廣東購房首付比率下調至20%取消多種限制性措施
為積極穩(wěn)妥落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務，結合我省實際，廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016?2018年）》及《廣東省供給側結構性改革去產能行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革去杠桿行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革補短板行動計劃（2016?2018年）》五個行動計劃。
其中，《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》提出，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理的相關政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應及時調整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。
全省城市分四類
一類一策去庫存
記者看到，《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》（下稱《去庫存計劃》）將全省城市分為四種類型，實行“一類一策”去庫存政策。
一類城市為庫存規(guī)模大、需求旺盛的城市，包括佛山、惠州、中山、清遠等4個城市。二類城市為庫存規(guī)模較大、需求較旺盛城市，包括江門、肇慶、東莞、韶關、汕頭、茂名、湛江等7個城市。三類城市為庫存規(guī)模小、需求平穩(wěn)的城市，包括河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾等7個城市。四類城市為住房限購的廣州、深圳市以及庫存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市，要結合自身實際，制定行動計劃，落實國家和省深化住房制度改革的總體要求與目標任務。
到2018年，各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。其中，廣州市商品房現(xiàn)狀庫存面積為2248萬平方米，去庫存任務合計力爭180萬平方米。
值得關注的是，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理的相關政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應及時調整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。
推動城市間住房
公積金調劑使用
《去庫存計劃》提出，認真落實國家有關個人住房金融、稅收等各項優(yōu)惠政策。經廣東市場利率定價自律機制確定的地區(qū)，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例降低為20%，落實國家調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。積極推動外來務工人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，通過優(yōu)化服務提高住房公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內異地互認，推動城市間住房公積金調劑使用。研究開展住房公積金個人住房貸款資產證券化業(yè)務和“公轉商”、“商轉公”試點。
另外，在《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃》中提出，降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導企業(yè)根據(jù)自身生產經營狀況在5%?12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例。
《去庫存計劃》鼓勵各地通過發(fā)放住房補貼等方式，支持城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房，補貼面積標準不低于城鎮(zhèn)居民家庭小康水平住房面積。
切實降低房地產
開發(fā)和交易成本
《去庫存計劃》要求，全面清理房地產開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費，切實降低房地產開發(fā)和交易成本。鼓勵各地搭建商品房團購、團租平臺，引導房地產開發(fā)企業(yè)調整營銷策略，適當降低商品住房價格。支持有實力、信譽好的房地產開發(fā)企業(yè)開展企業(yè)、項目的兼并重組及整合，提高產業(yè)集中度。
在規(guī)劃條件許可前提下，適度允許庫存房地產項目調整房屋用途、套型結構。在不改變用地性質和容積率前提下，允許在建商品住房項目適當調整套型結構。支持各地政府出臺政策，引導支持房地產開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產改造為孵化器和眾創(chuàng)空間；將庫存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。
各地要進一步加強對房地產市場研判，科學管控土地供應規(guī)模和時序，嚴格控制農村新增宅基地審批。根據(jù)商品房庫存規(guī)模及去庫存任務完成情況，適度調節(jié)相應類型土地供應規(guī)模，必要時暫停新增房地產開發(fā)用地供應。
鼓勵開發(fā)商自持物業(yè)經營，由快速開發(fā)銷售模式向城市綜合運營模式轉型。政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位建設發(fā)展總部經濟園區(qū)、新興產業(yè)基地等合法合規(guī)用房，優(yōu)先適度向自持物業(yè)企業(yè)商品房傾斜。對領取商品房預售許可證超過3年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房，通過土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉化為開發(fā)商自持物業(yè)。
此外，在去產能方面，《去產能行動計劃》提出，到2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，其中，到底，全省國有關停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國有特困企業(yè)基本脫困；2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經濟結構明顯優(yōu)化。
