構(gòu)設(shè)置基本情況和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)接診能力,及時接聽急救呼叫電話,詢問并記錄患者信息,根據(jù)國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行分類登記處理。對急、危、重患者,按照就近原則迅速派出院前救護車;對非急、危、重患者,告知其可以通過其他方式解決。

急、危、重患者的具體標(biāo)準(zhǔn),由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

患者及其家屬或者現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)度人員詢問,如實提供患者病情、位置、聯(lián)系方式等信息。

第二十一條院前醫(yī)療急救機構(gòu)的急救人員應(yīng)當(dāng)及時接聽派車電話,在規(guī)定時間內(nèi)出車;及時與患者及其家屬取得聯(lián)系,詢問病情、指導(dǎo)自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實施救治,并將患者及時轉(zhuǎn)運至院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu);按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費用,不得因收費問題延誤救治。

第二十二條院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者情況,遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則,將患者及時轉(zhuǎn)運至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)。

患者有下列情形之一的,一律由院前醫(yī)療急救機構(gòu)決定送往相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治:

(一)病情危急、有生命危險的;

(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴重精神障礙的;

(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)和急救人員不得為謀取本單位利益或者個人利益,違反患者轉(zhuǎn)運原則。

患者轉(zhuǎn)運的具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

第二十三條患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)前,調(diào)度機構(gòu)和急救人員應(yīng)當(dāng)與院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)進行溝通,將患者有關(guān)情況提前告知擬轉(zhuǎn)運的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu),院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好接診準(zhǔn)備。

患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)后,急救人員應(yīng)當(dāng)與接診醫(yī)生、護士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息,并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前醫(yī)療急救機構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)建立有效銜接機制。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

第二十四條院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專線電話,并保持24小時暢通,保證與衛(wèi)生計生行政部門、調(diào)度機構(gòu)、院前醫(yī)療急救機構(gòu)及時溝通院前醫(yī)療急救相關(guān)信息。

院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持首診負責(zé)制,不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)院治療的,應(yīng)當(dāng)由首診醫(yī)生判斷轉(zhuǎn)運安全性,并聯(lián)系接收醫(yī)院,在保證患者安全的前提下轉(zhuǎn)運至其他院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)。

第二十五條院前醫(yī)療急救機構(gòu)不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)至少于停業(yè)、中斷服務(wù)前兩個月向原核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計生行政部門報告;衛(wèi)生計生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保該區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)不受影響。

第二十六條院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統(tǒng)計、分析等工作,并按照規(guī)定報送市衛(wèi)生計生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救信息平臺,實現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。

第二十七條市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理部門,根據(jù)區(qū)域人口狀況、交通狀況和院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)分布情況,合理確定院前救護車配備數(shù)量,報市人民政府批準(zhǔn)。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立院前救護車定期查驗和報廢制度,保持車況和車載醫(yī)療設(shè)備、物品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保車輛處于正常待用狀態(tài)。

第二十八條院前救護車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標(biāo)識和呼叫號碼,安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈具和警報器,不得用于院前醫(yī)療急救服務(wù)以外的其他活動。

任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自配置、使用院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務(wù),不得設(shè)置、使用標(biāo)志燈具、警報器。

院前救護車應(yīng)當(dāng)安裝計價器,并在明顯位置粘貼價格公示,標(biāo)明收費項目名稱、標(biāo)準(zhǔn)及價格舉報電話。

第二十九條院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù),患者家屬和現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條每輛院前救護車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護士、擔(dān)架員等急救人員,具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

第三十一條從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,并符合下列條件之一:

(一)臨床類別急救醫(yī)學(xué)專業(yè);

(二)臨床類別非急救醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生計生行政部門指定的機構(gòu)接受急救醫(yī)學(xué)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或者專業(yè)進修,并經(jīng)考核合格。

中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照其執(zhí)業(yè)范圍從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。

從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的護士,應(yīng)當(dāng)依法取得護士執(zhí)業(yè)資格;駕駛員、擔(dān)架員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過院前醫(yī)療急救機構(gòu)組織的急救技能培訓(xùn)并考核合格。

第三十二條院前醫(yī)療急救機構(gòu)可以聘用醫(yī)療救護員按照國家相關(guān)規(guī)定開展輔助性醫(yī)療救護工作。

醫(yī)療救護員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,取得國家職業(yè)資格證書。院前醫(yī)療急救機構(gòu)聘用醫(yī)療救護員,應(yīng)當(dāng)審核其職業(yè)資格,并進行崗前培訓(xùn)、考核;未經(jīng)考核合格的,不得聘用。

本市醫(yī)療救護員職業(yè)資格管理和聘用、培訓(xùn)、考核的有關(guān)規(guī)定,由市衛(wèi)生計生行政部門會同市人力社保行政部門制定。

第三十三條市發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同市衛(wèi)生計生行政部門、市人力社保行政部門,根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)成本和居民收入水平等因素確定院前醫(yī)療急救服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整,并向社會公布。

本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍。具體辦法由市人力社保、衛(wèi)生計生行政部門會同市有關(guān)部門分別制定。

第三十四條患者及其家屬應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

患者及其家屬因自身原因拒絕接受調(diào)度機構(gòu)已派出的院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付已經(jīng)發(fā)生的院前救護車使用費。

第四章服務(wù)保障

第三十五條院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動受法律保護,任何單位和個人不得干擾、阻礙其正常工作。

第三十六條院前救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護,并享有下列權(quán)利:

(一)依法使用警報器、標(biāo)志燈具;

(二)使用公交專用車道、消防車通道、應(yīng)急車道;

(三)在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;

(四)在禁停區(qū)域或者路段臨時停車;

(五)免交收費停車場停車費和收費公路車輛通行費。

市衛(wèi)生計生、交通、公安交通管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前救護車信息共享機制,為院前救護車管理和通行提供保障。

第三十七條機動車駕駛?cè)嗽谛旭傊杏鲇袌?zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護車,應(yīng)當(dāng)采取停車、減速等方式主動避讓;因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的,免予行政處罰。

第三十八條患者確無能力支付醫(yī)療急救費用的,院前醫(yī)療急救機構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)實施救治后,可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向疾病應(yīng)急救助基金、道路交通事故社會救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請經(jīng)費補助。

第三十九條單位和個人向院前醫(yī)療急救事業(yè)進行公益捐贈的,依法享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。

第四十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強院前醫(yī)療急救人員隊伍建設(shè)。

市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力社保等行政部門,制定院前醫(yī)療急救人員引進、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立與院前醫(yī)療急救服務(wù)特點相適應(yīng)的醫(yī)護人員崗位輪轉(zhuǎn)機制和薪酬待遇、職務(wù)晉升等激勵、保障機制。

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