1月8日廣安市人民政府發(fā)布了《廣安市人民政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知中規(guī)定：今后，無論是征地拆遷還是城市房屋征收，只要不突破現(xiàn)有征地拆遷補償安置政策，均可實行貨幣化安置，由被拆遷戶在房地產(chǎn)市場自由選擇房源，加快現(xiàn)房的銷售速度，銷減積壓、消化庫存。
以下是通知全文：
廣安市人民政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
廣安府發(fā)〔2016〕3號
各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)管委會，市級相關(guān)部門：
為貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議精神，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合中省“去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”要求和我市房地產(chǎn)市場發(fā)展實際，現(xiàn)就進一步促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事宜通知如下。
一、允許房地產(chǎn)項目實施分期開發(fā)，進一步激發(fā)房地產(chǎn)市場活力
各地各部門要加大對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在房屋預(yù)售資金共管、風(fēng)險可控的前提下，允許開發(fā)企業(yè)取得土地后分期開發(fā)建設(shè)、分期驗收，分期辦理分戶房屋權(quán)屬證書，待最后一期項目竣工后進行指標總核驗。以拍賣方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地，在付清土地首付款的前提下，在未辦理國有土地使用證前，由國土部門出具證明辦理相關(guān)行政許可后，可按不超過實際繳納土地價款比例的85%確定預(yù)售房屋面積，同時辦理對應(yīng)部分商品房預(yù)售許可。
各地各部門要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對分期開發(fā)建設(shè)并辦理預(yù)售許可的項目，要督促開發(fā)企業(yè)將銷售資金按銷售合同金額繳入監(jiān)管賬戶，由住建、國土、各銀行業(yè)金融機構(gòu)、開發(fā)商及業(yè)主代表共同監(jiān)管，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行監(jiān)管賬戶有關(guān)規(guī)定，預(yù)售資金封閉運行，70%用于繳納土地出讓價款及相關(guān)規(guī)費。規(guī)劃、住建、國土等部門要加強聯(lián)合檢查，通過發(fā)布公告、售房現(xiàn)場宣講政策等方式，禁止開發(fā)商在房屋銷售現(xiàn)場收取現(xiàn)金，確保購房者將購房款全額繳入監(jiān)管賬戶。發(fā)現(xiàn)售房資金“體外循環(huán)”，應(yīng)立即停止預(yù)售，并按有關(guān)規(guī)定處理。規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法等部門要加強房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程監(jiān)管，確保依法依規(guī)建設(shè)與銷售。
二、進一步優(yōu)化土地供應(yīng)，把控好房地產(chǎn)市場供地節(jié)奏
（一）科學(xué)把控供地節(jié)奏。制定并嚴格執(zhí)行廣安市土地供應(yīng)年度計劃，根據(jù)市場需求有序供地，做到適時適度、區(qū)域平衡，避免過分密集和集中供地。
（二）嚴格執(zhí)行“凈地”出讓。按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加強土地出讓管理規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2014〕58號）精神，切實加強土地出讓管理，規(guī)范土地出讓行為。各區(qū)市縣、園區(qū)要加快已征收土地補償拆遷進度，形成“凈地”供應(yīng)條件；對擬采取招拍掛方式出讓的地塊，要進行一級土地整理，使其達到“三通一平”或“六通一平”，保證凈地出讓和及時供地。
（三）打好土地出讓組合拳。根據(jù)市場行情和規(guī)劃條件，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，以整地塊、小地塊、零星地塊相互補充的土地出讓來滿足不同的市場需求，增強城市微循環(huán)能力。對已通過方案審批的房地產(chǎn)項目，在總建筑面積不變、不改變核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等強制性技術(shù)指標、未預(yù)售的前提下，允許開發(fā)企業(yè)結(jié)合市場需求，對戶型結(jié)構(gòu)作局部調(diào)整，報原審批機關(guān)核實備案后實施。探索實施擬出讓地塊城市設(shè)計或建筑設(shè)計，設(shè)計方案通過審查后，可分樓盤拍賣土地，降低準入門檻，縮短開發(fā)周期。
三、進一步優(yōu)化規(guī)劃審批程序，提升行政審批效率
按照《四川省市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程》，建立廣安市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會（簡稱市專家委員會）評審制度，將市專家委員會作為市規(guī)委會的技術(shù)咨詢、項目論證以及審查的專業(yè)咨詢機構(gòu)，具體負責(zé)審查由市本級、廣安區(qū)、前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)審查通過的房地產(chǎn)項目建筑設(shè)計方案。審查通過的一般項目，分別由市規(guī)劃局、廣安區(qū)、前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)報市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，相關(guān)行政許可分級辦理；對城市主要地段、重要節(jié)點和規(guī)模較大的項目，經(jīng)市專家委員會審查通過后報市規(guī)委會（市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議）審議。各縣（市）要結(jié)合實際，建立完善相應(yīng)的審批制度，優(yōu)化項目審批流程，縮短審批時限，實行隨到隨審，進一步提高審批效率。對大型房地產(chǎn)開發(fā)項目、知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由相關(guān)部門落實專人為其提供代辦服務(wù)。
四、全面推行貨幣化安置，進一步消化商品房存量
各地各部門要認真貫徹落實中省要求，把危舊房棚戶區(qū)改造、征地拆遷等貨幣化安置作為去庫存、促進房地產(chǎn)市場平衡健康發(fā)展的有力杠桿，認真研究落實措施，全面推進貨幣化安置。今后，無論是征地拆遷還是城市房屋征收，只要不突破現(xiàn)有征地拆遷補償安置政策，均可實行貨幣化安置，由被拆遷戶在房地產(chǎn)市場自由選擇房源，加快現(xiàn)房的銷售速度，銷減積壓、消化庫存。
本《通知》自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。
廣安市人民政府
1月8日
