脫貧攻堅(jiān)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困,我們既要看到工作中的成效,更要看到工作中的問題;既要看到問題的表象,更要認(rèn)清問題表象背后的實(shí)質(zhì)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的談?wù)劽撠毠?jiān)心得體會,希望對大家有所幫助!
【談?wù)劽撠毠?jiān)心得體會1】
黨的十八屆五中全會提出,到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),黨中央作出了具體安排和部署,在全國各地打響了史無前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)特別是處于國家貧困縣的審計(jì)機(jī)關(guān),要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,以實(shí)際行動促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),助力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。筆者以為,要著重抓好以下四個方面工作。
一、把握扶貧指示精神,主動作為脫貧攻堅(jiān)
在脫貧攻堅(jiān)的新形勢下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要深刻理解、準(zhǔn)確把握去年6月18日,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上,對扶貧工作作出的扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”指示精神,加深全面脫貧重大意義的認(rèn)識;深刻理解和把握省委十屆六次全會提出的通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批“五個一批”精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的行動計(jì)劃,對癥施藥,精準(zhǔn)發(fā)力,推動貧困群眾限期脫貧、精準(zhǔn)脫貧的精神實(shí)質(zhì)。緊跟精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程,結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),進(jìn)一步理清工作思路,整體謀劃,強(qiáng)化責(zé)任,自覺以精準(zhǔn)的視角審視扶貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的措施推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施辦法,主動作為,為“在2020年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),不讓一個貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)”做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。
二、聚焦“六個精準(zhǔn)”,助力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
基層審計(jì)機(jī)關(guān)在地方黨委政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程中,要更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),聚焦“六個精準(zhǔn)”,開展扶貧審計(jì),助力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)聚焦扶貧對象精準(zhǔn)。主要檢查是否通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡,動態(tài)管理。有無將符合條件的未納入、不符合條件的納入扶貧對象等問題;扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)建設(shè)是否到位,有無將貧困戶信息錄入不準(zhǔn)或錄入不細(xì),甚至弄虛作假現(xiàn)象。
(二)聚焦扶貧幫扶精準(zhǔn)。主要檢查對識別出來的貧困戶和貧困村是否深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,做到幫扶對象、幫扶責(zé)任人和幫扶項(xiàng)目“三落實(shí)”;是否通過“實(shí)名制”,將財(cái)政獎補(bǔ)資金直接扶持到戶;資金投向、使用范圍、分配原則和分配方法是否廣泛征求群眾意見。
(三)聚焦扶貧資金精準(zhǔn)。主要檢查扶貧資金是否專戶存儲、專賬核算、專款專用、封閉運(yùn)行,有無擠占挪用、出借、克扣問題;有無虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取問題;有無虛列支出、高估冒算、貪污私分問題;有無購置車輛和通訊工具、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)問題;有無發(fā)放人員獎金、津貼和福利、公款吃喝、揮霍浪費(fèi)等問題。
(四)聚焦扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。主要檢查扶貧開發(fā)項(xiàng)目的選擇是否精準(zhǔn),是否符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、資源條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)際;是否突出當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和投入重點(diǎn);有無脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目立項(xiàng),導(dǎo)致項(xiàng)目效益不佳,低收入人口收益分配不到位,未完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)等問題。
(五)聚焦資產(chǎn)管理精準(zhǔn)。主要檢查各級財(cái)政扶貧開發(fā)資金所形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)是否明晰,股份是否量化到人,收益分配是否到人。扶貧資產(chǎn)的管理制度是否健全有效,有無因政策不明或不切合實(shí)際,導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)管理不到位,甚至造成資產(chǎn)流失,貧困人口的收益得不到穩(wěn)定和持續(xù)等問題。
(六)聚焦扶貧成效精準(zhǔn)。主要檢查是否嚴(yán)格按照推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作總體目標(biāo),分年度制訂了計(jì)劃,精準(zhǔn)到村到戶到人落實(shí)了規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金,確保實(shí)現(xiàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧時(shí)間、進(jìn)度、效果“三統(tǒng)一”。
三、加大民生審計(jì)監(jiān)督,服務(wù)和保障扶貧攻堅(jiān)
在脫貧攻堅(jiān)中,基層審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員要積極發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)和保障作用,扎實(shí)開展好政策及涉農(nóng)惠農(nóng)等民生審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度,促進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策措施的落實(shí),保證資金安全有效運(yùn)行。
(一)加大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)力度。重點(diǎn)揭示和反映不作為、慢作為、亂作為等問題,促進(jìn)黨中央、國務(wù)院和地方黨委政府關(guān)于扶貧政策措施貫徹落實(shí)精準(zhǔn),促進(jìn)全面落實(shí)扶貧開發(fā)黨委、政府主體責(zé)任和各行業(yè)部門扶貧責(zé)任。
(二)加大各類整合資金審計(jì)力度。對整合用于精準(zhǔn)扶貧的各類資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)支持資金、民生資金、公共設(shè)施建設(shè)資金等方面,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收,提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平,推進(jìn)保障扶貧。
(三)加大配套投入資金審計(jì)力度。重點(diǎn)關(guān)注國家和地方對貧困村配套投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,是否足額撥付到位,在使用上是否真正用于貧困村基礎(chǔ)建設(shè),是否存在擠占挪用和損失浪費(fèi),確保用于改善貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有利于脫貧。
(四)加大涉農(nóng)惠農(nóng)資金審計(jì)力度。重點(diǎn)關(guān)注用于貧困村(戶)的扶貧救災(zāi)、退耕還林、農(nóng)村醫(yī)保、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、計(jì)生補(bǔ)助、征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)資金開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,使用和管理的情況,促進(jìn)黨的惠農(nóng)政策的落實(shí),維護(hù)農(nóng)民切身利益。
(五)加大農(nóng)村改革專項(xiàng)審計(jì)力度。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、農(nóng)村債務(wù)化解、縣鄉(xiāng)財(cái)政改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等,從宏觀上、機(jī)制上提出可行性建議,促進(jìn)建立健全建設(shè)的保障機(jī)制。
四、積極采取有效措施,確保審計(jì)質(zhì)量和實(shí)效
審計(jì)機(jī)關(guān)要采取積極有效措施,確保審計(jì)質(zhì)量和效果,力促脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn),確保脫貧如期實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞本地精準(zhǔn)扶貧工作,組織開展扶貧審計(jì),上級審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
(二)堅(jiān)持審計(jì)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善上審下、交叉審、同級審、聯(lián)合審等審計(jì)組織方式,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)信息化手段,提高扶貧審計(jì)質(zhì)量和效率,及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法,推進(jìn)扶貧審計(jì)制度化、規(guī)范化。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要依法查處審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,凡是騙取套取、貪污侵占扶貧資金、侵害群眾利益、擠占或挪用扶貧?睢⑸莩蘩速M(fèi)、搞“形象工程”、造成重大損失浪費(fèi)的,堅(jiān)決依法查處。
(四)堅(jiān)持支持改革。對各類資金通過整合,凡是有利于用于精準(zhǔn)扶貧的、有利于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施的、有利于增加農(nóng)民收入的,堅(jiān)決予以支持。
(五)堅(jiān)持實(shí)事求是。要客觀分析推動消除制度障礙,針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的制度缺陷,在揭示問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀分析,提出建設(shè)性意見和建議,著力消除不利于精準(zhǔn)扶貧的體制制度機(jī)制障礙。
【談?wù)劽撠毠?jiān)心得體會2】
近段時(shí)間以來,脫貧攻堅(jiān)是廣大農(nóng)村最熱門話題,總的來說,通過大量不斷的和逐步深入的政策宣講、說理教育,干部群眾對新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的新思路、新舉措有了較深的認(rèn)識和理解,特別是對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧形成了普遍共識,對放棄長期以來形成的扶貧資金吃大鍋飯、平均主義的思想有了心理準(zhǔn)備,心理預(yù)期有所降低,全社會的認(rèn)識氛圍也基本形成。但也有不少具體和比較現(xiàn)實(shí)的問題,歸納起來主要有5個方面。
一是內(nèi)生動力不足的問題。在精準(zhǔn)對象的過程中,通過反復(fù)宣講,大多數(shù)群眾對政策的合理性持認(rèn)同觀點(diǎn),但普遍對大家公認(rèn)的好吃懶做、游手好閑,但客觀上又確實(shí)貧困的這部分人意見較大。有的貧困對象,致貧的主要原因就是好逸惡勞,缺乏自我脫貧的內(nèi)生動力,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”是其真實(shí)寫照。二是預(yù)期較高的問題。一方面,貧困對象認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧國家政策多、投入大,“大有搞頭”的心理預(yù)期高,“等靠要”思想嚴(yán)重。另一方面,非貧困群體擔(dān)憂現(xiàn)有農(nóng)村惠民政策力度會減弱或都傾斜給貧困群體。三是摘帽后要求繼續(xù)享受政策的問題。部分貧困對象,經(jīng)過幫扶和自身努力,達(dá)到脫貧要求后,已經(jīng)宣布銷號,但由于自我發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,普遍要求繼續(xù)享受幫扶政策。四是如何兼顧貧困村和非貧困村利益的問題。非貧困村群眾對重點(diǎn)扶持建檔貧困村表示理解和贊同,但也普遍要求在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)、金融貸款等方面,在重點(diǎn)支持貧困村的同時(shí),也能兼顧非貧困村,或者同等享受優(yōu)惠政策。五是如何實(shí)行動態(tài)管理的問題。鄉(xiāng)、村兩級組織認(rèn)為:新的脫貧對象沒有3年左右的鞏固期,返貧的概率會比較大;非貧困人群中,有一部分是離脫貧線較近的群體,如果遇到天災(zāi)人禍、大小傷病或其他不可預(yù)見的因素,隨時(shí)有可能成為貧困人口。他們擔(dān)心,對象精準(zhǔn)后,如果只出不進(jìn),返貧和新增的貧困人口將成為新的矛盾和問題。
針對普遍性的問題,通過對政策的學(xué)習(xí)和理解,結(jié)合九龍實(shí)際,提出個人的一些思考。
一、明確思路
脫貧攻堅(jiān)工作根子在基礎(chǔ)和素質(zhì),問題在觀念和思路,關(guān)鍵在政策和落實(shí),動能在基層和群眾。
立足九龍縣“電礦資源開發(fā)早,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位運(yùn)行,但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后;資源優(yōu)勢明顯,但分布不均;農(nóng)牧民人均收入較高,但貧富差距懸殊較大;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯,但群眾受益不多;地理優(yōu)勢明顯,但區(qū)位優(yōu)勢不突出”的實(shí)際,個人認(rèn)為九龍縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是:明確“一個目標(biāo)”,即:堅(jiān)定脫貧和奔康目標(biāo)不動搖。堅(jiān)持“六個原則”,即:堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;堅(jiān)持用好用活扶貧政策,切實(shí)惠及各族群眾;堅(jiān)持營造脫貧攻堅(jiān)氛圍,動員全社會參與;堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力;堅(jiān)持既突出重點(diǎn),又長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧;堅(jiān)持既統(tǒng)一要求,又不斷創(chuàng)新舉措。做好“三個結(jié)合”,即:重點(diǎn)幫扶與保持全縣農(nóng)牧民持續(xù)增收相結(jié)合;精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶持相結(jié)合;精準(zhǔn)到戶與精準(zhǔn)到群體相結(jié)合。
二、選好路徑
務(wù)實(shí)編制好規(guī)劃。要創(chuàng)新思路,堅(jiān)持由上而下、由下而上的原則。第一步,由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部聘請專家指導(dǎo),先拿出編制規(guī)劃的指導(dǎo)性意見;第二步,由縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣級幫扶部門與鄉(xiāng)、村共同編制貧困村脫貧實(shí)施方案和“一戶一策”方案;第三步,由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部匯總,專家組進(jìn)行編寫;第四步,按相關(guān)程序進(jìn)行審查?傊,要改變以往重點(diǎn)針對爭取項(xiàng)目資金編制規(guī)劃,轉(zhuǎn)為重點(diǎn)針對實(shí)用性、操作性而編制規(guī)劃。
學(xué)深吃透政策。根據(jù)對脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話,中央、省委、州委脫貧攻堅(jiān)工作會議精神和決策部署,進(jìn)一步組織各級干部學(xué)深吃透脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策、措施,做到內(nèi)化于心、外化于行,更好地把握方向,明確要求,掌握政策,用好用活政策,避免工作中出現(xiàn)失誤,確保不犯錯誤。
破除觀念障礙。實(shí)際中,仍有一些不良觀念制約和影響脫貧攻堅(jiān)工作。一是畏難悲觀。一些地方和同志認(rèn)為精準(zhǔn)脫貧的要求越來越多、越來越嚴(yán),而面臨的困難又都是啃“硬骨頭”,言行中表現(xiàn)出畏難悲觀情緒,這實(shí)際是能力不足的表現(xiàn)。二是盲目樂觀。一些領(lǐng)導(dǎo)和干部,調(diào)研不深入,下情吃不透,認(rèn)為九龍縣貧困發(fā)生率不高,條件相對較好,而出現(xiàn)眼高手低、盲目樂觀的思想,這實(shí)際是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。三是“等靠要”思想。一些地方和群眾,包括少數(shù)干部,認(rèn)為坐等上級的政策和支持就可以完成任務(wù)、得到實(shí)惠,這實(shí)際是懶惰思想的表現(xiàn)。四是“過渡”思想。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為明年就要換屆,當(dāng)前的工作應(yīng)付過去就行,再重要的工作自有后來人干,貪圖享樂、安于現(xiàn)狀,這實(shí)際是不作為的表現(xiàn)。五是山溝意識。主要表現(xiàn)為思想不解放、觀念落后,小富即安、得過且過,互不買賬、“窩里斗”,心思不用在發(fā)展,而是相互攀比、上訪告狀。這些錯誤的認(rèn)識和觀念不及時(shí)糾正并加以破除,必將阻礙脫貧奔康工作的順利推進(jìn)。
激發(fā)內(nèi)生動力。貧困群體是脫貧攻堅(jiān)的核心和內(nèi)因,內(nèi)因和外因共同作用,才會取得最好的效果。調(diào)動主體的內(nèi)因作用,不但要講道理,還必須制定一些條條款款,形成一定壓力,倒逼自身努力。比如,建房幫扶,要建房才能見錢;產(chǎn)業(yè)幫扶,一定要實(shí)實(shí)在在動起來才能逐步兌現(xiàn);有的項(xiàng)目資金要整合起來開發(fā)公益性崗位,讓貧困對象通過勞動獲得收益?傊荒芤园l(fā)錢代替幫扶。
完善幫扶機(jī)制。要發(fā)揮關(guān)鍵作用,必須要在制度機(jī)制上做文章。當(dāng)前,要抓緊完善干部幫扶制度,建立對點(diǎn)幫扶機(jī)制;完善部門幫扶制度,建立駐村幫扶機(jī)制;完善聯(lián)系幫扶制度,建立對口幫扶機(jī)制;完善責(zé)任幫扶制度,建立督查追責(zé)機(jī)制。
著力產(chǎn)業(yè)培育。脫得了、穩(wěn)得住、能奔康,才是管長遠(yuǎn)的、最重要的目標(biāo)。結(jié)合九龍實(shí)際,旅游業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)是最能惠及包括貧困戶在內(nèi)的廣大群眾。近年來,我們重點(diǎn)支持九龍牦牛、花椒、核桃、魔芋、茶葉“五朵金花”,均有龍頭企業(yè)引領(lǐng),已初見成效,農(nóng)民積極性也很高,結(jié)合脫貧攻堅(jiān),還要著力支持和培育壯大。牦牛產(chǎn)業(yè),到2020年存欄55000頭,商品率力爭達(dá)到10%,同時(shí)要積極引進(jìn)龍頭企業(yè),精深加工,提高附加值;ń樊a(chǎn)業(yè),到2020年發(fā)展到5.55萬畝,同時(shí)要進(jìn)一步支持乃渠雙富花椒油廠等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。核桃產(chǎn)業(yè),到2020年發(fā)展到7.81萬畝,同時(shí)要進(jìn)一步支持烏拉溪綠滋源食品公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。魔芋產(chǎn)業(yè),到2020年發(fā)展到3萬畝,同時(shí)要進(jìn)一步支持煙袋鎮(zhèn)鴻鑫魔芋公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。茶葉產(chǎn)業(yè),到2020年發(fā)展到1.5萬畝,同時(shí)要進(jìn)一步支持魁多天鄉(xiāng)茶葉公司做大做強(qiáng)。在抓好“五朵金花”產(chǎn)業(yè)培育的同時(shí),要大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小雜水果和庭院經(jīng)濟(jì)。另外,隨著伍須海、獵塔湖景區(qū)的開發(fā)和九冕路改造,大力推動旅游業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施。按照缺啥補(bǔ)啥的原則,在重點(diǎn)支持貧困村的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合正在實(shí)施的彝家新寨、藏區(qū)新居、新村建設(shè)等項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn),大力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全縣的脫貧奔康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力教育優(yōu)先發(fā)展。教育是提高素質(zhì)、立足長遠(yuǎn)、脫貧奔康最根本的保障。近年來我們把教育作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,按照“縣城園區(qū)化、片區(qū)重點(diǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品化”布局和“藏區(qū)一流、人民滿意”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)教育發(fā)展,補(bǔ)齊設(shè)施落后短板,入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率大幅提高,全縣上下支持教育的熱情高漲,氛圍濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣貧困戶適齡子女均在校就讀。要進(jìn)一步把教育幫扶的措施落實(shí)好、落實(shí)到位;同時(shí),要大力動員社會力量,“一對一”或“多對一”幫助貧困戶子女完成大專以上的求學(xué)夢。教育辦好了、貧困的代際傳遞阻斷了,脫貧奔康才真正有希望。
動員全社會參與。重點(diǎn)做好兩個層次的動員參與。以“10.17”扶貧日為契機(jī),動員全社會開展獻(xiàn)愛心行動;策劃與對口幫扶九龍的廣東東莞市、省煤田地質(zhì)局、農(nóng)行四川省分行、中石油西南油氣田公司等單位職工的獻(xiàn)愛心幫扶活動。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。正確的輿論導(dǎo)向,是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的重要保障。一是宣傳好政策,把握好方向。要重點(diǎn)宣傳好關(guān)于扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)重要講話和論述精神,以及中央、省、州、縣重要文件精神。二是營造好氛圍,形成正能量。深入基層一線,到群眾身邊,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義、任務(wù)需求和階段成果。讓群眾知曉精準(zhǔn)扶貧“扶誰”“扶什么”“怎樣扶”,提高廣大群眾的知曉率、認(rèn)同感和參與度。三是抓好典型宣傳,發(fā)揮好正面激勵作用。對扶貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)推廣,努力形成一批叫得響、推得開的先進(jìn)典型。在宣傳中,還要特別注意把握兩點(diǎn),一是對具體政策宣傳不能過度,防止產(chǎn)生過高的心理預(yù)期和群體心理失衡。二是特別要注重宣傳靠自身努力脫貧奔康的典型。
三、探索實(shí)招
結(jié)合九龍實(shí)際,要在以下幾方面積極探索創(chuàng)新。
在具體舉措上探索創(chuàng)新。在省、州“3+17”方案的基礎(chǔ)上,新增3個專項(xiàng)方案。一是創(chuàng)建健康文明新生活專項(xiàng)方案。九龍彝區(qū)群眾在婚喪嫁娶習(xí)俗中,大操大辦、分“坨坨肉”、彩禮過高過重,由此造成貧困的人不在少數(shù)。要通過黨委、政府引導(dǎo)、民間倡導(dǎo)的方式予以改革或革除,目前已取得較好成效,但還需鞏固和完善。二是貧困戶因?yàn)?zāi)致貧救助專項(xiàng)方案。將與保險(xiǎn)公司積極配合,以財(cái)政出資為主,建立農(nóng)村自然災(zāi)害公共財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。三是貧困人口勞動技能培訓(xùn)專項(xiàng)方案。將通過財(cái)政投入和整合勞動培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),通過縣校合作和縣企合作,對貧困對象中有條件的人員進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。
在扶貧項(xiàng)目資金投資轉(zhuǎn)股上探索創(chuàng)新。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對一些精準(zhǔn)到戶的資金,入股到當(dāng)?shù)匦б婧玫钠髽I(yè)和專合組織,長期享受分紅收益,增強(qiáng)造血功能。目前,洪壩、烏拉溪等鄉(xiāng)作了一些有益的探索,要及時(shí)總結(jié)推廣?傊,產(chǎn)業(yè)培育起來,脫貧奔康才有條件和基礎(chǔ)。
在建立獎補(bǔ)激勵機(jī)制上探索創(chuàng)新。在認(rèn)真落實(shí)省、州關(guān)于摘帽、銷號后不取消有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合九龍實(shí)際,對脫貧銷號人員每人給予600元左右的一次性獎勵,以此來調(diào)動主動脫貧群眾的積極性。
在開發(fā)公益性崗位上探索創(chuàng)新。要大力整合一些行業(yè)和部門具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目和資金,針對建檔立卡貧困戶開發(fā)公益性崗位?紤]到各方面的利益平衡和防止產(chǎn)生新的矛盾,全縣應(yīng)基本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每個崗位每月300元左右為宜。2017年縣層面可先行在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、林地管護(hù)、草原管護(hù)等行業(yè)開發(fā)公益性崗位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上在每村的公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌1萬元,縣財(cái)政給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再補(bǔ)助2萬元,結(jié)合城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略開發(fā)公益性崗位。以上四項(xiàng)每年可整合400萬元,按每個崗位每年3600元計(jì)算,可開發(fā)1110個公益性崗位。