黃巖島實際控制權(quán)
黃巖島目前由中華人民共和國實際控制,但是菲律賓與中華民國都聲稱擁有該島主權(quán)。
截至2015年2月,黃巖島由中華人民共和國實際控制。不過菲律賓仍然不服,時不時的鬧事,比如跟美國搞個軍事演習(xí),或者是菲律賓漁民跑到黃巖島釣魚啥的。當(dāng)然,菲律賓本身不承認(rèn)中國的控制權(quán)。
主權(quán)爭端
20世紀(jì)90年代以前,國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議,不存在對該島的主權(quán)之爭。
1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界,黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952 年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)海基線第3046號法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng);的修正令等都先后重申了三個條約的法律效力,再次明文確定了菲領(lǐng)土范圍,菲領(lǐng);c和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。
1946年初,菲律賓財長季里諾向總統(tǒng)羅哈斯建議占領(lǐng)南沙群島中部分島嶼。同年9月11日,季里諾又以外長身份致函時任盟軍總司令的麥克阿瑟,提出由菲律賓兼并南沙群島的要求,但被美國否決。
1948年9月,季里諾成為菲律賓總統(tǒng),他下令國防部長派遣海軍準(zhǔn)將安德拉達(dá)赴太平島及其附近區(qū)域視察。而部分內(nèi)閣成員也附和季里諾,建議將南沙群島歸并菲律賓版圖。當(dāng)時中華人民共和國與菲律賓還沒有建交,但中國外交部于1956年5月29日發(fā)表嚴(yán)正聲明:“南海上的太平島和南威島,以及它們附近的一些小島,統(tǒng)稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領(lǐng)土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權(quán)!贝撕,中國政府多次發(fā)表聲明,重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內(nèi)的南海諸島享有合法主權(quán),絕不容許任何國家以任何借口和任何方式加以侵犯。
1992年,菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土,挑起爭端。從1993年起,菲律賓對該島進(jìn)行勘測、考察和巡邏。50年代初,駐菲蘇比克灣的美國軍隊無視中國主權(quán),擅自將黃巖島開辟成為靶場。1977年10月、1978年6月,中國科學(xué)院南海海洋研究所的科研隊還登上島進(jìn)行考察活動。
1997年開始,菲方多次出動軍艦和軍用飛機(jī)在黃巖島及其附近海域?qū)γ耖g組織的無線電探險活動進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視和干擾。4月30日,菲國兩位眾議員公然搭乘海軍艦艇登上黃巖島,他們在島上豎旗立碑,并對中方人員進(jìn)行攔堵和恫嚇。1980年后,菲律賓政府將黃巖島劃在其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),但由于當(dāng)時黃巖島由駐菲美軍實際控制,菲律賓并未提出主權(quán)要求。
1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中,均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定,黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。
1994年《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法規(guī)頒布實施后,菲律賓政府以黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)為理由,宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權(quán),后來又改為對黃巖島擁有主權(quán)。
1997年,菲律賓海軍毀壞了中國主權(quán)標(biāo)志。1997年4月30日,中國無線電運(yùn)動協(xié)會組織的中美日無線電探險隊登上黃巖島進(jìn)行無線電探險活動期間菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機(jī)對此進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視和干擾。1997年5月20日,一艘菲律賓海軍巡邏艇在黃巖島外11千米處拘捕了一艘準(zhǔn)備航行到馬紹爾群島的中國漁船,拘留了21位中國漁民。1997年8月5日,菲律賓和美國聯(lián)合在黃巖島附近舉行飛機(jī)和戰(zhàn)艦的實戰(zhàn)演習(xí)。
1998年1?3月,來自海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)的瓊海00473和00372號以及中遠(yuǎn)漁313和311號四艘漁船在兩個月時間內(nèi),相繼在黃巖島海域被菲海軍攔截,51位漁民同樣遭到“非法入境”的指控,被菲拘押近半年時間。
1999年5月23日,中國一艘漁船在黃巖島遭菲軍艦追擊并被撞沉,導(dǎo)致11名漁民落水。據(jù)報道,菲海軍在追趕漁船時,曾使用機(jī)槍掃射。中國外交部發(fā)言人就此向菲提出嚴(yán)正抗議和交涉。1999年6月,菲律賓教育部在新版地圖中將黃巖島,連同整個南沙群島列入版圖。8 月,菲政府把“南沙群島是菲律賓領(lǐng)土”列為修憲的內(nèi)容,試圖以法律的形式進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張。
2000年1月6日,菲海軍又在黃巖島公然驅(qū)逐中國正常作業(yè)的六艘漁船。1997年以來,菲海軍在黃巖島抓捕好幾批中國漁民,都以“非法入境”、“非法捕撈”等莫須有的罪名將他們移交司法機(jī)關(guān)處理。2000年5月28日,菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。
2001年5月底、6月初,中國大陸在西沙群島進(jìn)行軍事演習(xí),禁止船只進(jìn)入西沙附近海域。越南就此演習(xí)表示抗議,并重申其對南海西沙與南沙群島之主權(quán)。2001年9月,《詹氏國防周刊》報道中國大陸新建20至24艘海軍巡邏艦只,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行包括南沙群島附近海域的巡護(hù)任務(wù)。為了避免引起擴(kuò)充南海軍事存在的指控,這批新建造的巡邏船將交由海關(guān)部門使用,但船上人員系屬人民解放軍海軍的官兵。
2009年1月28日,菲律賓參議院三讀(即最后一讀)通過了2699號法案,即“制定菲律賓領(lǐng);的法案”,該法案將中國所有的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。2009年2月18日,中華人民共和國外交部就菲律賓國會通過“領(lǐng)海基線法案”發(fā)表聲明。國防部新聞發(fā)言人耿雁生就中國海軍針對南海問題的態(tài)度作出了回應(yīng)稱中國軍隊將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國家的海洋權(quán)益。
2009年3月10日菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國的反對,正式簽署“領(lǐng);法”,將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。中國駐菲大使館11日對此表示強(qiáng)烈反對和嚴(yán)正抗議。接下來,這一法案將被提交聯(lián)合國審議。
2012年4月10日菲律賓海軍巴拉望號在海南省三沙市黃巖島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民,正當(dāng)菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時,中國海監(jiān)船75號和海監(jiān)船84號抵達(dá),阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船,隨后中國漁政船和菲律賓海軍護(hù)衛(wèi)艦開始對峙。
注意事項
中菲兩國在島上都沒有永久設(shè)施或主權(quán)標(biāo)志。中國主權(quán)標(biāo)志于1997年被菲軍非法破壞。到2008年以前,黃巖島地區(qū)還是被菲律賓海軍非法控制。旅游潛水(1998)和業(yè)余無線電探險(1994,1995,1997 和2007)也是允許的,但會受到菲律賓海軍的非法監(jiān)視