緊鄰廣東的湘南郴州是著名的有色金屬之鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源豐富。4月24日，這里的北湖區(qū)法院開庭審理了一起重大涉黑案件，原郴州市公安局刑偵支隊(duì)重案大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李日華等19名涉黑成員被控犯有組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等8項(xiàng)罪名。這就是曾由公安部掛牌督辦的郴州“5?19”打黑大案。
該團(tuán)伙的覆滅也是郴州市公安局新任局長(zhǎng)唐國(guó)棟到任后直接參與指揮的打黑第一要案。繼2006年大批郴州高官相繼落馬后，郴州再次掀起一場(chǎng)自上而下的打黑風(fēng)暴。5月15日，郴州又偵破一起更大的涉黑案件，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多人，目前，警方正對(duì)案件審查深挖。
近日，本報(bào)記者深入郴州，通過對(duì)專案民警和相關(guān)部門的采訪，了解到郴州打黑的臺(tái)前幕后。本報(bào)記者黃波龍濤郴州報(bào)道
高層布局打黑鏟“傘”
從2006年底開始，郴州開展為期三年的打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，相繼摧毀了6個(gè)黑惡犯罪團(tuán)伙。其中最典型的就是以重案大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)李日華為首的“5?19”案，該團(tuán)伙插手煤礦大肆斂財(cái)，非法謀取巨額暴利。李日華案的查處引起了省有關(guān)方面和郴州高層的高度關(guān)注。省委常委、政法委書記李江要求，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神將郴州打黑系列案辦成鐵案。
2008年11月18日，郴州市出臺(tái)《打黑除惡工作責(zé)任制規(guī)定》，打黑除惡開始向縱深推進(jìn)。
這份《規(guī)定》，明確了打黑除惡的重點(diǎn)對(duì)象。即以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑工程、采砂采礦、產(chǎn)品銷售、專業(yè)市場(chǎng)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)或強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的黑惡勢(shì)力；干擾、破壞土地、礦產(chǎn)資源等公開交易市場(chǎng)秩序的黑惡勢(shì)力是重點(diǎn)打擊的目標(biāo)。
該《規(guī)定》對(duì)于參與、包庇黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，干擾、阻撓辦案，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，一律從嚴(yán)打擊。市委書記戴道晉親任打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其重視程度可見一斑。
該《規(guī)定》還確定北湖、永興、臨武、桂陽、嘉禾五個(gè)縣區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，確定了市中心城區(qū)，各縣城城關(guān)鎮(zhèn)和治安形勢(shì)復(fù)雜的礦區(qū)、邊區(qū)、庫區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以中央、省、市掛牌督辦的重大案件和其他社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的案件為突破口予以集中有效打擊。
整肅警隊(duì)重新“洗牌”
郴州不大，早幾年卻總是出新聞，從高官落馬到礦難事故、再到“兩搶一盜”……而發(fā)案率高，破案率低，難免讓群眾心生不滿。
“連最起碼的安全感都沒有，市民怎么可能滿意！”局務(wù)會(huì)上，唐國(guó)棟談到治安現(xiàn)狀，顯得有點(diǎn)激動(dòng)。
2008年4月1日，一場(chǎng)以“反兩搶和治爆緝槍”為主要內(nèi)容的打擊行動(dòng)在郴州打響。截至4月30日，共偵破刑事案件230起，摧毀街頭兩搶團(tuán)伙7個(gè)；查處治安案件55起，治安拘留139人，收繳非法槍支325支……事后，郴州市公安局宣傳科一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，這場(chǎng)打擊風(fēng)暴實(shí)際上就是郴州打黑的前奏。
2008年5月，郴州決定對(duì)所轄縣市公安局長(zhǎng)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)換，這是唐國(guó)棟為打黑除惡打出的第一張“王牌”，他希望借助“打黑除惡”的余勢(shì)，重新“洗牌”整肅警隊(duì)，以滌蕩多年來的沉疴積弊。
北湖公安分局政委唐朝銘告訴記者，郴州公安機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要步驟是警力下沉。該分局原有機(jī)關(guān)民警61人，改革后有26人被充實(shí)到基層派出所(隊(duì))。警力下沉后，郴州主城區(qū)刑事案件發(fā)案量同比下降23%。
這場(chǎng)打黑除惡前對(duì)警隊(duì)的調(diào)整，為郴州打黑、除掉“保護(hù)傘”創(chuàng)造了極為有利的條件。作為省里調(diào)派郴州的干部，唐國(guó)棟沒有任何地方色彩，他深知，凈化警隊(duì)、全面清除黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，是這場(chǎng)戰(zhàn)役“刮骨療毒”的另一面。
“5?19”打黑大案?jìng)善剖寄?/strong>
從2004年開始，李日華伙同李楊林糾集大批社會(huì)閑散人員，采取尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等犯罪手段大肆作案，在永興縣馬家一礦、塘門口九礦等地非法斂財(cái)，逐步形成一個(gè)組織嚴(yán)密的涉黑犯罪團(tuán)伙，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重破壞。
李日華是如何浮出水面的呢？郴州市公安局刑偵支隊(duì)長(zhǎng)羅曄暉為我們解開了這一謎團(tuán)。
2008年，正當(dāng)郴州打黑向縱深推進(jìn)時(shí)，專案民警發(fā)現(xiàn)幾次突擊抓捕行動(dòng)都有人走漏風(fēng)聲，到底是誰在通風(fēng)報(bào)信？在查處永興“11?24”涉惡案件時(shí)，專案民警意外發(fā)現(xiàn)永興籍的原刑偵支隊(duì)有組織犯罪偵查大隊(duì)(俗稱掃黑大隊(duì))大隊(duì)長(zhǎng)李日華有重大嫌疑。此人因投訴很多，民意測(cè)驗(yàn)又排名倒數(shù)第一，在公安內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革中從掃黑大隊(duì)長(zhǎng)降為重案大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，其性格內(nèi)向、偏激，與曾橫行一時(shí)的永興幫有著千絲萬縷的聯(lián)系。
“查！堅(jiān)決查！既要對(duì)民警政治生命負(fù)責(zé)，更要對(duì)人民利益負(fù)責(zé)！”唐國(guó)棟一錘定音。
案情很快查明：2004年以來，涉黑團(tuán)伙成員李楊林等人拉攏李日華，雙方互相勾結(jié)。李楊林等人利用李日華掃黑大隊(duì)長(zhǎng)的特殊身份，在郴州城區(qū)及永興縣大肆開設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、聚眾斗毆。
因案情重大，且李日華身份特殊，唐國(guó)棟即向省公安廳匯報(bào)。省廳決定直接指揮對(duì)李的抓捕。
去年5月19日，一批穿著迷彩服、荷槍實(shí)彈的武警將已潛逃長(zhǎng)沙的李日華抓捕歸案�？紤]到李日華錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，省公安廳決定由岳陽警方抽調(diào)專人對(duì)其進(jìn)行異地審訊。面對(duì)來自岳陽的專案民警，李日華竟然說出這樣一段耐人尋味的話：“我對(duì)被抓自認(rèn)倒霉，如果被判20年或無期，那組織上就沒給我面子�！逼鋬叭灰桓苯诶洗笈深^。
