篇一:2017執(zhí)行紀(jì)律合格心得體會
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)?渴裁垂,憑什么治?關(guān)鍵靠嚴(yán)明紀(jì)律。
執(zhí)行的前提是準(zhǔn)確理解
紀(jì)律執(zhí)行的前提是準(zhǔn)確理解。就一般制度而言,可以劃分為制度的制定和制度的執(zhí)行兩個層面。在法律上,是立法和司法;在紀(jì)律上,是定紀(jì)和執(zhí)紀(jì)。事實上,要準(zhǔn)確理解新條例及其原則,也應(yīng)當(dāng)且必須包括這兩個層面,否則,就會導(dǎo)致偏頗。下面舉例說明。
關(guān)于紀(jì)嚴(yán)于法。在制定層面,是指要把法律不規(guī)管的很多輕微的不適當(dāng)行為納入黨紀(jì)條例中予以規(guī)管和懲戒。需要指出的是,紀(jì)嚴(yán)于法并不是指紀(jì)律懲戒結(jié)果的相對嚴(yán)厲程度。最嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分只是開除黨籍,在大部分人看來,顯然不如法律的有期徒刑嚴(yán)厲,更不用說法律上的終身監(jiān)禁、死緩和死刑了。在執(zhí)行層面,是要確保這些規(guī)定不折不扣地得到執(zhí)行,否則就會重復(fù)過往的教訓(xùn)。這次倡導(dǎo)紀(jì)嚴(yán)于法應(yīng)當(dāng)是更加嚴(yán)厲,并不意味著過去就是紀(jì)寬于法。過去也是紀(jì)嚴(yán)于法,但從執(zhí)行的結(jié)果來看,存在較為嚴(yán)重的以紀(jì)代法、紀(jì)寬于法的現(xiàn)象。其意思是說,由于一個人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員,結(jié)果就逃避了法律責(zé)任,甚至也逃避了黨紀(jì)的責(zé)任。在這種情況下,黨員身份就變成了一個人的保護(hù)傘。紀(jì)嚴(yán)于法,最要緊的是從執(zhí)行的結(jié)果上真正做到紀(jì)嚴(yán)于法,即因為是黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就要求更嚴(yán),受到的懲戒更多。
關(guān)于紀(jì)在法前。其意思是既要在制定層面更要在執(zhí)行層面,把紀(jì)律作為第一道閘門。只有真正做到了這一點,特別是在執(zhí)行環(huán)節(jié)做到了這一點,才能使王xx同志多次強(qiáng)調(diào)的“四種形態(tài)”在未來能夠變成現(xiàn)實。時下,關(guān)于“四種形態(tài)”的理解存在很多誤讀,最嚴(yán)重的莫過于認(rèn)為這是釋放一個將要對腐敗問題進(jìn)行從寬處理的信號,或者是以紀(jì)代法。這顯然是極大的謬誤,因為一旦如此,就將背離全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的要求。在“四種形態(tài)”理想未實現(xiàn)前,特別是在當(dāng)下腐敗從嚴(yán)重轉(zhuǎn)向輕微的過渡期,嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的數(shù)量還不會少。即使將來反腐敗取得了決定性勝利,紀(jì)律再嚴(yán),再挺在前面,僅靠紀(jì)律一道閘門也還是不行的。
關(guān)鍵是要提高制度執(zhí)行力
制度執(zhí)行力不足是一個老問題,新條例的貫徹執(zhí)行也還面臨許多新問題。這里主要討論以下三個方面。
執(zhí)行層面紀(jì)法銜接的問題。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部等原則,傳統(tǒng)執(zhí)行流程是執(zhí)紀(jì)優(yōu)先,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法問題再移交。在全面依法治國大背景和紀(jì)法分開的原則下,未來的流程或許會有調(diào)整。但是,不論流程怎么變化,如何保證該移交的都移交?如何保證移交后能夠嚴(yán)格依法懲處?或者在司法機(jī)關(guān)自主立案查辦涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的違法案件的情況下,如何保證在法律懲處之后追加應(yīng)有的紀(jì)律處分?程序保證是什么?有沒有必要的救濟(jì)措施或方式?這些在新條例的修訂環(huán)節(jié)都未涉及。在現(xiàn)行的紀(jì)律和法律執(zhí)行部門分設(shè)的情況下,這些問題還會繼續(xù)存在。
紀(jì)律和法律面前沒有例外的問題。能不能做到紀(jì)律和法律面前沒有例外,一直是我們面臨的老大難問題。這也是過往懲處震懾效應(yīng)差的主要原因。十八大后之所以能夠取得顯著的變化,也主要是因為在各種各樣的限制上取得了突破,做到了反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、不設(shè)限、零容忍”,在黨紀(jì)和國法面前沒有例外。新條例在執(zhí)行環(huán)節(jié),能否消除禁區(qū)、解決不能全覆蓋的問題,應(yīng)該是最大的挑戰(zhàn)。
如何有效解決這些問題,將決定著新條例的執(zhí)行力和生命力。必須著力改變執(zhí)行環(huán)節(jié)主要依靠人的狀況,而代之以主要依靠制度。為此,就要繼續(xù)深入推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革,早日使我國的反腐敗機(jī)構(gòu)同時具備獨立、權(quán)威、廉潔、專業(yè)等四大特征,不斷提高黨紀(jì)的執(zhí)行力。
篇二:2017執(zhí)行紀(jì)律合格心得體會
講規(guī)矩、有紀(jì)律,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨員的基本義務(wù),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,守紀(jì)律是底線,講規(guī)矩靠自覺。一個黨員干部是否自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,說到底是黨的宗旨意識、黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。
紀(jì)律的生命在于執(zhí)行。黨的十八大以來,習(xí)xx同志多次強(qiáng)調(diào)提高制度執(zhí)行力問題,指出:“遵守黨的紀(jì)律是無條件的!薄包h的規(guī)矩,黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行,不能搞特殊、有例外。”今年2月2日,習(xí)xx同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國專題研討班上又強(qiáng)調(diào),黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,違紀(jì)違法都要受到追究。
提高黨的紀(jì)律執(zhí)行力,必須做到以下三點:一是徹底根除官本位、“人治”思想,要敬畏權(quán)力,樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀,解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,打牢執(zhí)政為民的思想根基。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是碰不得的高壓線。從嚴(yán)執(zhí)行黨紀(jì)國法,牢固樹立黨紀(jì)國法至上理念;二是牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處于權(quán)力頂端的“一把手”,是執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的風(fēng)向標(biāo)!吧狭翰徽铝和,中梁不正倒下來”。要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和制約,如果“一把手”“有權(quán)就任性”,那么黨紀(jì)國法就會被逼到墻角;三是必須形成倒逼機(jī)制。強(qiáng)化黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究,建立健全責(zé)任追究典型問題通報制度,通過問責(zé),把主體責(zé)任真正落實下去,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。堅持“一案雙查”。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,既要查處本人,又要追究違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位的黨委主體責(zé)任。堅持秉公執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì),對違反紀(jì)律的行為,實行零容忍,決不手軟、決不姑息,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。